我們身邊的公共領(lǐng)域車輛正在加速電動(dòng)化。工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部等8部門(mén)近日印發(fā)《關(guān)于啟動(dòng)第一批公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)的通知》，將北京等15個(gè)城市作為試點(diǎn)。根據(jù)預(yù)期目標(biāo)，公務(wù)用車、城市公交車、環(huán)衛(wèi)車、出租車、郵政快遞車、城市物流配送車、機(jī)場(chǎng)用車、特定場(chǎng)景重型貨車等領(lǐng)域的推廣數(shù)量預(yù)計(jì)超過(guò)60萬(wàn)輛。

早在2020年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》明確，到2035年，中國(guó)公共領(lǐng)域用車將全面實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化。

公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化將意味著什么？會(huì)對(duì)城市系統(tǒng)的運(yùn)作帶來(lái)何種影響？能否“為新能源汽車全面市場(chǎng)化拓展和綠色低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用”？澎湃研究所研究員近日跟隨北京的環(huán)衛(wèi)車輛，嘗試解答。

前端收運(yùn)更易推進(jìn)電動(dòng)化

北京在推動(dòng)公共領(lǐng)域電動(dòng)化方面具有有利條件。作為此次試點(diǎn)計(jì)劃的參與城市之一，北京的車樁比為2.2:1，即平均每2.2輛新能源汽車配備有1個(gè)充電樁，優(yōu)于全國(guó)平均水平的3.05:1。

根據(jù)對(duì)北京西城、海淀、朝陽(yáng)部分環(huán)衛(wèi)企業(yè)的調(diào)研，澎湃研究所研究員了解到，目前該市大多數(shù)環(huán)衛(wèi)車輛基本實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化。早在2016年，作為北京市最大的環(huán)衛(wèi)企業(yè)，北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)環(huán)衛(wèi)運(yùn)營(yíng)車輛新能源化率已達(dá)到45%以上。按照8-10年的使用壽命，當(dāng)時(shí)的電動(dòng)車如今到了需要更新的時(shí)候。

不過(guò)，電池很可能用不了這么久。有北京某環(huán)衛(wèi)公司的環(huán)衛(wèi)工人向研究員表示，高溫或低溫環(huán)境都會(huì)加速電池老化。另外，還需要良好的充電習(xí)慣，如頻繁將電池充到100%和放到0%會(huì)加速電池衰減。頻繁使用快充也可能影響電池壽命。

電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車覆蓋了清掃保潔和垃圾清運(yùn)各個(gè)領(lǐng)域。根據(jù)載重，環(huán)衛(wèi)車輛分為3噸、8噸、10噸、12噸、16噸，以及更大型的18噸和25噸。小噸位車輛尤其廣泛應(yīng)用電動(dòng)化。相關(guān)環(huán)衛(wèi)作業(yè)主要包括前端收運(yùn)和后端轉(zhuǎn)運(yùn)。前端包括掃路車、清洗車、吸塵車等，后端則包括垃圾收集車、壓縮垃圾車等。

環(huán)衛(wèi)車輛一般白天作業(yè)，晚上在專用充電站充電。一輛載重能力18噸的環(huán)衛(wèi)車，通常電池容量是260千瓦時(shí)，充一次電需7-8個(gè)小時(shí)。充電站可能位于環(huán)衛(wèi)車輛的停放基地、車輛維護(hù)中心或其他便于車輛夜間停放和充電的地點(diǎn)。特殊情況下，尤其在日間作業(yè)期間或遇到緊急事項(xiàng)，環(huán)衛(wèi)車輛也可使用城市中的公共充電站充電。

環(huán)衛(wèi)仍有一部分場(chǎng)景在使用燃油車。比如，垃圾處理涉及較長(zhǎng)距離的轉(zhuǎn)運(yùn)，需要載重超過(guò)18噸的車進(jìn)行單程距離超過(guò)60公里的運(yùn)輸，如果使用電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車，則路上無(wú)法補(bǔ)電，會(huì)影響作業(yè)效率；另外，尚未達(dá)到使用年限的部分燃油環(huán)衛(wèi)車輛，尤其是用于特定區(qū)域和特定功能的車輛，尚需在合適的時(shí)間進(jìn)行更換，以確保資源有效利用。

環(huán)衛(wèi)設(shè)施通常由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)進(jìn)行采購(gòu)。澎湃研究所研究員查閱到，電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車的供應(yīng)商包括商用車企、特種車生產(chǎn)商以及環(huán)衛(wèi)裝備企業(yè)等。比如，朝陽(yáng)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心機(jī)關(guān)采購(gòu)了10輛2噸電動(dòng)抽糞車（HLT5040GXEEV），由北京華林特裝車有限公司提供，總金額為456萬(wàn)元人民幣。再比如，北京市門(mén)頭溝區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心采購(gòu)了長(zhǎng)沙中聯(lián)重科的一輛大型吸塵車（ZBH5184TXCEQBEV），為299.2萬(wàn)元。

