11月9日，又有湖南、寧波兩地披露擬發行特殊再融資債券。其中，寧波市擬發行特殊再融資債券25億元，湖南省擬發行特殊再融資債券478.7446億元。這是湖南近期第二次擬發行特殊再融資債券，截至目前，其已發行及擬發行特殊再融資債券總額已達1122億元。

不同于普通再融資債券的募集資金用于償還到期政府債券本金，特殊再融資債募集資金用于置換地方隱性債務。

據中國債券信息網11月9日披露的文件，寧波市擬發行特殊再融資債券25億元，其中再融資一般債券11.2億元，再融資專項債券13.8億元。湖南省擬發行特殊再融資債券478.7446億元，其中再融資一般債券 216.377億元，再融資專項債券262.3676億元。上述特殊再融資債券均擬于11月16日發行，品種為記賬式固定利率付息債，將用于償還存量債務。

文件顯示，2022年，寧波市地方政府債務限額3041.35億元，湖南省政府債務限額15591.9億元，2023年，財政部下達寧波市新增地方政府債務限額360億元。截至2022年底，寧波市政府債務余額2885.50億元，湖南省政府債務余額15405.1億元。

這是湖南近期第二次披露擬發行特殊再融資債券。10月13日，湖南省披露擬發行特殊再融資債券643.2554億元。截至目前，湖南已發行及擬發行特殊再融資債券總額達1122億元。

10月6日以來，全國已有28個地區披露了擬發行特殊再融資債券文件。據澎湃新聞（www.usamodel.cn）統計，10月6日至11月9日，全國28個地區披露的特殊再融資債券總額為12553.0973億元。其中，貴州、云南、湖南、內蒙古披露的擬發行特殊再融資債券總額突破了1000億元，分別為1447.5592億元，1256億元、1122億元、1067億元，天津、吉林、遼寧、重慶、廣西、安徽披露的擬發行特殊再融資債券總額突破了500億元，分別為975.55億元、892億元、870.42億元、726億元、623億元、620億元。

天風證券孫彬彬和孟萬林認為，在不考慮2023年地方政府債新增限額未利用的情況下，特殊再融資債的理論上限為2.58萬億，年內用完限額的可能性較低。考慮到部分區域尚未披露發行計劃，11-12月發行總規模或可按照3000億估算，2024年乃至2025年仍有發行的可能性，但可能發行時間比較靠后，對當前市場影響有限。