本文整理自《奈良町的生活與福祉》翻譯組成員、前泉州市隘南社區(qū)社造團(tuán)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)齊全在 “多元協(xié)作，遺產(chǎn)創(chuàng)新”古鎮(zhèn)保護(hù)同里論壇(2023)上的發(fā)言。經(jīng)發(fā)言者審定。

奈良町童謠祭現(xiàn)場(chǎng)。圖片均為作者提供。

我現(xiàn)在是一名自由譯者，同時(shí)也在做日語(yǔ)的教師。2012年到2016年，我在日本的靜岡文化藝術(shù)大學(xué)留學(xué)，方向是文化政策專(zhuān)業(yè)中的文化資源與社區(qū)營(yíng)造。2015年，我回國(guó)之后，參與了泉州的古城社造，先后擔(dān)任了泉州東門(mén)和隘南兩個(gè)社區(qū)的營(yíng)造團(tuán)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。

因這個(gè)機(jī)緣，2019年日本的奈良社造中心來(lái)到廈門(mén)開(kāi)亞洲遺產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)會(huì)議時(shí)，我遇到奈良社造中心的前前理事長(zhǎng)黑田睦子女士，跟她互贈(zèng)了書(shū)籍。當(dāng)時(shí)收到《奈良町的居住與福祉》這本書(shū)的日文版。疫情期間，我們沒(méi)事干，就把它翻譯成中文。后面幾經(jīng)波折，由上海文化出版社出版了中文版。

2019年亞洲遺產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)會(huì)議，在泉州隘南社區(qū)聽(tīng)取當(dāng)?shù)厣缭旎顒?dòng)的報(bào)告。

因這一層緣分，2020年我還跟劉昭吟老師一起，在《上海手冊(cè)》里撰寫(xiě)了一篇關(guān)于奈良鹿的文章，介紹在保護(hù)奈良鹿的過(guò)程當(dāng)中，城市里人與動(dòng)物包容共處的現(xiàn)狀跟問(wèn)題。

在此，我想針對(duì)奈良這么重要的例子，結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)，做社區(qū)營(yíng)造案例研究的分享。主要以奈良社造中心為主，整理從1979年到2015年的活動(dòng)，分析他們到底做了些什么事。

過(guò)程中，我想回答兩個(gè)問(wèn)題。第一個(gè)問(wèn)題是，從奈良的案例來(lái)看，遺產(chǎn)地的市民組織能夠發(fā)揮什么樣的作用，他們是怎么想的，怎么做以及做到了什么。第二個(gè)問(wèn)題是，社造中心做了40年的社區(qū)營(yíng)造活動(dòng)，一直持續(xù)到現(xiàn)在，怎么持續(xù)激活和保持市民的活力。

先介紹奈良町這個(gè)地方。1998年，奈良市的元興寺、東大寺、春日大社被登錄為世界文化遺產(chǎn)，這幾個(gè)世界文化遺產(chǎn)點(diǎn)周邊的街區(qū)——奈良町，則被定為遺產(chǎn)緩沖區(qū)。奈良成為世界遺產(chǎn)的過(guò)程中，評(píng)委認(rèn)為，它在列入《世界遺產(chǎn)名錄》之前，在城市規(guī)劃中就制定有保護(hù)的條規(guī)，市民直接參與歷史遺產(chǎn)的保護(hù)，而不是列入名錄后才著手保護(hù)，這是很值得驕傲的。

奈良町是一個(gè)什么樣的地方？奈良是710年日本元明天皇遷都之后形成的都城，在奈良/平城京的東側(cè)形成了奈良町，就是平民居住的地方。12世紀(jì)以后，因?yàn)樗闹行氖窃d寺的宗教設(shè)施，所以圍繞宗教，形成了繪畫(huà)、制墨、雕刻、佛教繪畫(huà)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，成為一個(gè)商業(yè)城鎮(zhèn)。現(xiàn)在它保留了很多傳統(tǒng)民居，比如町屋；還有一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如制墨、釀酒、腌菜，是非常有日本特色的傳統(tǒng)街區(qū)。

