【編者按】

中國大陸境內第一個自由貿易區是如何誕生的，汽車業對外開放從哪里起航，上海浦東開發區有哪些“全國第一”……改革開放40年來，一批又一批具有原創性的改革開放措施閃耀著首創精神的光芒。

2018年，中國改革開放40周年之際，澎湃新聞6月22日起推出專題報道，展現40年來的改革開放標志性首創案例。

1987年，上海出現114年以來罕見的異常氣象。2月異常高溫，3月倒春寒，4月冰雹，7、8月臺風暴雨。

這一年天氣對農副產品供應的影響可想而知。時任市領導親自擔任“高級采購員”赴外省市采購。不過，這一年的氣象反常，也加速上海“菜籃子工程”的落地實施。

1988年是上海實施“菜籃子工程”的第一年。8月11日市委、市政府聯合召開區縣局干部大會，宣布了《關于建設郊區副食品生產基地，改革產銷管理體制的決定》。從此，上海“菜籃子工程”建設正式拉開序幕，一直到現在，“菜籃子工程”仍是政府工作民生之基。

“菜籃子工程”首先是在滬郊落實一批蔬菜生產基地和養殖業畜牧業基地，投入不少資金，保障基本農副產品生產供應。更為根本的則是徹底改革舊的產銷體制。1992年至1995年，市、縣（區）兩級政府領導都把改革蔬菜流通體制、鼓勵農民參與流通、加快產銷一體化進程，作為加強“菜籃子工程”建設的重點來抓，并制定相關政策，建立完善多層次蔬菜批發市場，鼓勵和扶持菜區創建農辦或農商聯辦的蔬菜批發交易市場，鼓勵蔬菜多渠道流通，長期困擾著蔬菜供應的流通問題出現了重大轉機。

1995年，通過多渠道上市的蔬菜已占到全市蔬菜總供應量的40%左右，菜區涌現幾千名蔬菜運銷員隊伍，采用直批、直掛、直供、直銷等形式，將蔬菜直接運進市區菜場、賓館及國有企業食堂。

2010年11月，市政府與九個郊區縣及光明食品、上海實業兩個集團公司簽訂責任書并制發考核辦法，通過落實區縣長負責制和建立考核獎勵機制，將蔬菜種植面積落到實處，常年蔬菜種植面積穩定在50萬畝以上，“夏淡”綠葉菜種植面積達21萬畝以上，形成了一批“保淡”綠葉菜核心基地。

在搞好“大流通”的過程中，上海也建起幾家大型的全國性農產品批發市場，外地“客菜”源源不斷涌入。上海在全國率先提出的“菜籃子工程”建設，終于破解了特大型城市的副食品供應難題。

上海市農委透露，現在上海的菜籃子建設，已在保供應保質量的基礎上，逐漸向品牌化、外延化擴展。