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核觀察|俄可能撤回對(duì)核試驗(yàn)條約的批準(zhǔn),用意何在?
俄羅斯可能會(huì)撤回對(duì)《全面禁止核試驗(yàn)條約》的批準(zhǔn),全球核態(tài)勢(shì)再次牽動(dòng)世界的神經(jīng)。
據(jù)央視新聞報(bào)道,俄羅斯聯(lián)邦委員會(huì)國(guó)際事務(wù)委員會(huì)第一副主席扎巴羅夫10月6日表示,聯(lián)邦委員會(huì)支持撤回對(duì)《全面禁止核試驗(yàn)條約》的批準(zhǔn)。俄羅斯總統(tǒng)普京5日在瓦爾代國(guó)際辯論俱樂部全體會(huì)議上表示,俄羅斯可能會(huì)撤回對(duì)《全面禁止核試驗(yàn)條約》的批準(zhǔn)。

《全面禁止核試驗(yàn)條約》雖未生效,但禁止核試驗(yàn)已成為國(guó)際規(guī)范。
俄可能撤回對(duì)核試驗(yàn)條約的批準(zhǔn)
普京指出,美國(guó)簽署了《全面禁止核試驗(yàn)條約》,但美國(guó)國(guó)會(huì)至今尚未批準(zhǔn)該條約。“我仍未確定是否真的需要進(jìn)行核試驗(yàn),但從理論上講,我們有可能采取與美國(guó)相同的做法……理論上,聯(lián)邦委員會(huì)可以撤回批準(zhǔn)。”普京說。
《全面禁止核試驗(yàn)條約》是國(guó)際核軍控體系的重要支柱。1999年10月,聯(lián)合國(guó)以壓倒性多數(shù)票通過《全面禁止核試驗(yàn)條約》,所有締約國(guó)承諾不進(jìn)行任何核武器試驗(yàn)爆炸或任何其他核爆炸,并承諾不導(dǎo)致、鼓勵(lì)或以任何方式參與任何核武器試驗(yàn)爆炸,包括俄羅斯在內(nèi)5個(gè)核國(guó)家均已簽署條約,并作出“暫停核試驗(yàn)”承諾。該條約雖未生效,但禁止核試驗(yàn)已成為國(guó)際規(guī)范。
推動(dòng)《全面禁止核試驗(yàn)條約》簽署以及生效不僅有助于實(shí)現(xiàn)世界無核化的目標(biāo),而且還利于控制環(huán)境污染和防止核恐怖主義和核擴(kuò)散,從1945年美國(guó)在新墨西哥州阿拉莫戈多沙漠地帶引爆世界上首枚原子彈至今,至少有8個(gè)國(guó)家進(jìn)行了約2000次核試驗(yàn),其中美國(guó)進(jìn)行的核試驗(yàn)超過1000次,一些在海洋和大氣層的核試驗(yàn)對(duì)環(huán)境造成了深遠(yuǎn)的破壞性影響。
據(jù)環(huán)球網(wǎng)今年3月援引英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》的報(bào)道,馬紹爾群島遭受核災(zāi)害長(zhǎng)達(dá)77年。馬紹爾群島共和國(guó)位于太平洋中部,地處美國(guó)夏威夷和澳大利亞航線的中間位置。全國(guó)由29個(gè)環(huán)礁島群和五個(gè)小島組成,人口大約6萬。二戰(zhàn)后,美國(guó)將其作為自己的海外核試驗(yàn)場(chǎng)。從1946年到1958年,美國(guó)在該群島共進(jìn)行了67次核試驗(yàn),其中以1946年7月的“十字路口”核爆試驗(yàn)和1952年世界首顆氫彈“邁克”的試爆最為知名。
這些威力相當(dāng)于美國(guó)投向日本長(zhǎng)崎核彈威力數(shù)百上千倍的核武器在附近海域的多次爆炸,給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和民眾健康帶來了毀滅性的影響。2007年的一項(xiàng)研究顯示,馬紹爾群島居民的癌癥患病率比其他地區(qū)高30%,不少居民還飽受核輻射帶來的各種后遺癥的折磨。