根據(jù)日本修學(xué)旅行協(xié)會(huì)的調(diào)查，2019年～2021年，奈良縣的奈良市都是日本中小學(xué)生修學(xué)旅行的第二大修學(xué)目的地。可以說(shuō)，奈良町在日本的歷史地位非常高，在日本國(guó)民心中的地位相當(dāng)于文化上的首都。

但上世紀(jì)六七十年代時(shí)，奈良町跟二十年前的中國(guó)城市大概差不多——為了城市發(fā)展，拆掉了非常多傳統(tǒng)建筑，破壞了許多村落。高層住宅被新建，立交道路被建起，傳統(tǒng)的水路和河流被遮蓋。根據(jù)調(diào)查，1991年時(shí)，19世紀(jì)留存到當(dāng)時(shí)的傳統(tǒng)民居町屋，僅剩15%。消失掉的町屋，要么變成停車(chē)場(chǎng)，要么變成高層住宅，要么變成市政道路，要么閑置沒(méi)人住。

為什么會(huì)這樣？因?yàn)槿丝诩ぴ觯粔蜃×耍砸w高層住宅。在汽車(chē)社會(huì)，出門(mén)不開(kāi)車(chē)不方便了，所以大家要修公路。老年人住在這里可能出行不方便，沒(méi)人照顧，年輕人跑到大城市，所以老年人也搬走了。還有家電的普及，現(xiàn)在大家用洗衣機(jī)、用電燈、用冰箱是理所當(dāng)然，但在傳統(tǒng)房屋里，夏天開(kāi)兩小時(shí)空調(diào)都不會(huì)冷，因?yàn)榈教幝╋L(fēng)。大家就嫌傳統(tǒng)房屋一點(diǎn)價(jià)值都沒(méi)有。

在這樣的狀況下，1979年時(shí)，來(lái)自城市規(guī)劃、行政法律、社區(qū)報(bào)業(yè)、會(huì)計(jì)、建筑等領(lǐng)域的十幾個(gè)年輕人，秉承“這是我的精神故鄉(xiāng)，你不可以這樣搞壞它，要用自己的力量保護(hù)它”的精神，成立了奈良地域社會(huì)研究會(huì)，投身到奈良町的保全和再生當(dāng)中。這就是奈良社造中心的前身。

奈良地域社會(huì)研究會(huì)的成員們，在花芝事務(wù)所內(nèi)。

他們做的第一件事是，1981年時(shí)推出了自己的調(diào)研，分析奈良縣規(guī)劃的市政道路建設(shè)對(duì)整個(gè)街區(qū)環(huán)境、街區(qū)景觀的影響，以及關(guān)于其中對(duì)策的建議。出乎他們意料的是，當(dāng)?shù)匦姓块T(mén)跟居民對(duì)此都不很待見(jiàn)：行政方面覺(jué)得，這是文化精英的反對(duì)運(yùn)動(dòng)；居民也覺(jué)得，這幫外來(lái)的人不要多管閑事，這種傳統(tǒng)街區(qū)早就過(guò)時(shí)了，我們需要現(xiàn)代化的街區(qū)。

對(duì)此，社造中心沒(méi)有氣餒，反而決心把工作做得更扎實(shí)、更接地氣。居民反對(duì)保護(hù)，是因?yàn)橄胍F(xiàn)代化的生活，想要更好的發(fā)展，如果能夠滿(mǎn)足他們，可能他們也愿意來(lái)保護(hù)這些町屋。

所以，社造中心定下思路：社造活動(dòng)應(yīng)去保護(hù)那些適于人居住的方式，以此守護(hù)居民的生命安全、健康、教育、內(nèi)心的富足感等福祉——把整個(gè)社造目標(biāo)擴(kuò)大到保護(hù)居住的福祉，盡可能包容更多公民參與進(jìn)來(lái)。

他們也沒(méi)有忘記自身長(zhǎng)處。他們是行政、法律、建筑、規(guī)劃方面的專(zhuān)家，是智慧型的專(zhuān)業(yè)人才。執(zhí)行層面的目標(biāo)，是繼續(xù)磨煉能夠與政府展開(kāi)理性對(duì)話的智庫(kù)功能，以成果的累積，去達(dá)成政府對(duì)自己的認(rèn)同，以及市民對(duì)自己的認(rèn)同。

