一段時(shí)間以來(lái)，多地通過(guò)發(fā)放育兒補(bǔ)貼來(lái)鼓勵(lì)生育。然而，對(duì)于職場(chǎng)女性而言，相比長(zhǎng)期的撫養(yǎng)教育成本和生育帶來(lái)的機(jī)會(huì)成本，這些補(bǔ)貼似乎有些杯水車薪。未來(lái)，還需通過(guò)完善產(chǎn)假、托育服務(wù)、稅收、住房保障等一系列政策“組合拳”，提升職場(chǎng)女性的生育意愿。

近日，內(nèi)蒙古呼和浩特市提出，對(duì)生育二孩、三孩的該市戶籍家庭，發(fā)放一次性育兒補(bǔ)貼5000元。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，2021年以來(lái)，已有四川攀枝花、云南、寧夏、杭州、鄭州、長(zhǎng)沙等多地出臺(tái)“生娃發(fā)錢”政策，為符合條件的家庭發(fā)放生育補(bǔ)貼，金額從每月幾百元到一次性上萬(wàn)元不等。

實(shí)施這些政策，目的是減輕人們的生育負(fù)擔(dān)，讓更多家庭“想生、敢生、愿生”。那么，對(duì)于職場(chǎng)女性而言，這些政策在鼓勵(lì)其生育方面效果幾何？記者對(duì)此展開(kāi)了采訪。

“真金白銀”促生育

近日，在浙江省溫州市當(dāng)舞蹈老師的李嘉欣提交了一次性生育補(bǔ)貼的申請(qǐng)。今年，溫州市出臺(tái)政策，對(duì)生育一孩、二孩、三孩的該市戶籍家庭，分別發(fā)放1000元、2000元和3000元的一次性生育補(bǔ)貼。

自三孩政策落地以來(lái)，多地為鼓勵(lì)生育，推出“真金白銀”的育兒補(bǔ)貼新政。記者留意到，各地政策差異較大。多數(shù)地區(qū)針對(duì)生育二孩和三孩的家庭發(fā)放補(bǔ)貼，發(fā)放方式包括按月發(fā)放、按年發(fā)放和一次性發(fā)放等形式。這些發(fā)放育兒補(bǔ)貼的城市，大多對(duì)孩子的出生日期和戶籍提出要求。

“以前看到別的城市生育二孩、三孩才有補(bǔ)貼，沒(méi)想到溫州生一孩就能申領(lǐng)補(bǔ)貼。”2022年12月剛生完一胎的李嘉欣告訴記者。

記者發(fā)現(xiàn)，甘肅省臨澤縣、陜西省寧陜縣、浙江省溫州市等地將一孩納入育兒補(bǔ)貼的范圍。今年1月，深圳市提出，擬按照差異化遞進(jìn)式對(duì)生育一孩、二孩和三孩的家庭分別發(fā)放一次性生育補(bǔ)貼7500元、11000元和19000元。

另外，一些企業(yè)亦推出鼓勵(lì)職工生育的措施。如，旅游服務(wù)平臺(tái)攜程集團(tuán)提出，入職滿3年的全球員工，不論性別，每新生育一個(gè)孩子，將獲得每年1萬(wàn)元的現(xiàn)金補(bǔ)貼，發(fā)放至孩子滿5周歲。環(huán)衛(wèi)服務(wù)企業(yè)僑銀股份向員工宣布，一孩家庭可在孩子0至3歲之間，分別享受每月1400元、1050元和500元的奶粉及尿布補(bǔ)貼；二孩家庭在此基礎(chǔ)上可申請(qǐng)公立幼兒園學(xué)費(fèi)；三孩家庭在前述基礎(chǔ)上再獲10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

期盼增加普惠性托育服務(wù)

了解到深圳擬推出育兒補(bǔ)貼政策后，生活在當(dāng)?shù)氐穆殘?chǎng)媽媽高臻似乎并不動(dòng)心。“生育成本太高了，即便有補(bǔ)貼，也是杯水車薪。”她對(duì)記者說(shuō)。

