成元一在仔細研究濱江南段規劃。  本文圖片均為上海楊浦區提供

“她的腦子就像是一個GIS系統，提到楊浦哪條路、哪個地塊，她的腦海中就可以自動反映周邊地塊的規劃圖包括規劃指標，甚至只是見到楊浦區某一地塊的圖斑，她也總能第一時間識別出來?！边@是上海市楊浦區規劃和自然資源局規劃管理科、綜合業務科科長成元一在同事口中的形象。

上海楊浦區是“人民城市”理念首提地，成元一帶領團隊長期堅持“城市屬于人民，城市發展為了人民，城市建設和治理依靠人民”的理念，積極推進規劃編制、風貌保護、城市更新、15分鐘社區生活圈等工作，為楊浦的每一寸土地描繪藍圖。

在她的汗水與足跡下，228街坊“兩萬戶”工人新村成為了“網紅”新街區，百年工業遺址有了自己的歷史建筑動態監測平臺，社區規劃師等專業力量也加入了“15分鐘社區生活圈”的打造。

讓老地方煥發新生機

今春四月，曾經的“兩萬戶”工人新村終于迎來了自己的新生。

1951年起上海決定在全市范圍內建造兩萬戶工人住宅。以滬東、滬西兩個工業區為重點，俗稱“二萬戶”，228街坊就是首批“二萬戶”小區。1952年8月全面開工，1953年9月全部竣工，解放前住在棚戶簡屋的工人終于住進了樓房，這在當時被稱作“上海工人的大喜事”。

隨著“兩萬戶”住宅群人口增加，房屋和設施越發陳舊破敗，四五戶居民合用廚衛非常不便，楊浦乃至全市的“兩萬戶”都迎來了大規模拆除。

而如今重新開發的228街坊老故事與新奮斗相融合，煙火氣與時尚潮相交織，文化性與科技感相輝映。在這里，黨群服務中心、社區健身中心、全市唯一的綜合性工人新村展示館、社區食堂一應俱全，更有創寓在上海的首家門店，內含450套標準化保障性長租公寓，為楊浦區乃至全市的創新創業人才提供品質優良、價格適中、管理規范、服務優質的樂居、樂活、樂享空間。

228街坊的重生離不開成元一和其團隊成員的努力?！拔医洑v了其從三個100%完成舊改，到作為上海城市更新試點項目開展規劃調整，到整街區系統化推進項目實施，再到精細化引入功能的全過程。”成元一坦言對這塊土地的感情很深。

在成元一看來，盡管這個地塊上沒有歷史保護建筑，但全面展現了新中國成立以來從五十年代勞模居住的“兩萬戶”，到七八十年代的多層工人新村，再到新時代保障性租賃住房的人民住宅建設史，非常值得在規劃中保留其建筑風格特色以及曾經的工人風采，228街坊也才能稱為“70年持續的創新創業之家”。

用繡花功夫保護城市記憶

“要像對待老人一樣尊重和善待城市中的老建筑”，這是成元一工作中一貫堅持的原則。

楊浦區有著“百年工業、百年高校、百年根脈、百年市政”四個百年的歷史底蘊，坐擁1處歷史風貌保護區，45處風貌保護街坊，22條風貌保護道路，還有眾多的優秀歷史建筑、各級文物以及需要保留的歷史建筑。

2017年前后，隨著舊改工作的迅速推進，楊浦濱江南段即將面臨全面的城市更新，新增的風貌保護要素與地區轉型是否能夠和諧統一，成為了成元一面臨的首要問題。

經過反復研究，楊浦區將36個風貌街坊作為保留城市記憶、推進城區轉型的重要契機，對濱江南段開展了總體城市設計研究工作，充分采納風貌專家的意見，延續濱江南段歷史上所形成的產城融合、職住平衡的格局。

在八埭頭和大橋東形成兩片以里弄風貌為主的集中地區，華忻坊、紡三里、上水工房等典型里弄風貌得以保存，在楊樹浦路以南形成以工業遺存為主的工業遺存博覽帶。

成元一也積極尋求多方合作，通過空間藝術季、文物保護利用示范區創建、小小社區規劃師等豐富多樣的活動，多渠道、多平臺向公眾推介楊浦濱江的工業遺存。

同時，為進一步規范歷史建筑日常管理工作，成元一牽頭在各區中率先建立了楊浦區歷史建筑動態監測平臺，通過梳理建立了全區歷史建筑情況GIS 數據庫，將歷史建筑的具體坐落、保護等級等信息納入數據庫，并開展月度監測工作，通過技術手段對全區的歷史建筑現狀、動態變化情況進行監測。

在成元一看來，自己只是楊浦城區規劃建設系統的普通一員，很有幸參與見證了楊浦人民城市標桿區轉型蝶變的過程，也將一如既往地堅守本職工作，畫好每一筆藍圖，推動每一個項目，做好楊浦創新發展再出發的螺絲釘。