2024年1月16日，澎湃下午茶2024開題會“‘一江一河’文旅協(xié)同開發(fā)與世界著名旅游城市建設(shè)”在上海舉辦。

上海市文化和旅游局黨組成員、副局長，一級巡視員程梅紅出席活動。上海市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委黃浦江蘇州河發(fā)展協(xié)調(diào)處處長趙炅；同濟(jì)大學(xué)超大城市精細(xì)化治理研究院院長伍江；上海豫園旅游商城（集團(tuán)）股份有限公司副總裁胡俊杰；百聯(lián)資控黨支部書記、董事長陸紅花；上海浦江游覽集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長，上海久事蘇州河旅游發(fā)展有限公司董事長蔡堯五位嘉賓從國際經(jīng)驗(yàn)、統(tǒng)籌規(guī)劃、商旅文結(jié)合等角度對上海如何挖掘、協(xié)同開發(fā)“一江一河”文旅資源提出了建議。

伍江發(fā)表“對標(biāo)國際成功經(jīng)驗(yàn)，打造全球?yàn)I水公共空間新標(biāo)桿”主旨演講。他認(rèn)為，城市濱水空間是自然生態(tài)、人類文明、社會生活、歷史文化的集聚地。對標(biāo)全球，上海“一江一河”多樣化的特色將創(chuàng)造更多文旅價值，未來可成為全球?yàn)I水空間的新標(biāo)桿、文旅休閑的新名片和人民城市的最佳實(shí)踐地。

同濟(jì)大學(xué)超大城市精細(xì)化治理研究院院長伍江  澎湃新聞記者 周平浪 圖

以下為伍江的演講精要。

濱水空間蘊(yùn)藏著城市最深厚的人類歷史文化

城市是人類為生活、經(jīng)濟(jì)、社會、文化活動創(chuàng)造的空間，它與所有生命體一樣，首先依托于自然。而水是自然中與人關(guān)系最緊密的要素之一，生命的生長、城市的產(chǎn)生發(fā)展總是伴隨著水。人類的親水特性也突出了城市濱水空間的重要性。在今天，濱水空間之所以能成為文旅資源，我認(rèn)為主要有三層原因。

第一，濱水空間是城市寶貴的公共空間資源。城市需要公共空間。首先，在高密度的城市中，人們需要尋找可以進(jìn)行社會交往的空間，如今城市中的私人空間的擁有量越來越小，讓公共空間的社會功能越發(fā)重要。其次，緊湊的現(xiàn)代生活節(jié)奏擠占了休閑時間，這就要求城市提供更高密度的、更有集聚性的公共休閑場所。人們對濱水空間的熱愛與向往使濱水成為最重要的公共空間資源。在歷史上，“一江一河”并不總是被公眾所享，過去的開發(fā)也曾限制公共空間的可達(dá)性。上海及時調(diào)整規(guī)劃，貫通黃浦江和蘇州河中心城區(qū)段，不僅是空間貫通，更重要的是為每一位市民開放。

第二，濱水空間是城市最優(yōu)質(zhì)的自然生態(tài)資源。在高度集聚和密集的大城市生活，人類對自然生態(tài)環(huán)境的渴望比過去更加強(qiáng)烈。濱水空間往往是城市中最好的生態(tài)空間之一，這里有開闊的水面，利于各種各樣植物的生長。今天我們談城市空間發(fā)展，除了滿足自己的物質(zhì)生活、社會交往、經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的需要，還有為當(dāng)下，為后代，為可持續(xù)發(fā)展而保護(hù)自然資源。

第三，濱水空間中蘊(yùn)藏著城市最深厚的人類歷史文化。城市總是在水邊發(fā)展起來。隨著城市化不斷推進(jìn)，城市文明在整個人類文明中有越來越重要的位置，在這種意義上，濱水空間也可以被認(rèn)為是人類文明的集聚地。隨著人類文化文明的進(jìn)步，濱水空間也承載了更多的活動，進(jìn)而成為寶貴的文旅空間資源。所謂文化旅游，就是讓身處城市之中，和遠(yuǎn)道而來的人們共同欣賞這座城市最美好的自然、文化與社會。

