美編 | 夏藝菡

2018年10月6日，“最尷尬的大學城”登上新浪微博熱搜榜，引起了全國各地網友的熱議。其中出現了一個現象：武漢市幾乎成為了眾矢之的。

核真錄通過追蹤調查，發現此次微博對武漢的熱議主要源于10月1日由名為“丘庫”的作者在微信公眾號有間大學（youjian-university）上發布的《武漢，中國最尷尬的“大學城”》一文（以下簡稱為“文章”）。

文章中主要對武漢市大學及在校大學生數量眾多，最終留在本地就業創業的比例卻不容樂觀的現象做出分析論斷，稱“這里盛產桃李，卻留不住芬芳”。網友對此各抒己見，爭議頗大。

故此次，核真錄記者將針對文章中容易存在爭議的三個方面進行核查，以調查武漢是否存在大學畢業生大量流失問題，并通過比對其他城市，論證武漢在全國范圍內是否屬于典型個例。

▍核查點一：武漢是否擁有“全球第一的在校大學生數量”？

核查結果：該說法并不準確，武漢的在校大學生數量較大，但仍低于廣州

在《武漢，中國最尷尬的“大學城”》一文中，作者寫道：

此外，根據2016年武漢市統計局發布的《國民經濟和社會發展統計公報》中的數據：武漢市82所高校，本專科學生在校生人數為94.9萬，數量遠超過北京、上海、天津的在校生人數。然而，根據2016年廣州市統計局發布的《國民經濟和社會發展統計公報》中的數據，廣州本?？圃谛Ｉ藬担ú缓芯可?05.73萬，遠超武漢市的在校生人數。

由以上數據可知，武漢市的本專科在校人數在全國排名確實靠前，但還是低于廣州市的在校大學生數量。因此，“武漢是全世界大學生人數最多的城市”的說法并不準確。

▍核查點二：武漢真的“留不住”人才嗎？

核查結果：數據基本準確，但比較方法有誤，結論偏頗。

武漢被指成為“最尷尬的大學城”，其論據主要來自以下這一段話：

為核查這一論斷的準確性，核真錄記者對其中的數據進行了核查。由于原文中的數據存在時間差異，為保證數據的統一性和準確性，核真錄記者在核查時主要采用了目前所能查詢到的最新數據進行比對與論證。

根據廣東省和浙江省教育廳分別發布的《2017年畢業生就業質量報告》， 2017年廣東省已就業畢業生留省就業的比例是94.71%，而浙江省畢業生留省就業的比例為86.61%。

對比文章中提到的“同為教育大省的廣東和浙江，畢業生留在本省的比例分別高達85%和80%（2015年）”，并考慮到文章使用的是2015年的數據，核真錄認為這些數據基本可信。

此外，由于尚未找到武漢市教育局發布的官方數據，記者參考了京東和財新于今年6月合作發布的京東消費報告《消費升級指數觀察：畢業兩個月 你還好嗎？》。在這份報告中，京東根據“1.用戶在2018年6月以及更早的時間段中使用某個大學的地址進行網購；2.用戶在2018年7月之后使用的新網購地址不在大學內，且該地址在之前沒有出現過”兩項條件抽取滿足需求的研究數據。

根據這份報告，武漢的2018屆畢業生中有40%選擇留在武漢，確實“不足五成”。

然而，從全國范圍來看，武漢畢業生留漢比例雖不及五成，但是這并非極端個例。在該報告中，武漢和廣州畢業生留在本地的概率都是40%，而排名第一的北京市，其概率也僅為51%。由此可見，大學畢業生留本地就業的概率低于50%，是一個普遍現象。

而在文章中，作者實際是用廣東、浙江兩個省級的數據跟武漢市的數據進行對比。根據京東消費報告得出的上述普遍現象，如果將武漢市與其它省會市比較，并不能得出武漢“留不住大學生”的結論。

