隨著車(chē)內(nèi)監(jiān)控錄像的披露，重慶萬(wàn)州“10·28”公交車(chē)墜江事故背后的真相大白于天下：一女子用手機(jī)攻擊駕駛員正臉，駕駛員還擊時(shí)出現(xiàn)誤操作，幾秒鐘之后公交車(chē)墜橋。如果該女子面對(duì)預(yù)期之外的情況不狂怒、不攻擊駕駛員，如果在該女子出現(xiàn)攻擊行為時(shí)有乘客有力的制止，如果駕駛員面對(duì)突發(fā)情況時(shí)能夠更妥善處理，比如爭(zhēng)取先靠邊停車(chē)，那么最后的災(zāi)難后果可能都不會(huì)發(fā)生，但是三種“如果”都沒(méi)有出現(xiàn)。

發(fā)生在公共汽車(chē)?yán)锏臓?zhēng)吵和斗毆，最后直接導(dǎo)致十幾條生命的離去，這起極端事件清晰地表明：公共汽車(chē)?yán)锏陌踩且环N公共產(chǎn)品。首先，公共汽車(chē)?yán)锏陌踩玛P(guān)很多人的人身生命安全。其次，公共汽車(chē)?yán)锏陌踩枰腥斯餐呐Γ@種共同努力要求：所有人都要恪守規(guī)則，不做出危險(xiǎn)性行為，因?yàn)橐粋€(gè)人做出危險(xiǎn)行為就會(huì)導(dǎo)致所有人面臨共同的安全威脅；與此同時(shí)，當(dāng)一個(gè)人做出危險(xiǎn)行為威脅公共安全時(shí)，需要有其他人（集體）制止該危險(xiǎn)行為。所以，維護(hù)公共汽車(chē)?yán)锏陌踩枰w行動(dòng)，但如果這種集體行動(dòng)完全依靠個(gè)人的自發(fā)行為時(shí)，這種集體行動(dòng)的效果通常是很可疑的。

公共產(chǎn)品是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析表明，公共產(chǎn)品如果完全依靠社會(huì)或私人自發(fā)的提供，其數(shù)量通常是不足的，甚至完全無(wú)法提供。比如維護(hù)“公共汽車(chē)?yán)锏陌踩保枰衅渌耍w）制止某個(gè)人的危險(xiǎn)行為，但此時(shí)所有的“其他人”都可能存在一個(gè)共同的心理動(dòng)機(jī)：“我”如果出面起來(lái)制止他（她），“我”會(huì)受到他（她）的攻擊，讓別人去做吧，他們制止了他（她），“我”也就安全了。經(jīng)濟(jì)學(xué)將這種情形稱(chēng)為“搭便車(chē)”，糟糕的是，當(dāng)大家都想搭便車(chē)的時(shí)候，最后的結(jié)果是大家都在等待其他人出面，維護(hù)公共安全這種公共產(chǎn)品就得不到提供。

維護(hù)公共汽車(chē)?yán)锏陌踩枰腥耍w）制止某個(gè)人的危險(xiǎn)行為。如果考慮到公共汽車(chē)?yán)锔菀壮霈F(xiàn)不良行為，這種制止是否能出現(xiàn)就有更加重要的意義。公共汽車(chē)?yán)锵鄬?duì)更容易出現(xiàn)由于不良或危險(xiǎn)行為造成的危險(xiǎn)，其主要原因在于兩個(gè)方面：一是公共汽車(chē)作為一個(gè)公共場(chǎng)所，人員眾多，從純概率上看，出現(xiàn)某個(gè)人行為不端的概率本身就較大，而從公共汽車(chē)安全的特性看，一個(gè)人出現(xiàn)危險(xiǎn)行為，整個(gè)公共汽車(chē)的安全都受到威脅；二是從個(gè)人理性角度看，一個(gè)人的行為受到其成本、收益的影響，一種行為如果成本很大或者收益很小，這種行為就不容易發(fā)生，相反如果成本較小或者收益較大，行為主體就會(huì)受到更多的激勵(lì)。比如一個(gè)人要做出某種任性的負(fù)面行為，相比在熟人環(huán)境，發(fā)生在陌生環(huán)境的可能性更大，因?yàn)檫@種行為如果發(fā)生在熟人環(huán)境，他（她）在后續(xù)交往中可能持續(xù)承擔(dān)其任性行為所產(chǎn)生的其他人另眼相看的成本，他（她）會(huì)仔細(xì)權(quán)衡行事，而在陌生環(huán)境中，后續(xù)的其他人另眼相看的壓力不會(huì)發(fā)生，對(duì)他（她）而言，做出負(fù)面行為的成本可能相對(duì)較小。筆者在這里不嫌啰嗦的補(bǔ)充是想進(jìn)一步說(shuō)明，在公共汽車(chē)這個(gè)人員眾多的公共場(chǎng)所，每個(gè)人面對(duì)的是一個(gè)陌生的環(huán)境，一個(gè)人可能不會(huì)承擔(dān)不良行為的全部成本，不負(fù)責(zé)任的行為相對(duì)更容易發(fā)生。

簡(jiǎn)而言之，公共汽車(chē)總會(huì)產(chǎn)生、至少無(wú)法完全避免某種危險(xiǎn)行為的發(fā)生，而依靠自發(fā)的行為去制止某個(gè)危險(xiǎn)行為，又要受到“搭便車(chē)”心理的約束，所以公共汽車(chē)?yán)锏陌踩鳛橐环N公共產(chǎn)品，其供給總是不足的。提供公共產(chǎn)品，通常認(rèn)為，需要政府有所作為。

政府參與提供公共產(chǎn)品有兩類(lèi)不同的方式：一是政府直接提供，比如政府可以在每個(gè)公交車(chē)安排一個(gè)乘警，這種成本很高；二是政府采取措施鼓勵(lì)其他主體提供公共產(chǎn)品，比如政府鼓勵(lì)小區(qū)雇傭物管公司負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)公共安全，比如政府鼓勵(lì)老百姓必要時(shí)候“見(jiàn)義勇為”維護(hù)公共安全，等等。

再來(lái)仔細(xì)分析“搭便車(chē)”心理的根源：“我”出馬制止危險(xiǎn)行為，“我”可能要受到攻擊，即“我”要承擔(dān)很大的潛在成本；“我”制止了危險(xiǎn)行為，所有人都受益，但“我”并不會(huì)因?yàn)樗说氖芤娴玫较鄳?yīng)的補(bǔ)償；個(gè)人制止危險(xiǎn)行為的成本、收益不對(duì)等，是每個(gè)人搭便車(chē)、行為保守的根源。政府可以在成本分擔(dān)、收益補(bǔ)償方面有所作為，從而激勵(lì)乘客（私人）參與公共汽車(chē)?yán)锏陌踩@種公共產(chǎn)品的供給，其原理和政府鼓勵(lì)“見(jiàn)義勇為”是一樣的。

（作者為西南大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教師）