美國總統特朗普20日宣布，美國將退出《中導條約》。消息傳出，引發了國際社會的普遍擔憂。

《中導條約》是美國和蘇聯在冷戰時期簽署的規定兩國銷毀射程在500至5500公里的短程、中程彈道導彈的條約，陸基巡航導彈等發射系統也在條約的框定之內。這一條約的簽署對冷戰后國際核不擴散機制的構建具有重要意義，但是近年來，美國頻繁指責俄羅斯違反條約，尤其是指責俄羅斯部署9M729陸基導彈系統，美國將之視為陸基巡航導彈，認為俄羅斯違約在先，以此為鋪墊，此番做出了將要退出《中導條約》的決定。

美國意欲退出《中導條約》，脫離國際或國家間協議的這種舉動早已不新鮮。自特朗普上任以來，美國接連退出巴黎氣候協定、聯合國教科文組織、聯合國人權組織、萬國郵政聯盟等國際協議或國際組織；上述國際協定或國際組織主要涉及社會民生和經濟等事務，如果說美國的“退群”尚不足以對國際秩序構成一定的影響的話，美國退出伊朗核協定，包括此次宣布將要退出《中導條約》，則對國際戰略態勢的穩定、地區乃至全球安全帶來了較為消極的影響。

美國對“叢林法則”的過度執著

美國不斷“退群”退約，其深層次的原因，或許與美國對當前國際態勢的認識和對自身的認識有一定的關系。目前來看，美國依然沒有改變冷戰的對抗思維，對叢林法則有著過度的“執著”，零和博弈和“美國優先”的思維使得美國對國家利益的權衡有著過于主觀的認識。

美國此次宣布意欲退出《中導條約》，其中就退約理由拿中俄兩國說事，目前美國所出臺的一系列安全政策文件中可以看到其對中國、俄羅斯兩國較為明顯的對抗態度。在美國看來，俄羅斯是具備毀滅美國能力的國家，美國對俄羅斯的敵意主要來自軍事安全層面。俄羅斯繼承了大量蘇聯的核武庫，是當今唯一能夠與美國在戰略武器層面實現對等的國家，俄羅斯具備對美國的可靠可信的戰略威懾能力，美俄兩國的核角力近年來日益升溫，隨著俄羅斯經濟的復蘇，美俄兩國圍繞中東、東歐的地緣角力也愈演愈烈，由此引發的美俄對抗、尤其是軍事和安全領域的對抗態勢也隨之增強。

而中國則是美國認為會對其所謂的全球霸權、對國際原有秩序的主導權構成挑戰的國家。隨著中國綜合國力的提升，中國的國際地位比以往任何時候都更加顯著，中國在國際舞臺上更多地展示出了負責任大國的形象，中國的國際話語權逐年增加；與此同時，中國的國防實力也有了顯著的提升，但在美國看來，中國的發展對美國在國際秩序中的經濟主導地位和美國在亞太地區的安全主導地位構成了挑戰。所以，相比美國眼中俄羅斯對美國的戰略軍事威脅，中國的影響則是對美國原有優勢地位動搖，對冷戰后美國的所謂霸權地位的動搖。

“百萬富豪”偏偏“一毛不拔”

特朗普是商人出身，我們或可從商業的眼光來看待美國對中俄兩國的態度。即俄羅斯是會對美國的本錢構成威脅的人，中國是對美國維持原有的盈利市場、或是對美國的利益擴展帶來挑戰的人。只有本錢而不去盈利，這違背了生意人的基本原則；而只追求盈利不顧本錢，這也不是理性的商業行為。美國主觀地認為其國家安全利益和霸權獲益的利益受到了俄羅斯和中國的挑戰，因此對中俄兩國的對抗心態愈演愈烈也就在美國自認為的情理之中了。

而就國際事務而言，美國在多邊主義日益成為主流的時代反而在單邊主義的路上越走越遠，這反映出美國強調自身利益優先、“退群”以免吃虧的計算權衡的心態。在“美國優先”的考量下，各類國際組織或國際協議如果存在多邊協調后對美國不利的局面，在美國看來這就是在占自己的便宜，美國隨即會要求修改協議或組織的機制以確保讓美國滿意，否則就一退了之。

美國做出的各種“退群”的單方面舉動，其主要原因是美國將其絕對獲益放在對外政策的主要位置，以美國的國力來看，就好比腰纏萬貫的富豪反而不愿意做出任何一丁點的付出、固守家產以自保，追求絕對獲益的單邊舉動對美國的國際信譽度會帶來較大的負面影響。

當下美國宣布要退出《中導條約》，而在早年，美國已經退出了《反導條約》，美國與俄羅斯之間還有《新削減戰略武器條約》，未來美俄之間的安全條約能否得到美國的遵守，從當下美國一系列“退群”退約的舉動來看，的確會有一個大大的問號，世界核態勢穩定的基石皆被美國所拋棄，美國的舉動加大了戰略層面的互不信任，加劇了美國與其敵視的國家之間的對抗態勢，美國的信譽度在與大國之間的戰略關系互動中可以說降到了低點。不僅如此，當前一些地區熱點問題也有美國的參與，例如朝鮮半島問題，美朝之間的相互信任是解決半島問題的關鍵所在，而美國當前的舉動，不免會令朝鮮和半島周邊國家對美國未來可能做出的承諾和表態的可信度帶來一定的質疑。

與宣布將退出《中導條約》幾乎同時，22日特朗普表示美國將擴容核武器，直到別國“醒悟”，美國才會停止甚至削減核武器，類似的表態在特朗普上臺后已不陌生，“美國優先”的單邊主義試圖用消極的對抗性舉動來換取別國積極地“討好”。通俗地說，在美國看來，別國得先做出有利于美國的舉動，美國才會反過來對別國好；如果美國自認為別國有一點占便宜的心態或舉動，美國就“退群”、“刪好友”以威脅，迫使別國重新做出美國認為的符合其自身利益的行為。

美國試圖用消極的單邊主義舉動迫使別國對美國采取積極態度，這種任性行為的實際結果或會適得其反，反而會使得別國對美國的信任度降低、更加的抵觸和戒備，把國家間關系推向更加糟糕的境地，將來的美國或許難免要為這些任性的行為而買單。

（作者系清華大學國際關系學系博士研究生）