《算力基礎設施高質量發展行動計劃》印發。

10月9日，據“工信微報”微信公眾號，工業和信息化部、中央網信辦、教育部、國家衛生健康委、中國人民銀行、國務院國資委等六部門近日聯合印發《算力基礎設施高質量發展行動計劃》（以下簡稱：《行動計劃》），提出到2025年，計算力方面，算力規模超過300 EFLOPS，智能算力占比達到35%，東西部算力平衡協調發展。

《行動計劃》從總體要求、重點任務、保障措施三方面展開，制定了到2025年的主要發展目標，提出了完善算力綜合供給體系、提升算力高效運載能力、強化存力高效靈活保障、深化算力賦能行業應用、促進綠色低碳算力發展、加強安全保障能力建設等六方面重點任務。

什么是算力？什么是算力基礎設施？《行動計劃》首先對上述概念做出解釋：算力是集信息計算力、網絡運載力、數據存儲力于一體的新型生產力，主要通過算力基礎設施向社會提供服務。算力基礎設施是新型信息基礎設施的重要組成部分，呈現多元泛在、智能敏捷、安全可靠、綠色低碳等特征，對于助推產業轉型升級、賦能科技創新進步、滿足人民美好生活需要和實現社會高效能治理具有重要意義。

四方面提出到2025年的發展量化指標

據了解，近年來我國圍繞加快算力基礎設施建設應用，從中央到地方出臺了一系列重要政策舉措，實施了一大批重大工程項目，推動我國算力產業實現快速發展，為經濟高質量發展注入了強大動力。

對于2025年的目標，《行動計劃》更細分地從計算力、運載力、存儲力以及應用賦能四個方面提出了發展量化指標。具體來看：

計算力方面，算力規模超過300 EFLOPS，智能算力占比達到35%，東西部算力平衡協調發展。

運載力方面，國家樞紐節點數據中心集群間基本實現不高于理論時延1.5倍的直連網絡傳輸，重點應用場所光傳送網（OTN）覆蓋率達到80%，骨干網、城域網全面支持IPv6，SRv6等創新技術使用占比達到40%。

存儲力方面，存儲總量超過1800EB，先進存儲容量占比達到30%以上，重點行業核心數據、重要數據災備覆蓋率達到100%。

應用賦能方面，打造一批算力新業務、新模式、新業態，工業、金融等領域算力滲透率顯著提升，醫療、交通等領域應用實現規模化復制推廣，能源、教育等領域應用范圍進一步擴大。每個重點領域打造30個以上應用標桿。

中國信息協會常務理事、國研新經濟研究院創始院長朱克力在談及《行動計劃》的重要意義和亮點時，也向澎湃新聞記者表示，該文發展目標明確，明確了發展方向和時間節點。此外，該行動計劃支持政策比較系統，包括加大金融支持、推動技術創新等，為算力基礎設施的發展提供了政策保障。產業聯動發展方面，強調算力基礎設施與相關產業的聯動發展，包括與云計算、人工智能等產業的深度融合，促進整個產業鏈的協同發展。

我國的算力規模如何？今年8月，工業和信息化部黨組書記、部長金壯龍表示，截至目前，全國在用數據中心機架總規模超過760萬標準機架，算力總規模達到每秒197 EFLOPS，位居全球第二。圍繞算力樞紐節點建設130條干線光纜，數據傳輸性能大幅改善，我國算力產業已初具規模，服務器、計算機、智能手機等計算類產品產量全球第一。

另據中國信通院測算，算力每投入1元，將帶動3元至4元的GDP增長。

25項重點任務

《行動計劃》最大的篇幅在第二部分重點任務方面，共部署了25項重點任務。

總體來看，在完善算力綜合供給體系方面，從建設布局、算力結構、異構協同、標準體系等方面進行部署；在提升算力高效運載能力方面，從運載質量、接入網絡、算力調度等方面進行部署；在強化存力高效靈活保障方面從存力技術、存儲產業和存算網協同等方面進行部署；在深化算力賦能行業應用方面，重點在工業、教育、金融、交通、醫療和能源等方面進行了工作部署；在促進綠色低碳算力發展方面，從提升算力碳效水平、引導市場應用、賦能行業發展等方面進行了部署；在加強安全保障能力建設方面，從提升網絡安全、強化數據安全、推薦供應鏈安全等方面進行部署。