定完這個(gè)目標(biāo)后，1986年，社造中心針對(duì)街景修復(fù)，做了一份名為“奈良市HOPE計(jì)劃”的報(bào)告書(shū)。奈良市的文化財(cái)科看到他們的計(jì)劃后，說(shuō)原來(lái)花這么多錢(qián)就夠了。所以，他們1988年出了《街區(qū)保存補(bǔ)助金制度》，截至2004年底，共資助了175棟町屋的修繕和提升。1989年，他們提出“奈良町博物館都市構(gòu)想”，把目光從單體建筑保護(hù)轉(zhuǎn)向街區(qū)整體文化價(jià)值保護(hù)。1990年，奈良市據(jù)此頒布《奈良町都市景觀條例》，對(duì)修繕改造的行為制定一系列指導(dǎo)方針。1992年，社造中心做了一個(gè)“奈良町繁榮構(gòu)想”，對(duì)古建筑應(yīng)怎么活化提出許多建議，如可以作為公共設(shè)施、商業(yè)設(shè)施，或居民的福利設(shè)施。1992年到2000年，奈良市收購(gòu)并改造了8處閑置町屋，將其活化為資料館、展覽館、美術(shù)館等公共場(chǎng)館。

直到今天，他們也在做同樣的事——調(diào)查和提案。2011年至2020年，他們針對(duì)奈良市周邊的城市做了一個(gè)調(diào)查，通過(guò)這項(xiàng)調(diào)查，幫助一個(gè)名為宇陀市松山町的地區(qū)列入日本的傳統(tǒng)重要傳統(tǒng)建造物群保護(hù)地區(qū)。

他們不只是一群坐在書(shū)桌后面的專(zhuān)家，跟政府唇槍舌劍，提供壓力。他們也是非常有實(shí)踐精神的群體。一開(kāi)始，很多居民不很信任他們，覺(jué)得跟自己的利益不一致。為了增加自己的可信度，社造中心1984年正式注冊(cè)為日本的社團(tuán)組織。這是在日本社造組織正式注冊(cè)為社團(tuán)組織的第一個(gè)案例。

之后，中心做了非常重要的一件事，1991年啟動(dòng)了一項(xiàng)名為“木的文化再生運(yùn)動(dòng)”的計(jì)劃。目的是用自身專(zhuān)業(yè)知識(shí)，幫助住在町屋的居民預(yù)制改造方案，讓大家既能住在傳統(tǒng)町屋里，跟歷史文化接觸，又能享受現(xiàn)代化的生活。

完成上述調(diào)查跟策劃后，為打造一個(gè)實(shí)實(shí)在在的案例，奈良社造中心1994年決定自行籌款購(gòu)買(mǎi)一棟町屋進(jìn)行改造。此后一年內(nèi)，一邊改造一邊籌款，奇跡般籌到4000萬(wàn)日元完成了整個(gè)改造項(xiàng)目。

奈良町物語(yǔ)館構(gòu)造及改造過(guò)程圖示。

奈良町物語(yǔ)館。

1995年4月，中心正式入駐并開(kāi)放改造后的町屋，將其命名為“奈良町物語(yǔ)館”。之后，他們以奈良町物語(yǔ)館為據(jù)點(diǎn)，做了非常多的活動(dòng)。我們對(duì)此進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)他們做得最多的是調(diào)研提案，其次是社區(qū)活動(dòng)。

社區(qū)活動(dòng)基本依托奈良町物語(yǔ)館開(kāi)展，其內(nèi)容主要分為五項(xiàng)。第一項(xiàng)是借助奈良町物語(yǔ)館展示町屋再生的案例，第二項(xiàng)是將物語(yǔ)館打造為中心自身的活動(dòng)據(jù)點(diǎn)，第三項(xiàng)是打造社造信息中心，第四項(xiàng)為營(yíng)造終身教育的場(chǎng)館，最后是舉辦相遇和交流的沙龍。