再者，從省級層面上看，湖北省教育廳發布的《2017年湖北省畢業生就業質量報告》顯示，有60.31%的畢業生畢業后選擇在湖北省就業，超過半成。

因此，從整個湖北省來看，“留不住人”的結論是站不住腳的?？梢姡錆h“盛產桃李，卻留不住芬芳”的論斷，雖然數據真實，但比較方法并不合理，可信度因此降低。

但是，武漢重點大學的人才流失情況確實較為嚴重。 根據武漢大學和華中科技大學各自發布的《2017屆畢業生就業質量年度報告》，武漢大學的應屆畢業生中有25.46%選擇留在湖北就業，而華中科技大學的這一比例是24.67%。由于報告中只有畢業生留在湖北省工作的比例，記者并未找到畢業生中留在武漢的具體數據。

這兩個數據明顯比《2017年湖北省畢業生就業質量報告》給出的“超過六成”的比例小。這并非武漢重點高校的特殊現象，記者查詢了武漢市其他5所重點高校（華中農業大學、華中師范大學、武漢理工大學、中國地質大學和中南財經政法大學）的本省就業數據。通過比較發現，這5所重點大學的畢業生本省就業的比例分別是27.72%、34.80%（其中26.92%在武漢市就業）、25.93%、35.98%和33.69%，這些數字都不及武漢市畢業生留漢比例（40%），更不及湖北全省畢業生留省就業比例（60.31%）。

綜合上述數據，記者認為，雖然武漢市乃至湖北省留住了數量可觀的大學畢業生，但是就國內重點高校的畢業生來看，這一部分的人才流失依然較為嚴重。

▍核查點三：武漢大學城是否為極端個例？

核查結果：判斷太過草率和武斷，可信度不高

為此，核真錄記者根據“大學數量” 和“在校大學生人數”兩個維度，篩選出前五位“大學城”，并對他們的畢業生就業數據進行了比較。

根據中華人民共和國教育部發展規劃司發布的各地高等教育普通本?？茖W生數，記者篩選出在校生人數最多的5個省份，依次是：山東省、廣東省、河南省、江蘇省、湖北省，并以這些省份的省會城市作為參照。根據各個城市的2017年統計年鑒以及各城市統計局發布的《國民經濟和社會發展統計公報》中的數據，

各大城市的大學數量和在校人數匯總如下：

除了武漢，國內其它大學城對它們的畢業生又有多大的吸引力呢？根據前文中的省會城市大學數量排名，記者選取前5座城市（北京、武漢、廣州、重慶和上海）以及它們各自所在的省份/直轄市（北京、湖北、廣東、重慶和上海）進行比較。

首先，從省份數據比較，根據各省教育廳發布的《2017年高校畢業生就業質量年度報告》，排名第一的是廣東省，高達94.71%的畢業生選擇在廣東省就業；其次是重慶，有64.9%的畢業生留在重慶工作；第三是北京，有62.68%的畢業生留在了北京；湖北居第四，畢業生留鄂比例為60.31%。

由于上海市的官方數據暫時缺失，記者以民間機構的調查數據作為參考。根據BOSS直聘研究院于今年6月發布的《2018應屆生就業選擇報告》，高校畢業生留存率（留存率=從本省高校畢業且在本省求職就業的應屆生數量/本省應屆生數量）最高的三個省份/直轄市分別是：廣東96.8%、浙江90.6%和上海86.6%，而湖北省在這項統計中的數據是64.3%。

由此可見，不同省份及直轄市對其畢業生的吸引力存在較大差別，其中廣東省由于一定的地域文化影響，以及廣州和深圳兩個一線城市的輻射作用，對畢業生的吸引力最大。

根據上文提到的京東消費報告統計的各市畢業生留在本地工作的概率圖，這5個省會城市、直轄市畢業生留在本地的概率排名依次為北京（51%）、重慶（41%）、廣州（40%）、上海（40%）和武漢（40%）。由此可見，除北京外，其余四個城市間的人才留存率的差異并不明顯。

綜合上述分析，記者認為“武漢是最尷尬大學城”的判斷太過草率和武斷，可信度不高。

▍核查點四：武漢市實際的人才政策及實施效果如何？

（一）政策內容真實性

（二）實施效果判斷合理性

由此可見，為了留住人才，武漢市政府“使盡渾身解數”，并取得了一定的成效。然而，人才留存受到個人意愿的影響較大，因此政策的實施效果存在一定程度的波動是合理的，并不能因此判斷人才政策的失敗。

