又又又又有人假冒國企了！

11月23日，一國企發(fā)布緊急聲明稱，近日接到反映，有不法分子假冒該公司員工，以“工程項目部主任”名義參加活動，冒充該公司名義簽署合同，編造該公司領(lǐng)導(dǎo)出席活動信息。

事實上，假冒國企早已是一個普遍現(xiàn)象。除了“真國企的假員工”，更難被發(fā)現(xiàn)的是“假國企的真員工”。

截至2023年4月，國資委累計公布的假冒國企名單就有823家企業(yè)。基于此，我們試圖回答：這些企業(yè)到底是如何一步步突破審核、包裝自己、誆騙到所有人的呢？它們的背后又隱藏著怎樣的風(fēng)險？

如何讓人相信自己是一家國企？

要偽裝成為一家國企，最先需要在名字上讓人信服。

對公布的823家假冒國企的名稱進行分析，可以發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)最喜歡以“中”字為名。

要么直接以“中國”開頭，要么取名為“中x”或“國x”，比如“中建”“中鐵”“中工”“國儲”“國創(chuàng)”“國電”。同時，企業(yè)名稱中間的修飾詞部分最喜歡提及“科技”“能源”“投資”等，后綴往往叫“有限公司”“集團”“分公司”，給人一種“高大上”的錯覺，十分具有迷惑性。

不只是名字，假冒國企在行業(yè)的選擇上也頗有“心機”。在823家假國企中，最多的行業(yè)是建筑、科技以及能源，這些都是普遍意義上國企的涉足范圍。比如電力、熱力等能源行業(yè)是涉及國家安全的領(lǐng)域。而科技推廣和應(yīng)用服務(wù)業(yè)普遍涉及新能源技術(shù)開發(fā)，是經(jīng)濟的重要增長點之一。

不止于此，如果往下細究，可以看到這些假冒國企在注冊資本和資質(zhì)上，看上去都很“靠譜”。在體現(xiàn)公司承擔(dān)風(fēng)險能力的注冊資本方面，有超過六成企業(yè)的注冊資本在5000萬元及以上。而根據(jù)天眼查對于企業(yè)的分類，5000萬元及以上已經(jīng)是大型，甚至是超大型企業(yè)了。更有部分假冒國企，手握國家級和省級的建筑業(yè)資質(zhì)和勘察資質(zhì)。

名字靠譜、注冊資本龐大、資質(zhì)健全，要分辨假冒國企并不容易。

包裝成國企后，他們都騙了什么？

看起來如此“正規(guī)”的企業(yè)，究竟“假”在何處？

假國企往往通過違法方式進行注冊。在工商注冊環(huán)節(jié)，部分企業(yè)通過中介等渠道偽造公司注冊申請書、公章等材料，將國有企業(yè)注冊為自己的股東。

整個過程中，國有企業(yè)大多并不知情。因為目前工商登記中的審查主要針對申請材料本身的完整性，對于材料的真實性、合法有效性，更多是當(dāng)事人為自己提供的材料真?zhèn)纬袚?dān)法律責(zé)任。這就給虛假注冊留下了空子。

除了偽造材料注冊本身違法以外，假冒國企的入場本身是一種不正當(dāng)?shù)母偁帲ㄟ^“搭便車”“傍名牌”獲得資源的傾斜，擾亂了市場的正常秩序和公平的環(huán)境，也為真實國企造成了困擾。

比如今年4月，長沙市岳麓區(qū)人民法院審理了一起央企知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)案件，被告中湘旺投資集團冠以“中國國新”（中國國新控股有限責(zé)任公司，國務(wù)院監(jiān)管的中央企業(yè)）的名號，大肆宣稱自己企業(yè)為“中央企業(yè)”，并且其子公司還進行了非法金融業(yè)務(wù)活動。

這種行為，讓人誤認(rèn)為是中國國新進行了非法金融業(yè)務(wù)，還獲得了中國人民銀行批準(zhǔn)，造成了不良影響。法院最后認(rèn)定其侵權(quán)，并作出懲罰性賠償判決。

更重要的是，假冒國企可能本身存在較高的風(fēng)險。如果一家公司頻繁更換控股股東，就屬于較為異常的情況，一定程度上可以證明該公司股權(quán)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定。澎湃新聞記者基于天眼查數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，部分被通報的假冒國企股東更換頻繁，其中，有45家僅在半年內(nèi)就更換了至少三次。比如一家名為“中瑞創(chuàng)（寧夏）能源發(fā)展有限公司”的企業(yè)，短短半年內(nèi)就換了5位控股股東，包含2位自然人和3家企業(yè)。

事實上，這些存在隱患的假冒國企離我們?nèi)粘Ｉ畈⒉贿b遠。截至2023年9月，從中標(biāo)項目來看，地面上的高速公路、醫(yī)院、學(xué)校，地面下的排水管道，可能都出自假國企之手。

不僅如此，被假國企中標(biāo)了項目，可能會因虛假身份問題，導(dǎo)致中標(biāo)項目無法推進，合作的機構(gòu)或者個人遭受相應(yīng)的損失。據(jù)澎湃新聞此前報道，中廣通科技（酒泉）有限公司發(fā)布350億元的制氫項目招標(biāo)公告，隨后被國家電投打假稱中廣通酒泉公司非其集團下屬公司，該項目最后無疾而終。

假冒國企背后問題重重。不過，要鎖定一家假冒國企，并且理清背后復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)鏈條，并不是一件易事。更何況，就算一家假冒國企被發(fā)現(xiàn)，要注銷也要經(jīng)過復(fù)雜的審核和認(rèn)定流程，打假成本很高。

所以，打擊假冒國企是一項持續(xù)、系統(tǒng)的工程，而要徹底真正清除它們滋生的土壤，或許需要一個更公平的市場環(huán)境。