奈良社造中心開(kāi)辦的社造咨詢(xún)室活動(dòng)。

來(lái)看一些具體的例子。為打造社造信息中心，他們?cè)谖镎Z(yǔ)館內(nèi)設(shè)了一個(gè)咨詢(xún)室，方便居民來(lái)找他們進(jìn)行有關(guān)町屋及遺產(chǎn)建筑保存修理活用、空地活用的咨詢(xún)，同時(shí)提供關(guān)于住宅的改造、景觀保全、社造活動(dòng)方面的咨詢(xún)服務(wù)，將自身經(jīng)驗(yàn)傳遞于他人。

他們也非常重視對(duì)年輕一代的培養(yǎng)以及知識(shí)的積累。中心1990年代起，持續(xù)舉辦大學(xué)生論文成果發(fā)表及展示，目前共舉辦11場(chǎng)展示發(fā)表會(huì)。中心甚至不定期組織兒童進(jìn)行自由研究發(fā)表。中心也制作了各種出版物，比如奈良旅游指南書(shū)、社造方法論跟文集，讓更多人了解他們的理念。

奈良社造中心現(xiàn)任理事長(zhǎng)于奈良町物語(yǔ)館中向居民講解古民居的特色及現(xiàn)狀。

奈良社造中心也開(kāi)展了很多文藝活動(dòng)，如攝影展、藝術(shù)作品展、音樂(lè)會(huì)、文學(xué)講座，讓大家知道，社造或町屋的保護(hù)，并不只有非常枯燥或傳統(tǒng)的內(nèi)容，也可以富有現(xiàn)代生活氣息。2006年到2015年期間，中心在運(yùn)營(yíng)奈良町物語(yǔ)館上的表現(xiàn)獲得當(dāng)?shù)卣J(rèn)同，被奈良市委托運(yùn)營(yíng)另兩處由町屋改造的公共文化設(shè)施，一處名為“格子之家”，另一處為“繁盛之家”。

格子之家。

繁盛之家。

除了通過(guò)調(diào)查研究向政府建言獻(xiàn)策，以及第一線的町屋保護(hù)活動(dòng)，奈良社造中心還特別著力培養(yǎng)新的社造人才。中心認(rèn)為，社區(qū)營(yíng)造是沒(méi)有終點(diǎn)的實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)下一代的社造擔(dān)當(dāng)者，是社造參與者的使命。

奈良町物語(yǔ)館中舉辦的各類(lèi)文化活動(dòng)。

奈良社造中心關(guān)注人才培養(yǎng)，契機(jī)是修繕物語(yǔ)館期間舉辦的幾場(chǎng)兒童參觀活動(dòng)。中心觀察到，在這個(gè)活動(dòng)中，小朋友玩得非常開(kāi)心，得到很多收獲。這令他們覺(jué)得，可以思考如何通過(guò)游玩培養(yǎng)年輕人對(duì)社區(qū)營(yíng)造的感性認(rèn)知，并制定了“學(xué)習(xí)型社區(qū)構(gòu)想”計(jì)劃。為了實(shí)現(xiàn)構(gòu)想，中心在物語(yǔ)館內(nèi)設(shè)立“游文庫(kù)”，是一個(gè)極簡(jiǎn)單的兒童圖書(shū)館——藏書(shū)是會(huì)員們，還有市民們捐的兒童讀物，并組織志愿者媽媽們講民間故事給小朋友們聽(tīng)。此外，會(huì)員中的大學(xué)老師還組織了暑期活動(dòng)“奈良町探險(xiǎn)隊(duì)”，每年暑假召集二三十位當(dāng)?shù)匦W(xué)生參加，帶他們走進(jìn)社區(qū)，了解奈良町的歷史、建筑和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的見(jiàn)學(xué)路線，據(jù)說(shuō)是最受大家歡迎的。活動(dòng)最后，中心會(huì)組織小朋友一起發(fā)表暑假自由研究的成果，從小培養(yǎng)具有調(diào)研能力的人才。