需關(guān)注電池的耐用性和重量

電動(dòng)車的電池性能會(huì)隨使用而下降。一輛環(huán)衛(wèi)電動(dòng)車，隨著時(shí)間推移和電池重復(fù)充放電，電池容量會(huì)逐漸減少，可能會(huì)下降到原來(lái)的80%。同樣一次充滿電，這輛車可能最初可以行駛400公里，后來(lái)只能行駛320公里。這無(wú)疑也會(huì)影響到環(huán)衛(wèi)作業(yè)的運(yùn)行安排。

而且，環(huán)衛(wèi)電動(dòng)車的作業(yè)方式，通常是慢速行駛，需要長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行，增加電池的使用頻率，從而增加充放電循環(huán)次數(shù)。這可能也會(huì)縮短電池的總體壽命。

另外，電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車的電池組相對(duì)較重，可能影響車輛實(shí)際載重能力。假設(shè)一輛載重18噸的環(huán)衛(wèi)車，以鋰離子電池的能量密度為200瓦時(shí)/公斤計(jì)，則電池重量大約為1.3噸。

對(duì)此，全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)建議，技術(shù)上可以通過(guò)使用高能量密度的電池提高續(xù)航里程；可以優(yōu)化電池管理系統(tǒng)，監(jiān)控電池狀態(tài)，防止過(guò)度充放電，延長(zhǎng)電池壽命；另外，需要優(yōu)化車輛的能源管理系統(tǒng)和駕駛模式；還可以通過(guò)輕量化設(shè)計(jì)減輕車輛自身重量，并根據(jù)實(shí)際作業(yè)需求，合理配置電池容量，既保證續(xù)航，又不過(guò)度增加車輛重量。

另一方面，大型新能源環(huán)衛(wèi)車輛價(jià)格較高。有專家認(rèn)為，針對(duì)公共領(lǐng)域的一些特殊需求，目前新能源技術(shù)相對(duì)不完善，產(chǎn)品可靠性不高，公共領(lǐng)域電動(dòng)化如果長(zhǎng)期依賴財(cái)政補(bǔ)貼等，將難以為繼。

電動(dòng)化對(duì)城市帶來(lái)的影響

15城試點(diǎn)通知明確了提升車輛電動(dòng)化水平、促進(jìn)新技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、完善充換電基礎(chǔ)設(shè)施、健全政策和管理制度4方面重點(diǎn)任務(wù)。試點(diǎn)城市分為三類，第一類包括北京、深圳、重慶、成都和鄭州，第二類包括寧波、廈門(mén)、濟(jì)南和石家莊以及唐山，第三類包括柳州、海口和銀川以及鄂爾多斯。電動(dòng)化舉措會(huì)給這些城市帶來(lái)怎樣的影響？

車輛購(gòu)置會(huì)是一大筆固定資產(chǎn)投資。資料顯示，2022年中國(guó)環(huán)衛(wèi)車市場(chǎng)均價(jià)約為38.27萬(wàn)元/輛，同比增長(zhǎng)2.8%。在環(huán)衛(wèi)企業(yè)的固定成本增加，且在缺乏國(guó)家對(duì)環(huán)衛(wèi)新能源車輛補(bǔ)貼支持的情況下，政府購(gòu)買(mǎi)環(huán)衛(wèi)服務(wù)的成本可能會(huì)相應(yīng)上升。

相關(guān)人士提到，新能源車的整體使用成本和全生命周期的綜合成本相對(duì)較高，公共領(lǐng)域使用電動(dòng)車可能導(dǎo)致公共服務(wù)提供者的成本略有上升，但這種成本增加不會(huì)特別顯著。同時(shí)，城市規(guī)劃可能需要調(diào)整，以適應(yīng)電動(dòng)車輛的特性和需求，例如考慮充電站的布局和交通流量的管理。

電動(dòng)化也將促進(jìn)包括電池技術(shù)、充電設(shè)備和能源管理系統(tǒng)的發(fā)展。這可能帶來(lái)新的就業(yè)機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。以北京為例，根據(jù)具體規(guī)劃，到2025年，計(jì)劃在公務(wù)用車、城市公交車、環(huán)衛(wèi)車等公共領(lǐng)域推廣新能源汽車3.63萬(wàn)輛，建設(shè)充電樁2.8萬(wàn)個(gè)、換電站90座。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵零部件國(guó)產(chǎn)化、智能有序充電、車網(wǎng)雙向互動(dòng)等技術(shù)創(chuàng)新。

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