一位不愿具名的軍控分析人士向澎湃新聞(www.usamodel.cn)分析認(rèn)為,俄羅斯公開宣布可能撤回對(duì)《全面禁止核試驗(yàn)條約》的批準(zhǔn)的背景是俄烏沖突持續(xù),最受傷的仍然是直接參戰(zhàn)的俄烏兩國(guó),美國(guó)為首的北約對(duì)烏軍援和制裁導(dǎo)致俄羅斯與美國(guó)關(guān)系到了冰點(diǎn),博弈也日趨激烈,但俄羅斯手上的牌很少,軍控是俄羅斯跟美國(guó)博弈為數(shù)不多的牌之一,立法機(jī)構(gòu)撤回對(duì)《全面禁止核試驗(yàn)條約》的批準(zhǔn),與美國(guó)保持同樣做法(美國(guó)雖然簽署了條約,但國(guó)會(huì)未批準(zhǔn)),說明俄羅斯將這個(gè)條約作為一個(gè)籌碼與美國(guó)博弈,向美國(guó)施壓,這與今年2月俄羅斯宣布暫停參與《新削減戰(zhàn)略武器條約》的目的類似。
今年2月21日,普京在國(guó)情咨文演講中稱,俄羅斯將暫停加入此前與美國(guó)簽署的《新削減戰(zhàn)略武器條約》,美俄《中導(dǎo)條約》2019年失效后,這一條約成為兩國(guó)間唯一軍控條約。值得一提的是,俄羅斯做出的決定是暫停加入條約,而不是正式退出,還留有一定的余地。

俄羅斯測(cè)試“薩爾馬特”洲際導(dǎo)彈。
在此次瓦爾代國(guó)際辯論俱樂部全體會(huì)議上,普京還介紹了俄一些新型核武器的發(fā)展動(dòng)態(tài)。普京介紹說,俄羅斯已成功測(cè)試了“海燕”核動(dòng)力巡航導(dǎo)彈,但沒有說明時(shí)間。“海燕”可攜帶核彈頭,射程達(dá)2萬公里,在俄羅斯任何地點(diǎn)發(fā)射,都能打擊美國(guó)境內(nèi)目標(biāo)。
普京還介紹說,俄羅斯完成了新一代“薩爾馬特”(Sarmat)洲際彈道導(dǎo)彈的研制工作,接下來就可量產(chǎn)這類能夠攜帶10枚或更多核彈頭的導(dǎo)彈。
“薩爾馬特”是俄羅斯研制的最新型重型洲際彈道導(dǎo)彈,該型導(dǎo)彈在2017年12月進(jìn)行了首次試射。俄羅斯戰(zhàn)略火箭軍司令謝爾蓋·卡拉卡耶夫此前向外界表示, “薩爾馬特”服役后將徹底取代R-36M洲際導(dǎo)彈(北約代號(hào)SS-18,名稱為“撒旦”),該導(dǎo)彈擁有突破目前及未來全球所有反導(dǎo)系統(tǒng)的能力。它不僅可沿最佳彈道讓彈頭抵達(dá)目標(biāo),而且能從不同方向進(jìn)行打擊,這迫使敵方必須四面進(jìn)行導(dǎo)彈防御。
恢復(fù)核試驗(yàn)將打開“潘多拉魔盒”
俄羅斯可能撤回對(duì)《全面禁止核試驗(yàn)條約》的批準(zhǔn)引發(fā)外界關(guān)于俄羅斯是否會(huì)重啟核試驗(yàn)的討論。
為了回應(yīng)外界的關(guān)切,克里姆林宮發(fā)言人佩斯科夫6日對(duì)媒體解釋說,撤銷俄羅斯對(duì)《全面禁止核試驗(yàn)條約》的批準(zhǔn),目的是使俄國(guó)與美國(guó)處于平等地位,而不是表明有意恢復(fù)核試驗(yàn)。
俄羅斯聯(lián)邦委員會(huì)國(guó)際事務(wù)委員會(huì)第一副主席扎巴羅夫則強(qiáng)調(diào)了有權(quán)恢復(fù)核試驗(yàn)的權(quán)利。扎巴羅夫表示,俄羅斯立法機(jī)關(guān)有充分理由根據(jù)總統(tǒng)的提議撤回對(duì)條約的批準(zhǔn)。撤回批準(zhǔn)不會(huì)導(dǎo)致自動(dòng)恢復(fù)核試驗(yàn),但俄羅斯有權(quán)恢復(fù)核試驗(yàn)并在任何時(shí)候進(jìn)行核試驗(yàn)。
對(duì)于是否恢復(fù)核試驗(yàn),俄羅斯國(guó)內(nèi)也出現(xiàn)了采取強(qiáng)硬立場(chǎng),恢復(fù)核試驗(yàn)的聲音。
