今年是中國近代著名的愛國實業(yè)家、教育家慈善家和政治活動家張謇誕辰170周年。

11月4日，由江蘇省委統(tǒng)戰(zhàn)部主辦，中共南通市委、南通市人民政府承辦的紀念張謇先生誕辰170周年座談會及由南京大學、江蘇省張謇研究會主辦的第七屆張謇國際學術研討會召開。

在本屆學術研討會開幕式的第二階段，江蘇省政協(xié)原副主席、江蘇國際文化交流中心理事長、江蘇省張謇研究會名譽會長羅一民率先作題為“張謇早期現(xiàn)代化的時代意義”的主旨演講。

以下為演講摘錄。

張謇是中國早期現(xiàn)代化的開拓者、引領者。他在家鄉(xiāng)南通所開創(chuàng)的現(xiàn)代化事業(yè)，無論對南通，還是對全國；無論是對當時，還是對當下乃至將來，都有著極為珍貴的時代意義。梳理總結(jié)百年前張謇現(xiàn)代化的實踐和思想以及后續(xù)傳承，對于搞好今后的中國式現(xiàn)代化，有著獨特價值。

一、 對當時中國現(xiàn)代化的示范意義

張謇在南通的現(xiàn)代化事業(yè)，起始于1895年創(chuàng)建現(xiàn)代化工業(yè)企業(yè)——大生紗廠，拓展于后來的實業(yè)、教育、文化、公益、城建等各項現(xiàn)代化事業(yè)蓬勃興起，集大成于1921年前后“全國模范縣”和“中國近代第一城”最終形成。當時南通對中國早期現(xiàn)代化的示范引領作用十分明顯，主要表現(xiàn)為：

（一）“模范縣”的成效和影響。

今日南通  本文圖片均來自 “張謇與現(xiàn)代化”微信公眾號

張謇所開創(chuàng)的南通早期現(xiàn)代化是全方位的。

在經(jīng)濟建設上，張謇本著“大工、大農(nóng)、大商”的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)思想，用現(xiàn)代企業(yè)制度、現(xiàn)代科學技術、現(xiàn)代融資手段、現(xiàn)代經(jīng)營貿(mào)易方式，創(chuàng)辦了一系列以大生紗廠和通海墾牧公司為主干的、涵蓋一二三產(chǎn)的各類經(jīng)濟實體，形成了中國當時最大的民族產(chǎn)業(yè)和資本集團。這不僅促使偏于江海一隅的落后縣域快速騰飛崛起，使南通一躍成為工業(yè)化、城市化水平最高的中小城市，而且直接助推引領了全國的現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展。

中國第一所民辦師范學校“通州師范學堂”

在文化建設上，張謇一手興辦現(xiàn)代文化事業(yè)，一手構建現(xiàn)代教育體系。1903年，中國第一所民辦師范學校“通州師范學堂”開學；1905年，中國第一個民辦博物館“南通博物苑”誕生；1912年，中國最早的私人設立的對公眾開放的圖書館“南通圖書館”建成；1913年，創(chuàng)辦《通海新報》和翰墨林書局等現(xiàn)代新聞出版機構；1917年，建設全國第一座民辦農(nóng)用氣象臺“軍山氣象臺”；1919年，創(chuàng)辦全國第一所現(xiàn)代戲曲學校“伶工學社”，并建成現(xiàn)代化大劇院“更俗劇場”。同年還創(chuàng)建了中國最早的“中國電影（影戲）創(chuàng)造股份公司”，并將所拍攝的藝術片《四杰村》等送往美國紐約放映。張謇是中國教育早期現(xiàn)代化的先驅(qū)和集大成者。他一生創(chuàng)辦了近四百所學校，從幼兒園、小學、中學到大學，從普通學校到職業(yè)教育、特種教育，幾乎無所不包。他還成立了教育會、勸學所等幾十個現(xiàn)代教育研究團體和機構。著名的美國教育家、哲學家杜威在考察南通后，由衷地贊嘆道：“南通者，中國教育之源泉，吾尤望其成為世界教育之中心也。”

杜威1920年6月在南通與張謇的合影

在社會建設上，與當時南通城市現(xiàn)代化建設走在全國前列同步，張謇在大力加強社會管理、改善社會風氣的同時，大力創(chuàng)辦現(xiàn)代化的社會公共事業(yè)和社會保障體系。1913年，創(chuàng)辦大聰電話公司，建成南通市區(qū)電話網(wǎng)絡；1916年，建設唐家閘公園和市區(qū)東、西、南、北、中五座中國最早對公眾開放的園林；1917年，創(chuàng)辦通明電氣公司，形成從唐家閘到中心城區(qū)的供電系統(tǒng)；1917年，成立南通公共汽車公司，開辟港閘、城區(qū)等多條公共汽車線路。與此同時，南通也初步形成了現(xiàn)代化的醫(yī)療養(yǎng)老、慈善扶貧等社會保障系統(tǒng)。

1916年，建設唐家閘公園

在生態(tài)建設上，張謇在城市的總體規(guī)劃建設時，就考慮到生產(chǎn)、生活、生態(tài)的合理布局，以及人與自然和諧共生的狀態(tài)。他比世界著名城市規(guī)劃大師霍華德還早三年提出并踐行“花園城市”理念，構建了“一城三鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)相間”的現(xiàn)代生態(tài)城市格局。他還對南通的“五山”封山育林，在市區(qū)街道、公路兩旁栽種行道樹（他在農(nóng)商總長任上，主持制定了《森林法》、《造林獎勵條例》，設立保護獎勵基金，并將“3.12”定為植樹節(jié)）。他還成立“長江保塌工會”等社團，發(fā)動社會各方保護長江生態(tài)和水系。

