據深圳寶安區政府網站11月9日消息，深圳寶安區人力資源局近日答復了寶安區七屆人大三次會議桂娟代表“關于寶安轄區內勞動密集型制造業領域內勞務派遣用工的建議”、蓋成代表“關于取締勞務派遣中介的建議”以及白建文和黨雅莉代表“關于規范勞務中介有序發展的建議”。深圳寶安區人力資源局表示，寶安區是深圳的勞務工大區，目前國家人社部繼續要求各地放寬人力資源機構行政審批，大力鼓勵人力資源機構發展，寶安區人力資源局將指導企業控制勞務派遣用工范圍和數量。

深圳寶安區人力資源局在答復中表示，近年來，由于人口紅利減少等原因，制造業企業“招工難”問題愈加凸顯。寶安堅持把制造業作為立區之本，著力打造世界級先進制造業高地，為制造業企業提供充足的人力資源保障、牢牢穩住制造業企業用工基本盤至關重要。為此，寶安區人力資源局持續加大落實紓困解難措施，著力破解制造企業招工難題，多措并舉緩解寶安區制造業企業招工難情況。根據區相關工作部署，區人力資源局聯合區發展研究中心，通過深入走訪、組織座談和調研分析等多種方式，對部分制造業企業反映的勞務派遣機構經營提成及招工難等問題進行了研究分析，進一步規范勞動力派遣制度，確保勞動力市場穩定，降低勞動力流動率，培養更多的產業工人。

目前，國家人社部繼續要求各地放寬人力資源機構行政審批，降低審批門檻，大力鼓勵人力資源機構發展。截至目前，經寶安區許可的勞務派遣機構354家（其中，70%以上為中小型公司）。勞務派遣許可證是一種全國性的許可行為，全國各區（縣）均可發證，由于派遣許可證可在全國通行，特別是在當今網絡發達的情況下，外地派遣機構通過遠程對接即可開展具體經營行為，這使得在寶安區經營的勞務派遣機構總數遠超本區許可和備案的數量，保守估計在3000家以上。由于勞務中介數量繁多、資質良莠不齊，確實存在“黑中介”、“黑派遣”和以職業中介、勞務派遣為名坑騙求職者財物等問題。

今年6月30日，寶安區人力資源局開展整治勞動就業市場專項行動，指導勞務派遣經營活動中按規定與派遣員工簽訂2年以上書面勞動合同，按時足額發放員工工資，按規定制作、保存工資支付表，按規定做好錄用人員的身份登記并保管好核查，不介紹未滿16周歲的未成年人就業，不收取員工押金、扣押員工證件，不得違反規定到學校組織學生實習、見習。

針對桂娟代表提出部分中小企業使用勞務派遣比例遠超《勞務派遣條例》規定的10%、部分企業甚至達到70%的問題，深圳寶安區人力資源局答復稱，由于有些企業訂單不穩，招聘固定工不符合企業需求，也會增加企業用工成本負擔。企業為降低用工成本，便通過招聘派遣工方式來完成產量。而且超比例的違法主體為用工企業，目前國內勞動執法部門沒有單就此情況進行一刀切查處用工企業，主要是為了降低企業經營成本，保障生產企業生產經營。

關于蓋成、桂娟代表提出的恢復和加強合法職業介紹所和人才中心中介職能，積極搭建有效公益勞動力市場、打破壟斷等建議，深圳寶安區人力資源局表示，寶安區人力資源局建立直接以企業為主體需求的招聘渠道和方式，搭建常態化運營全天候招聘平臺，構建“1+10+124”區-街-社區企業用工服務機制。寶安區將繼續搭建長效穩定的用工平臺，多舉辦公益性活動。采用線上線下相結合的方式，依托“寶安云聘平臺”和“灣區人才港”網絡載體平臺，持續開展“崗位周周招”等云端招聘活動，為寶安區打造世界級先進制造業、企業高質量發展夯實人力資源基礎。

下一步，寶安區人力資源局將進一步推動勞務派遣公司規范化、平臺化發展。勞務派遣業務具有全國通行性，對勞務派遣公司治理需要在國家層面開展統一行動，寶安區人力資源局將向上級部門反饋行業情況，爭取國家在法律、行業規范、行業監管方面，進一步完善現有政策。

同時，暢通投訴舉報渠道，繼續督促各街道勞動部門按照屬地管理對勞務派遣機構和用工企業進行日常監督，對用人單位加強法律法規宣傳，指導企業依法使用勞務派遣工，控制勞務派遣用工范圍和數量，督促用工單位在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上使用被派遣勞動者，而且數量不得超過規定比例；定期開展勞務派遣用工專項檢查，強化與社保、公積金等部門協同聯動，建立執法聯動機制，加強與異地派遣重點流出地之間的信息溝通，共同打擊跨區非法勞務派遣行為，嚴厲查處“黑派遣”、違法派遣等行為，發現一宗打擊一宗。