普京透露,自己聽到了俄羅斯國(guó)內(nèi)強(qiáng)硬派建議開始核試驗(yàn),以向西方敵人發(fā)出強(qiáng)有力的信息。這些強(qiáng)硬派此前紛紛呼吁普京通過核試驗(yàn),讓西方知道俄羅斯對(duì)他們持續(xù)支持烏克蘭和不愿意談判的態(tài)度失去耐性。
強(qiáng)硬派的俄羅斯政治學(xué)者卡拉加諾夫在瓦爾代國(guó)際辯論俱樂部全體會(huì)議上向普京提問,他希望俄國(guó)采取更強(qiáng)硬的核立場(chǎng),問普京是否應(yīng)該降低核門檻,讓西方國(guó)家清醒過來。

為了研制新型核武器,近年來,美國(guó)國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了不少重啟核試驗(yàn)的聲音。
普京回答說,俄羅斯沒有受到核威脅,沒有必要改變俄羅斯早年制定的動(dòng)用核武方針。“我們需要改變這一點(diǎn)嗎?一切都可以改變,但我認(rèn)為沒有必要……我認(rèn)為任何頭腦健全、記憶清晰的人都不會(huì)想到對(duì)俄羅斯使用核武器。”
近年來,一些關(guān)于美俄可能重啟核試驗(yàn)的消息引起了高度關(guān)注。
2020年5月,美國(guó)防部負(fù)責(zé)核事務(wù)的副助理部長(zhǎng)德魯·沃特表示,美已在內(nèi)華達(dá)州找到合適的地下試驗(yàn)場(chǎng),只要總統(tǒng)下令,美軍數(shù)月內(nèi)就可重啟地下核試驗(yàn)。當(dāng)年5月,時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)特朗普和其他高級(jí)官員曾公開討論是否重啟中斷近30年的核試驗(yàn)。
普京在今年2月的國(guó)情咨文演講中表示,有消息稱美國(guó)已在考慮進(jìn)行實(shí)際的核武器試驗(yàn)。一旦美國(guó)第一個(gè)這么做,那么俄國(guó)防部、俄國(guó)家原子能公司應(yīng)該也會(huì)準(zhǔn)備進(jìn)行核武器試驗(yàn)。
南京大學(xué)亞太發(fā)展研究中心研究員凌云志向澎湃新聞介紹說,近年來,美國(guó)一直在推進(jìn)核武器小型化和“戰(zhàn)術(shù)化”研究,美國(guó)研制新型低當(dāng)量戰(zhàn)術(shù)核彈,并試圖將其投入戰(zhàn)場(chǎng)使用。美國(guó)在這方面的數(shù)據(jù)并不充分,必須通過核試驗(yàn)獲取并驗(yàn)證相關(guān)數(shù)據(jù)。美國(guó)防部負(fù)責(zé)核事務(wù)的副助理部長(zhǎng)德魯·沃特就曾表示,“我們需要更好的物理和計(jì)算機(jī)模型彌補(bǔ)數(shù)據(jù)的缺乏”。
凌云志分析認(rèn)為,未來發(fā)展看,一旦美國(guó)或俄羅斯重啟核試驗(yàn),必將激發(fā)其他核國(guó)家效仿,引發(fā)前所未有的核軍備競(jìng)賽,就如同打開一個(gè)“潘多拉魔盒”,將打破現(xiàn)有核約束框架體系,讓全球上空籠罩核戰(zhàn)爭(zhēng)陰影,人類幾十年的核軍控努力也會(huì)大部分付諸東流。
“重啟核試驗(yàn)還將極大沖擊現(xiàn)有國(guó)際戰(zhàn)略格局和核安全形勢(shì),特別是對(duì)美俄關(guān)系未來發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,會(huì)大大增加美俄之間爆發(fā)意外戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn),必須高度警惕和關(guān)注。”凌云志表示。





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