 在政治建設上，張謇緊跟政治文明時代潮流，以政治建設促進和保障經(jīng)濟社會發(fā)展。他用足用活中央政府關于地方自治的方針政策，成立商會、農(nóng)會、慈善會、教育會等各種社會團體，充分動員以地方士紳為骨干的各種民間力量參與地方治理。他于1908年破天荒地發(fā)動民眾選舉，成立了全國第一個省以下“議會”——通州議事會，并親任議長。議事會及隨后成立的自治會，設立了測繪局、調(diào)查戶口事務所、法政講習所、清查公款公產(chǎn)事務所等一系列“準政府”機構，干了許多“州官”該做的事。他還首創(chuàng)發(fā)行了地方自治政府公債，建立了維護治安的警衛(wèi)隊，出錢改造政府的監(jiān)獄、駐軍營房，建妓女改造所和戒毒所等。

南通早期現(xiàn)代化的各方面業(yè)績，引起了廣泛的關注和仿效。在工商界，無錫的榮德生、上海的穆藕初、天津的范旭東、四川的盧作孚（被譽為“四川張謇”）等著名實業(yè)界人士，紛紛學習借鑒張謇的經(jīng)驗，在辦好實業(yè)的基礎之上，推進本地的文化教育公益事業(yè)和城市建設朝著現(xiàn)代化的方向發(fā)展。在教育文化界，文化名人蔡元培、黃炎培、梁啟超、陶行知等，要么對張謇的文化事業(yè)倍加贊賞，廣為宣傳，要么與他聯(lián)手合作開展現(xiàn)代文化事業(yè)。特別是在城市建設和治理現(xiàn)代化方面，南通更成了各地的“示范生”，引領了當時的區(qū)域發(fā)展。1923年3月17日的《密勒氏評論報》評論道：“南通為揚子江北岸之商埠，……以其為中國人所經(jīng)營之商埠，故年來變化之速，革新之進步，實堪為吾人注意也，而有中國模范城之稱。觀此城，亦可表率中國人建造革新之能力。”主管中國海關的英國人赫德在其《海關十年》報告中，也稱贊南通“是一個不靠外國人資助，全靠中國人自力建設的城市，這是耐人尋味的典型。”日本人鶴見祐輔則由衷贊嘆：“不能不說張謇先生的事業(yè)，是中國400余州縣里面成績最卓的一個。”“如果中國有十個張謇，有十個南通，那么中國的將來就會很有希望。”

張謇是一個偉大的愛國主義者，他的愛國主義精神集中體現(xiàn)在他對現(xiàn)代化強國理想的追求之中。他的理想就是使中國早日實現(xiàn)現(xiàn)代化，讓中國成為“世界文明村落”的重要一員。他在嘗試了各種現(xiàn)代化的推進途徑后（包括全國性的政治、經(jīng)濟），深感“中國政界亦無有為我發(fā)展之地者，為志在求一具之治。”于是，在1915年秋，他毅然辭去農(nóng)商總長，回到家鄉(xiāng)，全身心地投入到南通的現(xiàn)代化事業(yè)之中，一直到1926年去世。在人生的最后十多年，他幾乎全都在南通的土地上辛勤耕耘著，并育出了地方現(xiàn)代化的累累碩果。但是，張謇全心全意投身于南通的現(xiàn)代化建設，并不僅僅是為了南通，也是為了推動全中國的現(xiàn)代化建設，為全國打造一個可資學習效仿的“示范區(qū)”和“樣板田”。正因如此，與他同時代的大學者胡適才說：張謇當了幾十年的開路先鋒，造福一方，而影響遍及全國。而當代的文化人余秋雨則贊嘆：張謇當年用南通現(xiàn)代化的案例，向全世界發(fā)表了一篇“南通宣言”，宣告中國人是能夠搞現(xiàn)代化的。建筑學界泰斗吳良鏞院士則將南通稱之為“中國近代第一城”。

（二）思想理念的超越和領先

榜樣的作用是無窮的，精神的力量是永恒的。張謇的現(xiàn)代化思想理念，與他的現(xiàn)代化實踐成效，同樣具有突出的示范引領意義。遍觀古今中外，卓有成效的優(yōu)秀企業(yè)家數(shù)不勝數(shù)，腰纏萬貫、甚至富可敵國的企業(yè)家也為數(shù)不少，但幾乎僅憑一己之力，將一個不起眼的閉塞小縣，打造成為舉世矚目的具有一流現(xiàn)代化水準的明星城市，恐怕唯有張謇一人。這種超凡的業(yè)績，來自于不同凡響的精神力量和思想理念的推動和引領。張謇關于現(xiàn)代化的思想理念，顯然已領先于同時代一般中國人的認知。