（三）其他城市的人才政策落實情況

對于文章中提到的其他四個城市，記者選取了其中兩個城市進行了人才政策的落實情況調查。

- 西安

為吸引人才，西安發布了多項優惠政策。2017年3月1日起，西安號稱出臺了“史上最寬松戶籍政策”，新政具體概括為“三放四降”：放開普通大中專院校畢業生的落戶限制、放寬設立單位集體戶口條件、放寬對“用人單位”的概念界定，降低技能人才落戶條件、降低投資納稅落戶條件、降低買房入戶條件、降低長期在西安市區就業并具有合法固定住所人員的社保繳費年限。

2017年6月中旬，西安進一步放寬部分戶籍準入條件，將本科以上學歷落戶年齡放寬至45歲，碩士研究生及以上學歷人員不設年齡限制。

2018年1月，西安公布戶籍新政2.0版本，繼續簡化程序與所需材料成為重點。將學歷落戶、人才落戶的審批權、制證權下放到第一線，所有個人落戶申請均可在戶籍窗口進行“一站式”辦理，當場辦結。2月新增隨遷政策，未來可一人落戶、直系親屬舉家隨遷。

3月22日，西安組織40多家重點單位進京引進西安本地急需的高端人才，22日當天，西安公安推出“面向全國在校大學生僅憑學生證和身份證可在線落戶大西安”的新舉措，這被稱為“三放四降”后的第四次升級。

上述落戶政策效果顯著。據西安公安數據公布，截至3月25日凌晨，西安市3天共遷入落戶人口15552人，單日落戶最高人數達到8050人，創造記錄。當地媒體報道稱，2018年截至目前，西安遷入人口已達到21萬，該數據幾乎相當于2017年全年落戶的總量。

- 成都

2017年7月19日，成都發布“憑畢業證即可落戶”的政策。當天下午，成都市委組織部副部長、市人才辦主任彭崇實在新聞發布會上正式對外發布了《成都實施人才優先發展戰略行動計劃》，宣布從20日起，本科及以上學歷的青年人才，憑畢業證來蓉即可申請辦理落戶手續。

稍早于此公布的成都“產業新政”規定：要加大人才公寓和租賃住房建設力度，對急缺緊缺人才提供公寓，確保各類人才“住得上房”，在租住人才公寓滿5年后，還可低價購買。據央廣網報道，成都市副市長劉玉泉稱：“我們明確了未來五年規劃建設35萬套人才公寓的目標，努力讓廣大‘蓉漂’住得上房，安得了家，扎得下根。”

成都市人民政府《關于創新要素供給培育產業生態提升國家中心城市產業能級若干政策措施的意見》中指出：“除了放寬落戶限制、給予住房保障，成都還對畢業5年內在蓉創業的大學生，給予最高50萬元、最長3年貸款期限和全額貼息支持”。據《四川日報》報道，成都出臺人才新政后，吸引17.6萬余名本科以上人才來蓉落戶發展。

綜上所述，無論是武漢還是其他城市，對于人才吸存都是不遺余力的。隨著經濟的發展，大學畢業生面臨的機會與選擇越來越多，影響大學畢業生就業地選擇的因素也越來越多，僅憑單方面的數據就否定一個城市的努力，這樣的論斷是片面的。

整體而言，核真錄認為《武漢，中國最尷尬的“大學城”》一文，雖證據可靠，但在其標題與論斷中都有不符合實際、夸大事實的成分。武漢作為一座知名的“大學城”，在培養大批高素質人才的同時，也通過各種優惠政策努力創造更好的就業條件，吸引大學畢業生在漢落戶。盡管仍有較大的進步空間，但其創造的成果不應被輕易否認。被眾多網民戲謔的武漢，細查之下也實在無辜。

為此，核真錄倡議，應用真實具體的數據來督促政府工作，否則廣泛傳播不實信息將不利于地區之間以及政府與人民之間的有效溝通。

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