2023 年 9 月，一群來自菲律賓的“新能源工程”學生在甘肅省酒泉職業技術學院外。圖片來源：亞洲氣候行動者組織

“我希望三年后我能成為一名可再生能源工程師，利用我在中國學到的技能，為菲律賓的能源轉型做出貢獻。幫助解決我們現在正在經歷的氣候危機。” 李和娜 （英文名 ：Princess Agnila） 說。

18歲的李和娜是今年來中國接受可再生能源工程師培訓的 18 名菲律賓學生之一。這個為期三年的培訓項目由位于馬尼拉的亞洲氣候行動者組織（People of Asia for Climate Solutions，簡稱PACS）和幾家菲律賓當地的環保組織共同實施。

中國的“一帶一路”倡議已經走入第十一個年頭。相較于海外投資和基礎設施建設，中國與菲律賓這樣的“一帶一路”沿線國家之間技術和人才培訓交流項目，并不為人熟知。

“可再生能源”留學生

2023 年秋天，18名菲律賓學生抵達中國，在甘肅省酒泉職業技術學院開始了新能源工程的課程。

這些被選中的學生年齡從17歲到22歲不等，包括李和娜共有四名學生來自塔克洛班。塔克洛班在十年前曾是臺風海燕的首批登陸地，因此成為了災害的重災區，這幾位孩子通過親身經歷認識到了氣候變化的嚴峻性。

菲律賓擁有7000多個島嶼，這種獨特地理環境容易受到氣候變化和自然災害的影響，如臺風和洪水。同時，許多島嶼擁有強勁的風力和充足的陽光，具備發展風能和太陽能的巨大潛力。

近年來，菲律賓出臺了一系列支持可再生能源發展的法案和政策。2021年，菲律賓能源部發布了國家可再生能源計劃（2020年-2040年），明確了可再生能源發電量占其總發電量的比例到2030年達到35%，到2040年達到50%的目標。

智庫能源經濟與金融分析研究所(IEEFA) 預計，到 2030 年，菲律賓將創造超過 350,000 個可再生能源就業崗位。IEEFA 的估計是基于每個行業每兆瓦的就業人數，例如地熱在建設過程中每兆瓦需要 25 個人。

在應對氣候變化和發展可再生能源的雙重訴求下，這批留學生通過了精心選拔。他們在科學、技術、工程及數學（STEM）科目中表現出色，顯示出了對這些領域的濃厚興趣。此外，學生們的家庭經濟狀況也是一個重要的篩選條件，項目更傾向于選擇那些來自貧困家庭、沒有機會自費出國接受高等教育的孩子們。

PACS創始人王曉軍向中外對話表示，想要在中國與氣候脆弱國家之間架起一座橋梁，除了投資風電場和光伏項目，培養當地可再生能源人才也至關重要，這樣這些國家才能具備“自我造血”的能力。

這三年的培訓將采用中文授課，學生們需要克服語言障礙。盡管他們在菲律賓上了幾個月的語言班，但目前仍未達到課程所需的語言水平。李和娜表示，最初他們試著與中國學生一同上了幾天專業課，卻發現難以跟上進度，因此現在轉而參加全日制中文課程，先著重學好語言，再進行新能源專業課的訓練。

從菲律賓到酒泉

酒泉職業技術學院地處戈壁沙灘，是中國風光資源儲量最豐富、開發條件最為優越的地區之一。校外是國家風電裝備高新技術產業化基地，校企合作下的實習、見習等交流已成為常態，院校內有一個10.1兆瓦光伏發電生產性實訓基地，能夠為學生提供豐富的實踐機會。

“來到中國后，我不僅面臨著文化差異的挑戰，甘肅的氣候和菲律賓完全不同，干燥且溫差大，剛開始很難適應。但在這里待了一個多月后，我們正在逐漸適應并融入。” 李和娜說。

2023 年 4 月，中國甘肅省涼州區戈壁沙漠邊緣的一座太陽能發電場。圖片來源：Fan Peishen / Alamy

她補充道，全日制的中文課程將持續一整年，同時還需上體育課、美術課和書法課。一年后，學生才將選擇自己的專業，大多數菲律賓學生選擇了風能或者太陽能，而她打算專攻風能領域。不過，他們對具體課程內容了解有限，知道以后有機會參與實踐項目，但細節尚不明確。

PACS目前正在和中國其他高校磋商，期待未來能招募更多菲律賓和其他“一帶一路”國家的學生到中國來學習可再生能源技術。王曉軍希望學生們通過該項目接受培訓后能夠回到各自的國家，然后利用所學技能和知識幫助自己的祖國建成兼具氣候友好及氣候韌性的國家。

但推動這個教育項目并不容易。據了解，項目的主要資助來自該學院，學校提供了全額學費減免以及覆蓋生活費的獎學金，這使得學生可以在學校里獲得基本的生活保障。PACS在其中扮演著連接學生與學校的橋梁角色，包括招募學生、幫助學生獲得簽證、對他們做行前培訓等。