首先是宏闊的世界眼光。張謇雖然只是來自傳統(tǒng)社會的一介儒生，但是由于他能識古通今、融匯中西，特別是能立足于時代前沿“睜大眼睛觀世界”、“緊跟世界潮流，融入現(xiàn)代之時”，因而他具有極為寬廣的世界眼光。他歷來認為“辦一個縣的事情，就要有一個省的眼光；辦一個省的事情，就要有全國的眼光；辦一個國家的事情，要有世界的眼光。”為了踐行他的愛國精神和強國理想，辦好中國的事情，他不僅練就了世界眼光，而且將世界眼光用來審視和指引自身的現(xiàn)代化事業(yè)。

他的世界眼光主要表現(xiàn)為：

一是以全球的視野觀察變化著的世界經(jīng)濟社會局勢，為貧弱的中國、偏狹的南通尋找可能的發(fā)展機會。他深知，“不明世界大勢，不能解決一國問題”。他創(chuàng)辦大生紗廠的目的，一是為了順應現(xiàn)代化工業(yè)潮流，以現(xiàn)代化的手段解決國計民生問題；一是為了與日本等列強爭奪紡織市場以“堵塞漏厄”，全是著眼于世界形勢。正如他所說：“今日我國處列強競爭之時代，無論何種政策皆須由觀察世界之眼光，旗鼓相當之手段，然后得于競爭之會。”張謇甚至于對某一項具體紡織業(yè)務的定奪，也要考慮世界局勢。他曾在1916年5月致信自己的同科進士和合作伙伴、如皋實業(yè)家沙元炳：“歐戰(zhàn)不停，正我國行興染料之機”。要沙利用當?shù)亍暗鍢I(yè)有名”的條件，抓緊謀劃紡織染料的開發(fā)生產(chǎn)。

二是虛心向世界先進發(fā)達國家學習。張謇晚年在回顧總結(jié)他在南通的現(xiàn)代化事業(yè)時，表示自己能取得一定的成功，主要是“對于世界先進各國，或師其意，或擷其長，量力所能，審時所當，不自小而餒，不自大而夸。”也就是說，從自身的實際情況出發(fā)，盡力而為，對先進國家的好東西盡量學習，看到差距不氣餒，取得成績不自高自大。他在1903年去日本考察七十天，利用一生中唯一一次的出國考察機會，全面細致地研析和借鑒了日本及西方強國的政治、經(jīng)濟、教育等各方面的現(xiàn)代化經(jīng)驗。回國后，便在更高的起點上加快了自身的現(xiàn)代化事業(yè)，在許多方面取得了突破性的成就。

三是開放包容胸襟。有了“世界眼光”，不僅能看懂世界，也能容納世界。與封閉保守的傳統(tǒng)官僚和士大夫不同，張謇對外部世界持十分開放包容的態(tài)度。他力主和踐行“請進來”和“走出去”，把現(xiàn)代化國家的先進科學技術、機器設備、人才專家乃至文化理念等請進來，并在自己親自走出去的同時，把自產(chǎn)商品、社會信息、城市形象、優(yōu)良傳統(tǒng)等傳送出去，實現(xiàn)與世界的對接與融合。南通是當時對外來的生產(chǎn)要素、文化元素吸納最多的中小城市，也是最早把城市故事、英文廣告、精良繡品、電影作品等推送到西方國家的“模范縣”。

其次是先進的文明標準。正因為張謇以寬廣的視野觀察世界，因而才能以世界上的先進文明為標準來看待中國的現(xiàn)代化。他認為，用科學的“觀察世界之眼光”來看，追求先進文明是人類社會發(fā)展的不可逆轉(zhuǎn)的必然趨勢，“世界經(jīng)濟之潮流噴涌而至，同則存，獨則亡，通則勝，塞則敗。”中國要富強，要實現(xiàn)現(xiàn)代化，必須順應時代潮流，向世界先進文明看齊。他認為“世界的進化，國際的競爭，絕不是舊理論舊法子可以辦得到的，至少方法是一定要學習歐美日本了”。他把世界各國看作是由各個村落（國家）所組成的，而“文明村落”則是代表先進文明的現(xiàn)代化國家，他建立一個“新新世界”的理想，就是“以一隅與海內(nèi)文明村落相見，此或不辱我中國。”所以，他在推進南通現(xiàn)代化的過程中，處處以先進文明為標準，竭盡全力提高城市文明水平。首先表現(xiàn)在物質(zhì)文明方面。他經(jīng)過潛心研究，認識到外洋之強在于“學”，其工業(yè)因“講格致，通化學，用機器，精制造”，才得以“化粗為精，化少為多，化賤為貴”；其農(nóng)業(yè)則講求土宜物性，以機器廣種植、興水利。因此，他不遺余力地倡導通過學習世界先進的物質(zhì)文明，把中國建設為富強繁榮的現(xiàn)代化國家。

1920年，位于美國紐約第五大道的南通繡織局分局

難能可貴的是，作為一代“大儒”，張謇沒有僅僅把學習現(xiàn)代文明局限在“師夷長技”的“器物”層面，而是在精神文明方面，也提倡向先進國家看齊。他主張學習吸納西方的人文精神、科學理性主義、重商思想、法治意識等，并與中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，打造“一等文明國”。為推進中國的政治文明建設和政治體制變革，他還主張仿效日本等國的“立憲”、“中日較近，宜法日；日師于德而參英，宜兼取德英；法美不同，略觀其意而已。”

