太湖及太湖流域在長三角自然和經(jīng)濟(jì)地理空間具有舉足輕重的地位，更是長三角區(qū)域一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略實施的關(guān)鍵地區(qū)。

與此同時，科創(chuàng)帶也逐步在湖灣邊聚集而成，內(nèi)生為湖灣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動力，并為原有產(chǎn)業(yè)帶來新的增量空間。

本期澎湃城市報告《太湖灣邊 科創(chuàng)躍遷》，通過實地調(diào)研太湖灣邊的無錫影都，以數(shù)字影視產(chǎn)業(yè)為樣本，呈現(xiàn)湖灣資源向科創(chuàng)與經(jīng)濟(jì)價值躍遷脈絡(luò)，講述湖灣邊的產(chǎn)業(yè)升級故事。

制圖 白浪

湖灣的生態(tài)景觀、文化資源，是限制也是機遇，過去的轉(zhuǎn)化方式非可持續(xù)，需要更綠色創(chuàng)新的方式，去解除資源轉(zhuǎn)化上的種種限制，更好地進(jìn)行保護(hù)和利用。當(dāng)前，湖灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展受日益嚴(yán)苛的環(huán)境治理約束，鑒于此，生態(tài)環(huán)境、科創(chuàng)空間、產(chǎn)業(yè)政策、新舊經(jīng)濟(jì)動能轉(zhuǎn)換之間，形成了一種什么樣的互動圖譜？

對此，澎湃新聞（www.usamodel.cn）專訪中國科學(xué)院南京地理與湖泊研究所二級研究員、中國科學(xué)院大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院教授陳雯，探討太湖的湖灣資源如何由生態(tài)價值向經(jīng)濟(jì)價值轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的湖灣經(jīng)濟(jì)，以賦能當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展與人居生活。

太湖航拍 

太湖的生態(tài)治理如何與腹地發(fā)生互動？

澎湃新聞：太湖曾在2007年暴發(fā)藍(lán)藻危機，太湖敏感的生態(tài)如何影響了沿岸城市后來十余年的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)生活？

陳雯：2007年藍(lán)藻暴發(fā)后，“鐵腕治污、科學(xué)治太”的跨界水環(huán)境綜合治理排上議事日程，政府對太湖及其沿岸實行嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)政策，觸發(fā)了環(huán)境保護(hù)對產(chǎn)業(yè)及空間優(yōu)化的倒逼機制。

高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，必須建立在與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上。因此，太湖北部的蘇南三市（蘇州、無錫、常州）在產(chǎn)業(yè)和空間的優(yōu)化和拓展上都產(chǎn)生了變化。

在產(chǎn)業(yè)層面，三市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生調(diào)整。更加偏向污染排放少、經(jīng)濟(jì)效益高的行業(yè)，比如高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或文旅產(chǎn)業(yè)等服務(wù)業(yè)，并強化了科研教育文化功能。同時，新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)并逐漸發(fā)展壯大，比如常州發(fā)展新能源，無錫發(fā)展芯片，蘇州發(fā)展生物醫(yī)藥和人工智能等。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，三市高校科研院所也逐步增多，在原有的科研基礎(chǔ)上，科創(chuàng)集群壯大，比如引入產(chǎn)業(yè)相關(guān)的分校、分院、分所，也進(jìn)一步引入產(chǎn)業(yè)相關(guān)的人才資源。

在空間層面，三市在太湖沿岸地區(qū)劃分管控區(qū)域，在禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)、適宜建設(shè)區(qū)中按照各自的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)。太湖的湖灣岸線騰退了部分企業(yè)后，將部分保留工業(yè)建筑進(jìn)行更新，部分改變土地性質(zhì)作濕地公園用以凈化水質(zhì)，形成生物多樣性等生態(tài)功能。在無錫貢湖灣附近的長廣溪濕地公園、蘇州灣森林濕地公園附近等都能看到類似情況。

澎湃新聞：目前，太湖湖灣岸線的文旅發(fā)展怎樣？各城市之間是否能形成有效的聯(lián)動？

陳雯：太湖邊的文旅發(fā)展一直很有吸引力。不過很多文化歷史資源的價值轉(zhuǎn)化還值得進(jìn)一步深化，更需要突出成以市場為導(dǎo)向、以創(chuàng)意為核心的文化產(chǎn)業(yè)。目前文化資源價值的商業(yè)轉(zhuǎn)化的最大難點，我認(rèn)為是市場化運作和文化審美品位如何調(diào)和，曲高和寡的文化如何成本土大眾接受的商業(yè)產(chǎn)品？所以，如何挖掘資源并以現(xiàn)代創(chuàng)意呈現(xiàn)，既能為大眾接受又不失去審美品位，是資源轉(zhuǎn)化關(guān)鍵。無錫宜興陶瓷、蘇州吳江絲綢等，已經(jīng)在嘗試設(shè)計和產(chǎn)品制造融合，是制造企業(yè)向文化產(chǎn)業(yè)靠近的比較好的嘗試。