奈良町探險(xiǎn)隊(duì)在體驗(yàn)升灶煮飯。

奈良社造中心的大學(xué)生會(huì)員組織的小團(tuán)體“樂(lè)生座”，不定期舉辦面向兒童的體驗(yàn)活動(dòng)。他們會(huì)帶小朋友進(jìn)行傳統(tǒng)娛樂(lè)活動(dòng)，類(lèi)似中國(guó)的拍紙片游戲，或日本傳統(tǒng)廟會(huì)常見(jiàn)的撈金魚(yú)，還有夏季的流水素面。希望通過(guò)體驗(yàn)打井水等傳統(tǒng)生活，讓小朋友體會(huì)到其中樂(lè)趣，培養(yǎng)他們對(duì)街區(qū)傳統(tǒng)的感性認(rèn)知。

奈良社造中心組織的大事記。

稍微總結(jié)一下，奈良社造中心通過(guò)四十年的活動(dòng)做到了哪些事情。

首先，建筑保護(hù)方面，根據(jù)一份2022年的資料，奈良町中留下了29棟被指定為國(guó)家文化財(cái)產(chǎn)的建筑，還有無(wú)數(shù)沒(méi)被指定但被修復(fù)的町屋。另有13棟傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)建筑被保存，如酒窖、制墨工廠等，至今還在使用。

在奈良社造中心帶動(dòng)下，非常多社區(qū)居民參與到社區(qū)中，開(kāi)辦社區(qū)商業(yè)。比如，給社區(qū)老年人提供服務(wù)的小型菜場(chǎng)。更有許多居民投身社區(qū)公益服務(wù)。如開(kāi)辦促進(jìn)社區(qū)居民交流的社區(qū)電臺(tái)，改造町屋做民間資料的收集和展示。還有居民成為觀光志愿者，為外來(lái)游客提供講解。也有大學(xué)生或當(dāng)?shù)鼐用窠M成節(jié)慶活動(dòng)執(zhí)委會(huì)，用自己的力量為奈良町保留延續(xù)傳統(tǒng)文化活動(dòng)。有日本教授評(píng)論，奈良是將生活和觀光融為一體的生活觀光街區(qū)。

四十余年的活動(dòng)中，奈良社造中心怎么維持生命力，并激發(fā)周邊居民參與？我認(rèn)為，這源于扮演好了三個(gè)角色：智囊團(tuán)、踐行者和紐帶。

奈良社造中心第一代會(huì)長(zhǎng)認(rèn)為，一個(gè)可持續(xù)的社區(qū)或社群，應(yīng)該要做好三件事情，一是學(xué)習(xí)，二是合作，三是自治。學(xué)習(xí)帶來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐的知識(shí)，幫助參與者形成自我評(píng)價(jià)，構(gòu)筑共同的認(rèn)識(shí)。合作強(qiáng)化人和人的連接，通過(guò)相互支持，產(chǎn)生相乘效益。參與者將在自我決定、自我負(fù)責(zé)和自我管理的過(guò)程中積累實(shí)踐能力。

用社區(qū)治理的視角看，奈良社造中心所謂的學(xué)習(xí)、合作和自治，就是提供參與的價(jià)值、提升參與的意愿和提高參與的能力。

奈良社造中心的經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為有三點(diǎn)值得學(xué)習(xí)。一是可以為當(dāng)?shù)卮罱ùT博士論文的獎(jiǎng)學(xué)金機(jī)制和發(fā)表平臺(tái)。二是可以提供有利于年輕人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的小型低成本空間。三是可以制定鼓勵(lì)獨(dú)立業(yè)主和居民在地創(chuàng)業(yè)的扶持政策。

論文的激勵(lì)和發(fā)表平臺(tái)，可以吸引更多人才關(guān)注一地的保全和再生。日本社造界有句話說(shuō)，社造常常需要年輕人、外地人來(lái)領(lǐng)頭。外部者的肯定，更容易讓居民產(chǎn)生自豪感和認(rèn)同感。這樣的平臺(tái)也可以為地方積累研究成果，提升人們的參與能力。

而低成本的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間和獨(dú)立業(yè)主的扶持，都是為了留住社區(qū)的生命力，保護(hù)社區(qū)生活的多樣性。我曾有由于居民退出而不得不放棄社造項(xiàng)目的經(jīng)歷，深知缺少居民的支持便無(wú)法真正扎根在社區(qū)。所以，留住在地居民，就是保護(hù)社區(qū)的生命力。