在追求先進文明（也就是現(xiàn)代化）的過程中，張謇認為必須堅定不移，勇往直前，不能含糊，不能妥協(xié)，不能半途而廢。他在1903年考察日本時，就從日本的經(jīng)歷中得出結(jié)論，“與世界競爭文明，不進則退，更無中立，日人知之矣”。因此，張謇在開創(chuàng)現(xiàn)代化的過程中，一方面始終以先進文明為標準，高標準、高起點推進，一方面不管遇到什么艱難困苦或挫折阻礙，總是堅韌不拔地朝著心中的理想目標努力。正如他的兒子張孝若所說：“他總是握緊了兩個拳頭，抱定了一個主意，認準了一個方向，直視和往前走，總想打通了這條路，去造一個新世界。”

中國最早的博覽會——南洋勸業(yè)會

最后是超前的現(xiàn)代意識。思想意識是行為實踐的先導。可以說，張謇的事業(yè)跨越了一個時代，他的意識也超越了一個時代。他之所以能創(chuàng)造中國近代史上的諸多“第一”，就是因為他有著不同尋常的超前意識。他的現(xiàn)代意識是極為深刻而超前的。當大多數(shù)人還在舊時代中渾渾噩噩、抱殘守缺時，他已是有了市場經(jīng)濟、民主政治、技術理性等現(xiàn)代性理念。“現(xiàn)代性”是人類經(jīng)過種種重大變革而形成的現(xiàn)代新型社會的基本特質(zhì)，即“現(xiàn)代化”的本質(zhì)屬性。所謂現(xiàn)代化，實際上就是指人類社會進入近代以來，以現(xiàn)代性為引領，不斷進行突破性改變的歷史進程。它是發(fā)端于啟蒙運動和工業(yè)革命，延續(xù)至今并通向未來的時代變遷。張謇在南通早期現(xiàn)代化事業(yè)開拓中，總能有意無意的以現(xiàn)代化的眼光來待人和事，以現(xiàn)代性為準繩來衡量各項事業(yè)的成敗得失，并以此確定南通早期現(xiàn)代化的目標定位和路徑選擇。張謇早在1886年推動家鄉(xiāng)發(fā)展桑蠶時就有“議仿西法，集資為公司”的嘗試。1895年后，更是形成了經(jīng)濟、政治、文化、社會乃至人的現(xiàn)代化的系統(tǒng)思想。正如他的兒子張孝若所說：“父親的思想事業(yè)很有創(chuàng)立的精神，看事常看早十年，做事必須進一步，思想要有時代性，實業(yè)要應著世界潮流，沒有頑腐的成見。”

（三）地方治理的創(chuàng)新和保障

南通早期現(xiàn)代化的示范引領作用，最重要、而又最容易被忽視的，是治理現(xiàn)代化對各項現(xiàn)代化事業(yè)的保障。

所謂治理現(xiàn)代化，就是用現(xiàn)代的治理方式、治理能力、治理體系，去整治和管理國家。對于其他各項現(xiàn)代化而言，治理現(xiàn)代化起著根本性的保障作用。如果沒有治理現(xiàn)代化，經(jīng)濟、社會、文化等方面的現(xiàn)代化就無從說起。張謇在南通的早期現(xiàn)代化之所以能獲得一定的成功，最關鍵的就是發(fā)揮了地方治理現(xiàn)代化的先導和保障作用。

治理現(xiàn)代化是對傳統(tǒng)、陳舊的治理方式的突破和革新，從一定意義上說，也就是政治變革。現(xiàn)代化后發(fā)型國家和地區(qū)，由于經(jīng)濟、社會等方面的“現(xiàn)代性”積累不足，難以自發(fā)的走上現(xiàn)代化道路，需要以強勁的政治力量來突破頑固守舊勢力的阻礙。因而，通過政治變革推行政治或治理的現(xiàn)代化，幾乎是后發(fā)型現(xiàn)代化的第一位前提條件。

張謇當年在南通并不是官方委任的主政者，他不能直接操縱政府機構開展地方治理現(xiàn)代化。他的關鍵之舉和核心路徑就是打著“地方自治”的旗號，推進地方治理現(xiàn)代化。張謇在早期創(chuàng)業(yè)過程中，經(jīng)歷了許多磨難，也遇到了主要來自于政治方面的種種阻力，他痛切地認識到，中國的實業(yè)、教育等方面的現(xiàn)代化難以展開，“抉其病根，則有權位而昏庸者當之矣。”為此，他一方面積極投身全國性的政治活動，以變革政治；一方面在家鄉(xiāng)開展地方自治，以推進地方治理現(xiàn)代化。他在1903年去日本考察后，就清晰而尖銳的認識到：“今人民痛苦極矣！求援于政府，政府頑固如此；求援于社會，社會腐敗如彼。然則直接解救人民之痛苦，舍自治，豈有他哉”。

所謂地方自治，是近代以來出現(xiàn)的一種新型治理模式，主要用于平衡地方與中央權力、調(diào)動地方積極性發(fā)展地方事業(yè)。地方自治思想發(fā)端于英德等國，盛行于日本明治維新時期，于20世紀初傳播到中國。1907年9月，清廷諭令民政部“妥擬自治章程，請旨飭下各省督撫擇地依次試辦”。張謇本就有感于“官之賊民”“暗弊而不足與謀”，一旦看到朝廷名義上倡導試行地方自治，便只爭朝夕地認真干了起來。他的自治藍圖是：“內(nèi)而耕鑿食衣技工商賈行旅負販，男男女女，幼幼老老，抉翼教誨，治療存向，濟助救恤；外而水陸津梁車船廬館及于納稅當兵，所為自存立、自生活、自保衛(wèi)，以成自治之事，罔勿及者”。

