根據(jù)國家發(fā)改委政策要求，今年十一黃金周前，將切實降低一批重點國有景區(qū)偏高的門票價格。昨天，北京市發(fā)改委發(fā)布消息，北京鳥巢、京東石林峽、蓮花池公園等6個景區(qū)將實行降價措施或免費開放措施，懷柔紅螺寺等三個景區(qū)也將取消原定于8月的漲價安排，預(yù)計平均每年可為游客減少門票支出約5865萬元。

6大景區(qū)降價或免費

根據(jù)市發(fā)改委發(fā)布的最新景區(qū)降價表，從今年10月1日起，位于平谷的4A景區(qū)石林峽，票價將從78元降至68元；位于密云的古北水鎮(zhèn)，也將從10月30日開始降價，由150元降至140元。

除了這兩個景區(qū)外，今年以來本市四個景區(qū)此前已分別降價，甚至取消門票改為免費。其中，鳥巢從9月22日開始門票已由50元降至40元；今年4月，蓮花池公園、豐臺公園、萬芳亭公園都已取消門票，改為免費。

懷柔的紅螺寺、青龍峽、喇叭溝門原始森林三個景區(qū)，取消了原定于8月的漲價安排。據(jù)市發(fā)改委相關(guān)負責人介紹，今年以來這些景區(qū)的降價，預(yù)計每年共計為游客減少門票支出約5865萬元。

“下一步，有關(guān)部門還將按照國家要求，以景區(qū)合理運營成本為基礎(chǔ)，不斷完善國有景區(qū)門票價格形成機制，以充分釋放旅游消費需求，更好滿足人民的需要?！笔邪l(fā)改委相關(guān)負責人表示，未來還將持續(xù)加強景區(qū)價格監(jiān)管，規(guī)范價格秩序，確保各項降價措施落到實處。

市發(fā)改委回應(yīng)“降價”遭質(zhì)疑景區(qū)

根據(jù)國家發(fā)改委的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至8月29日，已有21個省份出臺了157個景區(qū)降價或免費開放措施，25個省份確定了十一前擬降價或免費開放的157個景區(qū)名單，合計314個景區(qū)。其中，5A級景區(qū)121個、4A級景區(qū)155個。

雖然已有300多家景區(qū)確定降價，但此前有媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，北京兩處國家4A級景區(qū)紅螺寺和青龍峽雖被列入國家發(fā)改委統(tǒng)計的降價景點名單，稱今年8月1日起門票價格由70元降至54元，降價幅度達23%。但實際上，這兩個景區(qū)從未執(zhí)行過70元的門票，54元的景區(qū)門票價格已經(jīng)保持多年，所以實則并未降價。

針對這一問題，昨天市發(fā)改委也做出回應(yīng)：“經(jīng)了解,2017年11月30日懷柔區(qū)發(fā)改委就召開了價格聽證會，后經(jīng)區(qū)政府批準，決定自8月10日起，分別調(diào)高價格至70元（紅螺寺）、70元（青龍峽）和54元（喇叭溝門原始森林），并在懷柔信息網(wǎng)對外公示。但國家相關(guān)政策文件出臺后，為落實國家降低國有重點景區(qū)政策精神，懷柔區(qū)發(fā)改委與景區(qū)經(jīng)營者多次溝通，并報請區(qū)政府同意，于8月8日再次發(fā)文，明確不再執(zhí)行原漲價30%左右的調(diào)價計劃，仍然沿用舊有票價。”

北京5A景區(qū)目前平均票價39元

本市景區(qū)票價近幾年一直實行政府定價和市場調(diào)節(jié)價雙重管理，本次涉及的9個景區(qū)，也屬于二者兼具。據(jù)市發(fā)改委相關(guān)負責人介紹，本市景區(qū)票價目前在全國處于中低水平，以政府定價的5A級景區(qū)為例，單獨售票景點門票平均價格為39元，遠低于此輪降價前全國86元的平均水平。此外，2006年以來，本市先后推動紫竹院、團結(jié)湖、人定湖、青年湖、柳蔭公園等實行免費政策，目前全市600多家注冊公園中，免費公園占比已達85%以上。

今年6月，國家發(fā)改委下發(fā)關(guān)于完善國有景區(qū)門票價格形成機制降低重點國有景區(qū)門票價格的相關(guān)文件，要求各地以現(xiàn)行價格水平較高的5A級國有景區(qū)為重點，切實降低偏高門票價格，并積極推動4A級及以下國有景區(qū)降價，并確保于今年9月底前取得明顯成效，鼓勵各地區(qū)根據(jù)實際情況，加快工作進度。

為貫徹落實國家降低重點國有景區(qū)門票價格的決策部署，本市未來還將認真梳理景區(qū)管理情況，推動落實景區(qū)降價。文/本報記者 林艷

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北京景區(qū)票價如何制定

北京景區(qū)票價，分為實行政府定價景區(qū)和實行市場調(diào)節(jié)價景區(qū)。

實行政府定價景區(qū)，指主要利用公共資源建設(shè)的景區(qū)。截至2017年底，本市政府定價景區(qū)共158個，約占全市注冊景區(qū)的26%，平均票價32元。

從管理權(quán)限看，市管價格景區(qū)共13個，平均票價22元。其中，門票最高的為故宮和十三陵定陵（淡季每人40元，旺季每人60元），最低的為玉淵潭公園（每人2元）；區(qū)管價格景區(qū)145個，平均票價33元，門票最高為延慶區(qū)野生動物園（每人90元），最低為西城區(qū)雙秀公園（每人0.2元）。

從景區(qū)質(zhì)量等級看，5A級景區(qū)6個（包括9個單獨售票景點），景點平均票價39元；4A級景區(qū)43個，平均票價32元；3A級及以下景區(qū)109個，平均票價32元。

實行市場調(diào)節(jié)價景區(qū)，則指非依托公共資源，由商業(yè)性投資興建的景區(qū)門票實行市場調(diào)節(jié)價，由經(jīng)營者自主定價。比如：北京市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責任公司經(jīng)營的鳥巢和北京古北水鎮(zhèn)旅游有限公司經(jīng)營的古北水鎮(zhèn)等景區(qū)。

（原題為《鳥巢等重點景區(qū)門票降價》）