對標(biāo)全球?yàn)I水空間，上海“一江一河”毫不遜色，更有特色

所有國際著名旅游城市都有非常好的濱水空間資源，例如倫敦的泰晤士河，巴黎的塞納河。這些城市和上海一樣，也是在河的兩岸產(chǎn)生、發(fā)展起來的，高度集中了城市千百年來的文明。沿岸也成為倫敦、巴黎最重要的文化旅游目的地。西班牙巴塞羅那的海岸線、法國尼斯到摩納哥的地中海沿岸也是如此。

這些世界知名的濱水文旅項(xiàng)目，一方面是依托其天然優(yōu)勢，另一方面也得益于成功的塑造。這是因?yàn)椋瑏沓鞘新糜蔚娜瞬⒉恢皇菫榱思兇庑蕾p原始狀態(tài)的自然環(huán)境，而是欣賞自然生態(tài)環(huán)境如何與人類社會進(jìn)行互動，文明如何在美好環(huán)境中誕生。這才是城市文化旅游的核心。濱河、沿海，這些城市起源的地方自然就成為了旅游的亮點(diǎn)。

當(dāng)然值得注意的是，這些水岸曾經(jīng)一度因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展需求，被更多強(qiáng)調(diào)它的生產(chǎn)價值，例如美國波士頓的港區(qū)。不過隨著工業(yè)的轉(zhuǎn)型，這些傳統(tǒng)的工業(yè)、產(chǎn)業(yè)所占據(jù)的濱水空間逐漸被開發(fā)出更多元的價值。

二十多年前，上海開始開發(fā)利用黃浦江兩岸和整治改造蘇州河，同波士頓、倫敦一樣，將濱水從生產(chǎn)型空間轉(zhuǎn)變?yōu)樯钚涂臻g，讓它回歸文化、自然、生態(tài)，將自然生態(tài)、文化旅游、公共交往的價值展現(xiàn)在城市之中。

現(xiàn)在來看，上海“一江一河”與全球?yàn)I水空間相比毫不遜色，甚至更有特色。可以總結(jié)出以下六點(diǎn)：

一是空間形態(tài)的特色。“一江一河”穿城而過，其丁字形的格局對城市空間有著最大的覆蓋面，使上海最大程度地?fù)碛辛藶I水空間；同時，這兩條河形態(tài)各異：一條寬、一條窄，一條相對筆直，一條蜿蜒曲折，帶來多樣的濱水空間形態(tài)。也正因如此，上海有迷人的外灘風(fēng)貌，外灘不僅由建筑構(gòu)成，也因黃浦江的弧線塑造了獨(dú)特的空間景觀，而蘇州河的“九曲十八彎”又為我們創(chuàng)造了“移步換景”的宜人體驗(yàn)。

第二是尺度特色。黃浦江兩岸的雄偉開闊，與蘇州河兩岸的舒適愜意，滿足了人對多樣化尺度的需求。

第三是歷史文化特色。上海無論是從古代開始出現(xiàn)的人類聚居，七百多年前最早出現(xiàn)的上海縣城，還是到一百八十年前的開埠，都與水息息相關(guān)。中西交融的海派文化、傳統(tǒng)的江南水鄉(xiāng)文化和紅色文化都在“一江一河”中得以體現(xiàn)。

第四是建筑特色。很多城市都有很漂亮海岸線，但岸邊的房子看上去都沒什么特色。上海不一樣，外灘幾十棟建筑沒有一棟是一樣的。外灘建筑群與對岸在改革開放中成長起的陸家嘴，兩種空間對立形成了全新的城市輪廓和時代特色，這在全世界范圍內(nèi)都是少見的。