1908年，張謇在籌辦江蘇咨議局的同時，在南通成立了全國最早的縣級“議會”——通州議事會，并親任會長。通州議事會及隨后成立的地方自治會，破天荒地以士紳和民眾的力量，取代了地方政府的許多職能，主導了當?shù)氐恼紊睿轿坏耐苿恿私?jīng)濟社會發(fā)展。他在創(chuàng)辦現(xiàn)代化的社會公共事業(yè)和社會保障體系的同時，成立現(xiàn)代社會組織，培養(yǎng)現(xiàn)代社會意識，進行現(xiàn)代社會變革，使南通逐步形成了新的社會生態(tài)。張謇巧妙而又充分地運用了地方自治政策和自身的特殊身份和經(jīng)濟實力，使南通的地方自治和政治變革幾乎突破了清王朝所能容忍的極限，從而使南通的地方治理現(xiàn)代化走在全國前列，并保障南通的整個現(xiàn)代化走在全國前列。南通因此也一躍成為全國響當當?shù)摹澳７犊h”和“中國近代第一城”。

二、 對當代南通現(xiàn)代化的奠基意義

歷史是不能割斷的，后人的成功離不開前人的業(yè)績。張謇當年在南通開創(chuàng)的現(xiàn)代化事業(yè)，為后來南通的經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了扎實的基礎。特別是進入新世紀以來，南通市委、市政府率領七百多萬江海兒女，立足早期現(xiàn)代化雄厚的物質(zhì)和精神文明基礎，本著“傳承先賢偉業(yè)，續(xù)寫時代輝煌”精神，瞄準“兩個率先”（率先全面建成小康社會，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化）和“強、富、美、高”（經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、文明程度高）的目標，守正創(chuàng)新，接續(xù)奮斗，開創(chuàng)了當代現(xiàn)代化的新局面。

新中國建立以后，南通依托張謇時期的豐厚基礎，在許多領域走在全國前列，成為著名的“紡織之鄉(xiāng)”、“建筑之鄉(xiāng)”、“教育之鄉(xiāng)”、“體育之鄉(xiāng)”、“長壽之鄉(xiāng)”。本世紀初，南通立足改革開放以來的豐富成果，從挖掘保護張謇歷史文化遺存入手，打“張謇牌”，弘揚張謇精神，光大“中國近代第一城”，提出了“五個新南通”（經(jīng)濟發(fā)達、文化繁榮、政治清明、社會和諧、人民安康）的現(xiàn)代化建設目標。依據(jù)“依托江海、崛起蘇中、融入蘇南、接軌上海、走向世界、全面小康”的發(fā)展思路，南通先是在小康社會建設方面取得了領先性成果。江蘇省委、省政府于2003年制定了全面小康指標體系，2009年，南通市比省定要求提前三年達標。2010年，南通所轄縣（市）全部達標，成為全省江北首個縣（市）小康群，形成了“經(jīng)濟滿堂紅、生態(tài)滿眼綠、精神文明滿堂彩”的“南通現(xiàn)象”。

在全面小康建設達標后，南通不失時機地向基本現(xiàn)代化目標邁進。2009年11月，中共南通市委召開六次全會，以“乘勢而上，加快轉(zhuǎn)型，奮力開啟基本現(xiàn)代化建設新征程”為主題，對基本現(xiàn)代化建設進行了系統(tǒng)部署，制定了一系列政策舉措，形成了具體指標體系，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、社會、城市等各個領域的現(xiàn)代化建設。

在推進經(jīng)濟現(xiàn)代化方面，依托“中國民族工業(yè)發(fā)祥地”基礎，以工業(yè)化為主體，以民營經(jīng)濟和開放型經(jīng)濟為“雙引擎”，激活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城市基因，為經(jīng)濟現(xiàn)代化注入強勁動力。本著打造“江蘇民營經(jīng)濟第一大市”的奮斗目標，多年來南通民營經(jīng)濟發(fā)展始終走在全省前列。在對外開放方面，傳承張謇“觀察世界之眼光、旗鼓相當之手段”精神，面向全球吸納發(fā)展資源，開創(chuàng)性的舉辦多屆“世界大城市帶發(fā)展高層論壇”等國際交流活動，促進利用外資連續(xù)多年實現(xiàn)“撐桿跳”，外經(jīng)、外貿(mào)在全省領先。

在推進城市現(xiàn)代化方面，傳續(xù)張謇“一城三鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)相間”城市空間布局理念，促成“一主三副兩軸”城市總體格局。以濠南路片區(qū)整治提升為突破口，使整個老城區(qū)呈現(xiàn)出現(xiàn)代城市的新模樣。濠南路是張謇時期實業(yè)、教育、文博、城建發(fā)祥地，改造后的濠南路，成為展示南通近代風貌、延續(xù)城市文脈的窗口，并使老城區(qū)與快速崛起的新城區(qū)交相輝映。同時蘇通大橋、洋口港等重大基礎設施相繼建成，張謇所開創(chuàng)的港航事業(yè)實現(xiàn)了新的飛躍。