各城市間的文旅協(xié)同，主要靠旅游線路來聯(lián)動。目前文化旅游產(chǎn)業(yè)還是競爭大于合作。如果各自的優(yōu)勢特點沒發(fā)展起來，就很難聯(lián)動與合作。

產(chǎn)業(yè)聯(lián)動中，政府“筑巢引鳳”功能幾何？

澎湃新聞：目前，蘇錫常濱湖地區(qū)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動水平怎么樣？政府扮演了什么角色？

陳雯：產(chǎn)業(yè)聯(lián)動意味著不同地區(qū)間合理的產(chǎn)業(yè)分工體系，優(yōu)勢互補，最終目的是協(xié)同發(fā)展、優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)能級以及增強區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力。

目前，在產(chǎn)業(yè)方面，由政府來主導(dǎo)的湖灣聯(lián)動，主要是提供“筑巢引鳳”式的多樣化載體優(yōu)惠政策。但真正產(chǎn)業(yè)上發(fā)生的聯(lián)動，基本是企業(yè)按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律來進(jìn)行，部分通過企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行不同地域的各分部之間的協(xié)作，以及跨區(qū)域投資并購進(jìn)行。一家企業(yè)是否有產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，取決于自身產(chǎn)業(yè)鏈及活躍度。

地方政府由于難以預(yù)見未來可能成長起來的新興產(chǎn)業(yè)方向，實踐中往往將上級政府確定的新興產(chǎn)業(yè)方向移植過來。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要政策的支持，但是目前政府大量政策主要針對的是供給端，新興產(chǎn)業(yè)供給能力有可能被人為放大了，導(dǎo)致新產(chǎn)品過剩。而針對需求側(cè)的政策較少，新產(chǎn)品需求沒有被激發(fā)出來。

政府需要的是聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展全生命周期，推動產(chǎn)業(yè)扶持政策從重供給端向供給端、需求端雙向發(fā)力轉(zhuǎn)變，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不同的發(fā)展階段需要采取不同的發(fā)展政策，扶持政策中要加強產(chǎn)業(yè)基金的跟投和領(lǐng)投。鼓勵探索差異化的區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策。畢竟，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還要靠市場化力量來推動，產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟的成立則可以更好地調(diào)動市場力量來參與一體化建設(shè)。

澎湃新聞：企業(yè)又會如何選擇政府“筑巢引鳳”的這些載體？

陳雯：不同類型的企業(yè)根據(jù)對成本、空間的需求偏好進(jìn)行選擇，屬于市場行為，并不完全是政府希望通過補貼優(yōu)惠政策能夠撬動、改變的。

一般來說，市中心的辦公研發(fā)空間租金較高，不適合對租金成本敏感的企業(yè)落腳，比如小型初創(chuàng)企業(yè)、有大型設(shè)備用地需求的“純研發(fā)”機構(gòu)，就會傾向于遠(yuǎn)離大都市中心；有較強服務(wù)性、有面向客戶溝通需要的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，會在市區(qū)中心辦公，比如城市中心聚集的金融、互聯(lián)網(wǎng)和大型零售企業(yè)，一般能承受較高的地價和租金。

現(xiàn)在很多年輕人不愿意離開大城市，還是因為潛在的市場和機會，大城市有更多同行信息交流并激發(fā)創(chuàng)意、公平競爭的機會，而且教育醫(yī)療的福利也相對較好。為此，他們愿意去承擔(dān)相對高的房價，也要承受科創(chuàng)收益較高的壓力。這需要深入調(diào)研，才能針對企業(yè)的需求有的放矢。

大科創(chuàng)載體能夠帶來科創(chuàng)成果本地化？

澎湃新聞：如何看待無錫和蘇州的政府規(guī)劃中的“科創(chuàng)帶”和“科創(chuàng)圈”中的科創(chuàng)載體規(guī)模普遍很大的現(xiàn)象？

陳雯：環(huán)太湖的科創(chuàng)空間集群目前是一個為未來提供的預(yù)設(shè)，需要包含政府、企業(yè)、科研院所和高校等發(fā)展主體共同努力?？苿?chuàng)空間群體，是由一個個科創(chuàng)載體組成的，科創(chuàng)載體成熟一個做一個。