值得關注的是，在重點任務的提升算力高效運載能力方面，《行動計劃》提到，推動城域光傳輸設備向綜合接入節點和用戶側部署，加快實現大帶寬、低時延的全光接入網絡廣泛覆蓋，城區重要算力基礎設施間時延不高于1ms；推動算力網絡國家樞紐節點直連網絡骨干節點，逐步建成集群間一跳直達鏈路，國家樞紐節點內重要算力基礎設施間時延不高于5ms。

在深化算力賦能行業應用方面，《行動計劃》提及構建一體化算力服務體系。打造集成多方算力資源和開發平臺的算力服務，鼓勵各地為中小企業、科研機構提供普惠算力資源，降低算力使用成本和門檻，保障算力使用需求。推動算力在更多生產生活場景的應用落地，支撐個人增強現實（AR）、虛擬現實（VR）設備在社交、娛樂方面的沉浸式場景應用；保障家電控制、環境控制、安防報警等智能家居應用算力供給。提升公共算力支撐能力，滿足圖書館、美術館、體育館等大型惠民場所智能服務算力需求。持續推進算力對創新應用的支撐，推動算力在元宇宙、數字孿生等新業態拓展應用。

此外，《行動計劃》還對強化存力高效靈活保障進行部署，比如，加速存力技術研發應用，促進全閃存、藍光存儲等存儲技術的創新發展，緊抓存儲閃存化升級的機遇，實現算力中心存力與存儲產業的共同發展；持續提升存儲產業能力，通過關鍵存儲部件自主研發能力的提升，推動存儲產業上下游協同發展，支撐算力中心存儲建設等。

我國算力產業鏈發展究竟如何？今年8月，工業和信息化部黨組成員、副部長張云明表示，我國算力產業鏈已初具規模，算力基礎設施、平臺、服務、運行能力不斷提升，產業生態持續優化。有設施設備和軟件供應商等構成的上游產業，有基礎電信、數據中心和云服務商等構成的中游產業，有工業、金融和互聯網行業用戶等構成的下游產業，產業間協同合作，形成良性互動。整機供給能力保持領先，通用服務器、邊緣服務器性能不斷提升，國產品牌服務器競爭力持續增強，服務器、計算機、智能手機等計算類產品產量全球第一。

四項保障措施助力落地實施

據悉，《行動計劃》的落地實施，需要各級政府，以及基礎電信運營商、第三方數據中心服務商、互聯網企業等各類市場主體在算力基礎設施建設運營中發揮各自優勢，互促互補、形成合力。對此，《行動計劃》也提出了相應的保障措施。

具體來看，保障措施分為四方面：一是加強統籌聯動。加強部門協同，分工做好重點任務組織保障，合力推進算力設施發展。二是加大金融支持。加大對算力基礎設施創新發展的金融支持力度，推動符合條件的項目申報發行基礎設施領域不動產投資信托基金，鼓勵金融機構加大對綠色低碳算力基礎設施的信貸支持力度。三是深化交流協作。充分發揮產業聯盟、標準組織的組織引導作用，推動交流與合作。支持算力企業走出去，加強國家交流與合作。四是強化平臺支撐。完善中國算力平臺和數據采集機制，探索算網存資源的協同對接，有效推動產業鏈上下游技術創新協作、資源共享。

針對此次《行動計劃》，平安證券在研報中指出，該計劃將推動我國算力基礎設施的快速發展，算力作為數字經濟時代的關鍵生產力，國家重視程度明顯提高，2025年的發展量化目標也進一步打開未來國內算力行業的成長空間。此外，《行動計劃》還強調要提升國內存儲產業鏈自主研發水平，推進先進存儲技術的創新發展和部署應用，國內相關存儲產業鏈迎來發展良機。

或受《行動計劃》利好刺激，A股算力概念股午后拉升，截至收盤，蓮花健康（600186）兩連板，此前該公司子公司擬以6.93億元采購英偉達H800GPU系列算力服務器，中貝通信（603220）、亞康股份（301085）、航宇微（300053）、恒為科技（603496）、超訊通信（603322）等概念股股價也出現不同程度上漲。