在推進社會、文化現(xiàn)代化方面，秉承張謇崇文重教和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)理念，一方面持續(xù)推進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，在全省率先完成省定教育現(xiàn)代化任務；一方面加強精神文明建設，開展“五城同創(chuàng)”，連續(xù)多次被評為“全國文明城市”。同時，注重先進文化對人和社會的教化作用，積極開展“中國近代第一城”研討宣傳和城市精神大討論活動，提煉出“包容會通、敢為人先”的南通精神，打通傳統(tǒng)與現(xiàn)代化的連接通道，形成市民的新時代精神風貌。

黨的十八大以來，南通以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以高質(zhì)量發(fā)展為主線，高水平全面建成小康社會，奮力開啟現(xiàn)代化建設新征程。在戰(zhàn)略層面上，豐富拓展新世紀初南通市委關于構建“小金三角”的戰(zhàn)略構想，進一步提出發(fā)揮戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢，更好承擔起沿江向西、沿海向北傳導上海、蘇南輻射功能，打造重要戰(zhàn)略支點。在工作舉措上，聚焦實業(yè)強市，把1899年張謇創(chuàng)辦的大生紗廠開工投產(chǎn)的5月23日設立為南通企業(yè)家日，先后推出評選張謇杯杰出企業(yè)家、創(chuàng)辦張謇企業(yè)家學院、舉辦通商大會等系列舉措，以實體經(jīng)濟為支撐，交出了一份充分展現(xiàn)“強、富、美、高”鮮明特質(zhì)的答卷。

一是“經(jīng)濟強”的實力更加彰顯。2020年，南通地區(qū)生產(chǎn)總值跨過萬億元臺階，成為全省第四座萬億之城。2022年，地區(qū)生產(chǎn)總值1.14萬億元，列全國大中城市第23位、地級市第9位，所轄縣（市）區(qū)經(jīng)濟總量均超1300億元，全部進入全國百強縣（區(qū)）。疫情發(fā)生以來的三年，經(jīng)濟年均增速5.2%，高于全國1個百分點、全省0.2個百分點，在全國24個GDP萬億城市中列第5位，在江蘇省4個GDP萬億城市中列第1位。

二是“百姓富”的成果更加豐碩。2022年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到59605元、30819元，收入倍差縮小到1.93:1，好于全省2.11:1的水平，居民人均存款余額全省第二，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到中上等發(fā)達國家和地區(qū)水平。高考成績保持高位均衡、全省前列，實現(xiàn)國家衛(wèi)生城市“五連冠”，照護保險、“鏈式養(yǎng)老”等做法全國推廣。

三是“環(huán)境美”的底色更加鮮明。2022年，國省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ш比例達100%、全省第一，PM2.5平均濃度25.9微克/立方米、全省最低，重點建設用地和受污染耕地安全利用率均達100%。長江南通段水質(zhì)總體保持Ⅱ類，江豚戲水成為常態(tài)，五山地區(qū)濱江片區(qū)生態(tài)修復成為全國樣板，“南通之鏈”濱江綠道、“繽紛百里”沿海綠廊加快建設，獲得全國生態(tài)文明建設示范區(qū)等稱號。

四是“社會文明程度高”的標識更加凸顯。全國文明城市創(chuàng)建奪得“五連冠”、實現(xiàn)“滿堂紅”，榮膺全國雙擁模范城“七連冠”，南通博物苑成功入選“全國愛國主義教育示范基地”，公眾安全感全省第二。“一枚印章管到底”“一支隊伍管執(zhí)法”成為全國典型，全力打造“萬事好通”營商服務品牌，在2022年江蘇省營商環(huán)境評價中列第3位、較上年提升3個位次。

回顧百年來的南通現(xiàn)代化進程，我們十分欣喜地看到，張謇當年“建設一新世界雛形”的志愿，正轉(zhuǎn)變?yōu)楦涌筛小⒏鼮樨S富、更高水平的現(xiàn)實模樣。我們正闊步前行在中國式現(xiàn)代化大道上，依稀可見先生當年的足跡，張謇早期現(xiàn)代化的豐碩成果，依然為我們今天所用。

三、對當下地方現(xiàn)代化的啟迪意義

黨的二十大報告指出：“從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務就是團結(jié)帶領全國各族人民建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興。”張謇所開創(chuàng)的南通早期現(xiàn)代化事業(yè)及后來的接續(xù)傳承，對于當下正在開展的中國式的地方現(xiàn)代化，有著重要的啟發(fā)借鑒意義。

（一）以實體經(jīng)濟為重心。實體經(jīng)濟是整個經(jīng)濟大廈的基礎，也是經(jīng)濟現(xiàn)代化的立足點。對于一個地方來說，沒有實體經(jīng)濟，就沒有建立在經(jīng)濟現(xiàn)代化基礎之上的教育、文化、社會、城市等各方面的現(xiàn)代化。張謇當年本著“國非富不強”和“富非實業(yè)不張”的理念，興辦各種實業(yè)，大力發(fā)展以“大工、大農(nóng)、大商”為主干的現(xiàn)代實體經(jīng)濟，成就了南通早期現(xiàn)代化的輝煌。今天，我們在地方上推進中國式現(xiàn)代化，依然需要大力發(fā)展實體經(jīng)濟。