目前蘇錫常的國家或省級實驗室、國家重點實驗室投資建設(shè)是以政府為主，這是基礎(chǔ)研發(fā)的主要載體。政府也會引入外地高校科研資源建設(shè)飛地實驗室或分校；本土的高校和科研院所，則會根據(jù)自身情況，比如學(xué)科建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新的能力等，建設(shè)工程中心、技術(shù)中心等。企業(yè)也正在逐步成為研發(fā)的主體力量，有實力企業(yè)設(shè)立研發(fā)部門、研究中心，政府也會給與一定的政策和資金支持。

科創(chuàng)載體的選址很重要，最重要的是看這個區(qū)位及配套能不能招到人。多樣化的科創(chuàng)載體，可以給科創(chuàng)企業(yè)人員提供多樣化的選擇。潛在利潤空間、職業(yè)上升空間、生活成本等，都是人才的考量因素?？苿?chuàng)載體都需要塑造交通通達(dá)、租金成本、服務(wù)優(yōu)良、政策優(yōu)惠等若干優(yōu)勢。不論在都市還是遠(yuǎn)離都市中心區(qū)域的科創(chuàng)載體，政府需要在基礎(chǔ)服務(wù)和生活保障上兜底。

澎湃新聞：既然有那么多的科研機構(gòu)，是否能實現(xiàn)將科研成果在地轉(zhuǎn)化？例如無錫濱湖區(qū)聚集了全市90%的科研院所，但本地新城的管委會感慨“等級都太高了，很多研發(fā)成果和稅收都落不到本地”，怎么解釋這樣的現(xiàn)象？

陳雯：一個地方科研轉(zhuǎn)化應(yīng)用多不多，和創(chuàng)新所在環(huán)節(jié)有關(guān)。有的創(chuàng)新資源集聚在發(fā)現(xiàn)科學(xué)規(guī)律的環(huán)節(jié)，有的集聚在轉(zhuǎn)化應(yīng)用、技術(shù)研發(fā)的環(huán)節(jié)。這也是產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈環(huán)節(jié)的不同分工導(dǎo)致的。

很多大院大所，重在科學(xué)技術(shù)研究環(huán)節(jié)的創(chuàng)新，并沒有產(chǎn)業(yè)化的硬性要求。因此，有時候本地化結(jié)合不多。如果要有科研成果轉(zhuǎn)化，需要有技術(shù)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)換團(tuán)隊跟上，或者能跟本地企業(yè)進(jìn)行科研轉(zhuǎn)化應(yīng)用的合作。

科學(xué)技術(shù)研究成果轉(zhuǎn)化周期很長，如果要轉(zhuǎn)換轉(zhuǎn)移成企業(yè)利潤，可能需要十年到二十年。技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用能否形成規(guī)模，跟它具體所在的行業(yè)、研究主題也有關(guān)。有時候，一些產(chǎn)業(yè)化的成果一開始只是純學(xué)術(shù)研究，后期才被研究出產(chǎn)業(yè)化的機會，這是客觀事實。

比如，英國曼徹斯特大學(xué)的兩位科學(xué)家安德烈·蓋姆和康斯坦丁·諾沃消洛用微機械剝離法成功從石墨中分離出石墨烯共同獲得了2010年的諾貝爾獎，但發(fā)現(xiàn)的時候，大家并不知道石墨烯的應(yīng)用場景。如今，江蘇省的石墨烯相關(guān)專利申請數(shù)量中國領(lǐng)先，比如蘇州納米所等很多不同類型的研發(fā)機構(gòu)，都在研究石墨烯的應(yīng)用場景，填補了部分國內(nèi)外技術(shù)和市場的空白。這才讓常州與無錫形成了兩大石墨烯產(chǎn)業(yè)重點聚集區(qū)。

（澎湃研究所研究員趙忞對此文亦有貢獻(xiàn)）

本期澎湃城市報告聚焦湖灣經(jīng)濟(jì)，通過實地調(diào)研太湖灣邊無錫影都，以數(shù)字影視產(chǎn)業(yè)為樣本，呈現(xiàn)湖灣資源向科創(chuàng)與經(jīng)濟(jì)價值躍遷脈絡(luò)，講述湖灣邊的產(chǎn)業(yè)升級故事。

本專題系列文章：

湖灣經(jīng)濟(jì)①｜陳雯：湖灣資源如何向科創(chuàng)與經(jīng)濟(jì)價值轉(zhuǎn)化？

湖灣經(jīng)濟(jì)②｜太湖灣邊的無錫影都，探尋數(shù)字化持續(xù)動能

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