王曉軍表示，菲律賓有人口販賣的問題，不少家長聽到送孩子去國外讀書都有些疑慮，尤其是聽說是免費的，更增加了他們的懷疑。他花費了很大時間和精力去說服孩子的家長和老師，最終獲得了他們的同意。不過，孩子們聽到這個項目通常都很興奮，躍躍欲試。

能力建設“一帶一路”

不僅是菲律賓，中國已經給許多“一帶一路”沿線國家提供了可再生能源的“能力建設”。

早在2016年，中國教育部制訂了《推進共建“一帶一路”教育行動》，鼓勵高等院校、職業院校和民間機構與沿線各國開展形式多樣的教育合作交流，這一方案得到了地方政府、院校和民間機構的積極響應。

同年，“中埃可再生能源國家聯合實驗室”在埃及揭牌，致力于為埃及建設太陽能光伏工程體系，培養技術人員。2018年，中阿清潔能源培訓中心成立，中國為阿拉伯國家聯盟成員國的技術人員、能源企業的管理人員和相關官員開展光伏、風電、智能電網等領域的培訓。

同時期出現的標志性項目，還有在天津開展的“魯班工坊”，這個培訓項目由天津的職業院校和目的地院校共同建設，已在全球20個國家開設有21處，共有超過一萬人參加培訓，課程涵蓋高鐵動車組、農業機械化、新能源、電氣自動化和工業機器人等領域。

而酒泉職業技術學院除了引入18位菲律賓學生外，還與蒙古國政府簽署協議，為蒙古國培養20名農業技術和新能源技術的留學生。

盡管這些培訓項目受到了目標國學生的歡迎，然而項目的資金來源持續穩定，才能夠實現人才培養的長期目標。

王曉軍坦言，PACS的培訓項目面臨著籌款的難題。雖然酒泉職業技術學院減免了學費并提供了獎學金，但是在菲律賓的一些前期準備工作，如中文課程、護照簽證、體檢、保險和機票路費等，每個學員的費用基本在5000—6000元左右。還有許多非常零碎的費用，比如學生要過冬的衣服鞋帽等，都是由他以前工作過的一些組織和前同事資助的。

“海外的基金會更希望去資助立竿見影的項目，比如多少個兆瓦的煤電關掉、多少個兆瓦的可再生能源上馬、推進了一些相關政策的出臺等，而不是這樣一個需要多年的耐心和等待的教育項目。” 王曉軍遺憾地表示。

無論是政府牽頭還是民間組織主導的可再生能源技術培訓項目，補貼經費能夠持續多久、培訓的效果如何，其可持續性仍有待觀察。

在王曉軍看來，年輕一代擁有巨大的潛力來推動可持續發展和應對氣候變化，提升他們的技術能力就是賦予他們解決環境挑戰的工具和資源。即使缺乏外部資助支持，他也將會繼續推進 PACS。

他說：“在經費緊張的情況下，我們會考慮減少資助學生的數量，但這不會損害培訓項目的長遠意義和影響。當然，我更希望這些學生畢業工作后能夠延續這份希望，資助其他學生，讓應對氣候變化的理念和實踐得以傳承。”

人才缺乏，不只是菲律賓

近年來，菲律賓等東南亞國家能源轉型的過程中，人才短缺問題逐漸凸顯。

菲律賓勞工和就業部 (DOLE) 估計該國缺少 100 萬建筑工程和施工行業的熟練工人。由于缺乏合格的申請人和人才流失， “電廠維護工程師”被列為該國難以填補（hard-to-fill）的職業。

菲律賓電力巨擘Aboitiz Power的首席人力資源官馬路·伊諾弗雷（MaLu Inofre）近日表示，影響勞動力短缺的一個主要原因是雇主尋求的技能類型從傳統能源項目轉向可再生能源領域。而培養一支能夠確保菲律賓能源安全、可負擔性和可持續性的勞動力隊伍至關重要。

菲律賓不是個例。根據國際可再生能源署（IRENA）和國際勞工組織（ILO）的最新報告，2022年全球可再生能源就業人數已達1370萬人，相比于2021年增加了一百萬人。

全球而言，可再生能源就業崗位增速很快，缺口也很大。

麥肯錫2022年的一篇文章預測，從現在到 2030 年，全球可再生能源行業將需要額外 110 萬藍領工人來開發和建設風能和太陽能發電廠，并另外需要 170 萬工人來運營和維護這些工廠。這包括建筑工人、電工和操作工程師。

王曉軍希望5至10年后，來中國接受教育的這些菲律賓學生們畢業后能夠作為企業的研發人員或能源工程師，為當地可再生能源轉型做出貢獻。“同時我希望這個培訓項目能為中國和一帶一路國家在氣候變化領域的合作提供了新的思路和可能性。”他說。