經(jīng)濟學理論和經(jīng)濟發(fā)展實踐表明，任何一個地方的經(jīng)濟都會表現(xiàn)出豐富性和多元化，不可能是單一的，但必須以實體經(jīng)濟為重心。目前，我們在推動地方經(jīng)濟現(xiàn)代化的過程中，要按照二十大報告要求，“堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化，加快建設制造強國、質(zhì)量強國……”同時，要對傳統(tǒng)實體經(jīng)濟改造升級，使之具有更多的現(xiàn)代化特點，特別是要支持專精特新企業(yè)發(fā)展，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色發(fā)展。

（二）以本地特色稟賦為依托。一切從實際出發(fā)，是馬克思主義的基本原理。中國式現(xiàn)代化立足于中國國情特點，地方上的現(xiàn)代化應以本地稟賦特色為依托。所謂地方稟賦，包括兩個方面的特有資源：一是指地理、氣候、環(huán)境、物產(chǎn)等自然資源條件；一是指歷史傳承、文化積淀、城市風貌等人文資源狀態(tài)。當年張謇開創(chuàng)南通早期現(xiàn)代化，就是立足于特殊市情，充分利用了本地適宜種棉紡紗、圍海開墾等獨特的自然條件，以及江海民眾（移民）開拓進取、堅毅勤勞等人文品格，從創(chuàng)辦大生紗廠和通海墾牧公司著手，在發(fā)展中國最早、最具規(guī)模的現(xiàn)代實業(yè)基礎上，全面推進了南通各方面的現(xiàn)代化建設。進入新世紀以來，南通也充分利用“有江、有海、靠上海”等自然條件，以及“中國近代第一城”的物質(zhì)和精神文明傳承，創(chuàng)造了新時代經(jīng)濟社會發(fā)展的新成就。事實表明，用好本地的稟賦資源，也就是發(fā)揮本地優(yōu)勢，利用“你無我有，你有我優(yōu)”的條件，在差別化競爭中取勝。充分利用本地特有的稟賦資源，推進具有本地特色的現(xiàn)代化，是地方加快實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。

（三）以城市現(xiàn)代化為龍頭。城市是人口、產(chǎn)業(yè)、市場資源和生活實施的集中地，是一個地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化中心。城市現(xiàn)代化必然代表和帶動整個地區(qū)的現(xiàn)代化水平。城市現(xiàn)代化具有三大基礎特征：一是現(xiàn)代化的動力特征，表現(xiàn)為用什么樣的手段、方法、技術路線和產(chǎn)業(yè)層次來獲得發(fā)展；二是現(xiàn)代化的公正特征，表現(xiàn)為城市共同富裕的水平及其對于貧富差異和城鄉(xiāng)差異的克服程度；三是現(xiàn)代化的質(zhì)量特征，表現(xiàn)為城市“文明程度”和“生活質(zhì)量”及其對于物質(zhì)和精神需求的相對差距，其中包括物質(zhì)支配水平、環(huán)境支持水平、精神愉悅水平和文明創(chuàng)造水平的綜合度量。張謇所推動的南通早期現(xiàn)代化，之所以能獲得一定的成功，就是因為依據(jù)吳良鏞稱贊的“整體社會改良”的城建思想，精心打造了“中國近代第一城”，以城市現(xiàn)代化影響和拉動了整個地區(qū)的現(xiàn)代化。

依據(jù)歷史的經(jīng)驗，我們今天在開展地方現(xiàn)代化的過程中，也應發(fā)揮城市現(xiàn)代化的主導帶動作用。一是要使城市現(xiàn)代化具有高水準、高質(zhì)量，示范引領整個地方的現(xiàn)代化；二是發(fā)揮城市現(xiàn)代市場資源配置中心和生產(chǎn)力要素輻射交融作用，拉動和促進區(qū)域經(jīng)濟現(xiàn)代化水平提升；三是以城市物質(zhì)文明和精神文明建設的先進成果，引領和促進地方現(xiàn)代化的整體跨越。

（四）以地方治理現(xiàn)代化為保障。治理現(xiàn)代化對國家和地方的現(xiàn)代化建設起著根本性的保障作用，這是毋庸置疑的。南通早期現(xiàn)代化的經(jīng)驗，也充分證明了這一點。中共十八屆三中全會指出：全面深化改革的總目標就是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。中共十九屆四中全會就“堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題”作出決定，具體部署推進治理現(xiàn)代化。黨的二十大，圍繞現(xiàn)代化的總目標，再次強調(diào)了治理現(xiàn)代化的問題。治理現(xiàn)代化屬于政治建設，實質(zhì)上就是依據(jù)現(xiàn)代法治理念治國理政。任何一個國家、一個地區(qū)，若要全面實現(xiàn)現(xiàn)代化，就必須以治理現(xiàn)代化為保障、為先導。南通早期現(xiàn)代化能走在全國前列，就是因為張謇打著“地方自治”的旗號，全面提升了地方治理現(xiàn)代化水平。

 地方治理現(xiàn)代化涉及到許多內(nèi)容和任務，但最核心的就是治理的法治化。法治是治理現(xiàn)代化的基本原則和重要標志，依法治理是現(xiàn)代文明國家的根本性要求。離開法治，所謂的治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，就是一句空話。善于運用法治理念、法治思維和法治方式治理國家和地方，是中國式現(xiàn)代化的必然要求。對此，張謇當年也有著深刻的認識。張謇認為，將傳統(tǒng)的“人治”變?yōu)楝F(xiàn)代的“法治”，可以“以之治地，地必逞能；以之治人，人必就范；而治地治人之人亦常受治于法律。”也就是說，依法治地，地可結(jié)出碩果；依法治人，人和社會就會規(guī)范有序；依法治官（“治地治人之人”），官就會在法律的框架內(nèi)律己奉公。說到底，就是依照法律管理社會生活，規(guī)范被治者和治人者社會行為，調(diào)節(jié)社會關系，維護社會秩序，促進社會發(fā)展，就能以治理現(xiàn)代化保障和引導各個方面實現(xiàn)現(xiàn)代化。