上海還是中國民族工業(yè)的發(fā)源地，也是中國最重要的工業(yè)基地，留下了大量工業(yè)的遺存，這些遺存也是城市文化的一部分，這些工業(yè)遺存絕大部分都集中在黃浦江兩岸。另外，石庫門作為上海里弄居住建筑的代表，也是全世界少有的建筑居住類型，這個城市的大部分人曾經(jīng)居住在里面。

第五是橋梁特色。“一江一河”上的橋數(shù)量之多、形態(tài)之豐富。黃浦江上的跨海大橋，蘇州河上的跨河小橋，每一座橋都不一樣。

第六是碼頭特色。碼頭是連接水與岸的空間，黃浦江的“大碼頭”，蘇州河的“小碼頭”，大與小的結(jié)合為城市空間帶來更多的趣味。

以上這些都是“一江一河”的重要特點(diǎn)，也是發(fā)展文化旅游事業(yè)最重要和寶貴的資源。

未來，將“一江一河”建設(shè)成全球旅游必達(dá)目的地 

“一江一河”未來的發(fā)展需要更加宏偉的目標(biāo)，我對此有三點(diǎn)建議：一是把“一江一河”建設(shè)成濱水公共空間的全球新標(biāo)桿，成為全球城市中最好的濱水空間與必達(dá)的旅游目的地；二是將“一江一河”建設(shè)成文化旅游休閑的全球新名片；三是使“一江一河”成為人民城市理念的最佳實(shí)踐地，將城市最寶貴的資源為所有的市民、游客共享。

為了實(shí)現(xiàn)這三個目標(biāo)，我認(rèn)為可以從服務(wù)設(shè)施、交通可達(dá)、生態(tài)系統(tǒng)、公共活動和歷史文化五方面進(jìn)行努力。

第一，要進(jìn)一步加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，完善濱水空間的公共服務(wù)水平。濱水空間不只是景觀，還需要服務(wù)設(shè)施的支撐，需要有提供充饑、喝水、歇腳和遮蔭等服務(wù)的地方。

第二，要進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃建設(shè)，提升濱水空間的系統(tǒng)生態(tài)效應(yīng)。我們不只需要美麗的綠化，更應(yīng)理性看到生態(tài)空間，讓綠化發(fā)揮本身的固碳、凈化空氣作用。

第三，需要加強(qiáng)抵達(dá)交通系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)，提高濱水公共空間的可達(dá)性。如果濱水不可達(dá)，它的各類價值將難以發(fā)揮。比如現(xiàn)在濱江的軌道交通站點(diǎn)到岸邊基本上還有0.5-1公里的路程，地鐵站到江邊沒有短駁接送，需要加強(qiáng)建設(shè)。

第四，加強(qiáng)大型公共活動策劃組織，豐富濱水公共空間的公共活動內(nèi)容。豐富的濱水公共空間活動將創(chuàng)造當(dāng)代的文化，上海最成功的一次濱水空間活動，是世博會，將浦江兩岸帶動起來了。我們需要更多各式各樣的活動，把“一江一河”兩岸變成活動場地，已成功舉辦五季的上海城市公共空間藝術(shù)季也是一個例子。辦活動除了活動本身，更重要的是留下重要的城市記憶。在世博會館址邊上走，我們永遠(yuǎn)不會忘記這個地方曾經(jīng)舉辦過世博會。整個空間就有故事性，而故事性恰恰是歷史、文化的重要內(nèi)容。

第五，加強(qiáng)歷史文化資源保護(hù)挖掘，展示上海深厚的歷史文化和人文精神。城市在水邊起源，它的歷史文化資源還有待我們進(jìn)一步挖掘。保護(hù)歷史文化和創(chuàng)造新文化是同一個事物的兩面，這些歷史故事既是對城市發(fā)展、文明進(jìn)步的回顧，也是發(fā)展的源頭，是創(chuàng)造未來的動力。

設(shè)計(jì) 白浪