高臻向記者算了一筆生育賬，產(chǎn)假結(jié)束后，因家中無(wú)人照顧孩子，她請(qǐng)了一位育兒嫂，每月工資7000元，加上尿不濕、奶粉等生活用品，每月養(yǎng)育孩子的固定支出近萬(wàn)元。

“結(jié)合深圳擬推出的補(bǔ)貼金額，還不夠一個(gè)月的開(kāi)支。”高臻說(shuō)，她和丈夫必須努力工作掙錢，才能支付得起這些費(fèi)用，“生二胎，從懷孕到休產(chǎn)假，前后要‘耽誤’一年半時(shí)間，勢(shì)必會(huì)影響我的職業(yè)發(fā)展。對(duì)于職場(chǎng)女性而言，要兼顧家庭和工作，太難了。”

記者采訪了多位職場(chǎng)女性，她們對(duì)于育兒補(bǔ)貼在鼓勵(lì)生育方面的看法，和高臻相似。

重返職場(chǎng)后，李嘉欣發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)育孩子不僅需要“真金白銀”，還需要專業(yè)、普惠的托育服務(wù)。“小時(shí)候，父母上班時(shí)，把我送到單位的托兒所，下班時(shí)再隨父母一起回家。”如今，李嘉欣期盼著增加普惠性托育服務(wù)，減輕雙職工家庭在育兒方面的經(jīng)濟(jì)和心理負(fù)擔(dān)。

為讓女性帶娃、工作兩不誤，一些地方做出積極嘗試。廣東中山、佛山等地相繼舉辦多場(chǎng)“媽媽?shí)彙闭衅笗?huì)。今年8月，廣東省提出，廣泛開(kāi)發(fā)設(shè)置“媽媽?shí)彙睄徫唬С制髽I(yè)、社會(huì)組織等用人單位將工作時(shí)間可彈性安排、勞動(dòng)強(qiáng)度不大、工作環(huán)境好的崗位設(shè)置為“媽媽?shí)彙保瑢?shí)行靈活上班和彈性工作方式。

提升生育意愿需政策“組合拳”

首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)人口經(jīng)濟(jì)研究所教授盛亦男認(rèn)為，對(duì)于大部分職場(chǎng)父母而言，生育成本不僅包括孕檢、孩子養(yǎng)育等直接成本，還包括機(jī)會(huì)成本和心理成本。

“目前，各地的生育補(bǔ)貼可以在一定程度上緩解家庭養(yǎng)育孩子的經(jīng)濟(jì)壓力，但對(duì)長(zhǎng)期的撫養(yǎng)教育成本等作用有限，難以降低生育帶來(lái)的機(jī)會(huì)成本和心理成本。因此，需要通過(guò)完善產(chǎn)假、托育服務(wù)、稅收、住房保障等政策‘組合拳’，提升生育意愿。”盛亦男說(shuō)。

對(duì)于部分地區(qū)設(shè)立“媽媽?shí)彙钡膰L試，21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)熊丙奇指出，此舉初衷是讓部分職場(chǎng)女性兼顧工作和家庭。但他認(rèn)為，“媽媽?shí)彙睄徫挥邢蓿鼮殛P(guān)鍵的是要解決嬰幼兒的托育問(wèn)題。“緩解托育難，仍需發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，積極推進(jìn)普惠托育服務(wù)。”

記者注意到，近年，在各地出臺(tái)的鼓勵(lì)生育的政策文件中，“完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)支持政策”“加快構(gòu)建生育友好環(huán)境”等舉措頻頻出現(xiàn)。如，山東濟(jì)南提出，支持有條件的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)為在職職工、居民提供托育服務(wù)；河南鄭州計(jì)劃，2025年，全市社區(qū)均要配套開(kāi)設(shè)不少于20個(gè)托位的普惠托育點(diǎn)。

“應(yīng)鼓勵(lì)用人單位為勞動(dòng)者提供家庭友好型的工作環(huán)境。同時(shí)，也應(yīng)保障用人單位的權(quán)益，對(duì)于用人單位支付生育及產(chǎn)假期間女職工的工資，在進(jìn)行企業(yè)所得稅預(yù)繳申報(bào)時(shí)，允許據(jù)實(shí)進(jìn)行一定比例的扣除，降低生育對(duì)用人單位帶來(lái)的成本。”盛亦男建議道。