（五）以協(xié)調(diào)發(fā)展和共同富裕為取向。地方現(xiàn)代化說到底，就是惠及整個地區(qū)和全體民眾的現(xiàn)代新型生活和生產(chǎn)形態(tài)。因此，它的全面性、均衡性、普惠性的特征十分突出。首先，他必須協(xié)調(diào)發(fā)展，包括城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、產(chǎn)業(yè)之間乃至兩個文明之間等。其次，它必須追求共同富裕，普遍提高生活水準，使人民群眾公正地共同享受現(xiàn)代化發(fā)展成果。協(xié)調(diào)發(fā)展和共同富裕，也是二十大報告所指出的中國式現(xiàn)代化的基本特點。

張謇在推進南通早期現(xiàn)代化過程中，特別注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，他以大生紗廠為基點、為主軸，按照“大工、大農(nóng)、大商”的發(fā)展理念，創(chuàng)辦了一系列工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)企業(yè)，形成了門類齊全、相互配套的產(chǎn)業(yè)鏈。在城鄉(xiāng)發(fā)展方面，依據(jù)“一城三鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)相間”的規(guī)劃布局，一面以中心城市的現(xiàn)代化帶動鄉(xiāng)村的發(fā)展（包括建立現(xiàn)代化的墾牧區(qū)），一面以發(fā)展起來的鄉(xiāng)村，為城市發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的原材料和勞動力及廣闊的市場空間。在區(qū)域發(fā)展方面，他先是以唐家閘、天生港等工業(yè)、港口重鎮(zhèn)，并以沿海墾牧產(chǎn)業(yè)的布局，形成新的交通線和鄉(xiāng)鎮(zhèn)連接點，帶動通海地區(qū)的發(fā)展；再以南部地區(qū)（俗稱南三縣），與北部地區(qū)（俗稱北三縣）互動共促，最終形成區(qū)域發(fā)展較為平衡的態(tài)勢。在兩個文明建設方面，他以實業(yè)和城建等物質(zhì)文明為基礎，大力興辦教育文化事業(yè)，大力樹立現(xiàn)代文明風尚，使南通的精神文明建設亦領先全國，被外國人稱之為“理想的文化城市”和“中國教育之源泉”。

張謇在“共同富裕”的問題上，也有著深刻的見解和獨到的做法。“貧富相資，治安相共”，使人民共同過上富裕安康的生活，是張謇的一生追求。但他認為，“平等在起點，不在終點”。由于人的先天稟賦后天努力及所處環(huán)境不同，最終不可能在生活待遇上人人相同。他主張先“安富”，讓富人安心辦實業(yè)，既自己賺錢致富，又回報社會；再“振窮”，讓窮人和貧困地區(qū)振興起來，走上富裕道路；最后是“恤貧”，用民間慈善和國家撫恤的辦法，使沒有生存能力的貧弱者也能過上正常人的生活。由此可見，共同富裕并不等同于同時富裕、同等富裕。可以讓一部分人先富起來，再帶動其他人富裕，可以使大多數(shù)人都進入富裕狀態(tài)，但不能實現(xiàn)無差別的同等富裕。

得益于張謇實踐和精神的傳承，南通在進入新世紀后，在協(xié)調(diào)發(fā)展和共同富裕方面也取得了可喜的業(yè)績。我在第四屆張謇國際學術研討會上曾對此論述到：“大力弘揚包容會通、敢為人先的新時期南通精神，奮力推進跨越發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展，開創(chuàng)出速度效益雙雙領先、外資民資比翼躍升、江海開發(fā)聯(lián)動突破、城鄉(xiāng)縣域整體跨越、三個文明協(xié)調(diào)推進、農(nóng)民市民共同富裕、人與自然和諧相處的既快又好發(fā)展局面，南通成為長三角發(fā)展最快、活力最足、潛力最大的城市之一。”

張季子荷鋤圖

總而言之，我們今天正在按照黨中央的要求，依據(jù)政治、經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)五位一體的建設總體布局，整體推進中國式現(xiàn)代化；正在以提高國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，來保障和促進整個現(xiàn)代化建設；正在弘揚社會主義核心價值，著力提升現(xiàn)代化文明水平，促進社會和人的現(xiàn)代化。在這個偉大的歷史進程中，我們依然可以從張謇當年的開拓性、創(chuàng)造性的現(xiàn)代化探索中，獲取寶貴的經(jīng)驗和靈感。

（本文作者羅一民系江蘇省政協(xié)原副主席、江蘇國際文化交流中心理事長、江蘇省張謇研究會名譽會長。以上內(nèi)容轉(zhuǎn)自微信公眾號：張謇與現(xiàn)代化，澎湃新聞經(jīng)授權轉(zhuǎn)載，文章原標題為：羅一民|第七屆張謇國際學術研討會·主旨演講:張謇早期現(xiàn)代化的時代意義）