【編者按】 

2013年9月，上海自貿試驗區正式設立。以這座“開放之城”為起點，中國自貿試驗區建設已走過十年。2019年8月，上海在臨港又設立了全國唯一一個自貿試驗區新片區；而行至中國最南端，海南自由貿易港也正在“蓬勃興起”。

截至目前，全國范圍內形成擁有21個自貿試驗區及海南自由貿易港“雁陣”。十年之間，近半國家層面復制推廣的自貿試驗區制度創新成果源自于上海首創或同步先行先試，充分發揮了全面深化改革和擴大開放的試驗田作用；十年之間，包括上海自貿區在內的自貿試驗區，以不到千分之四的國土面積，貢獻了全國六分之一以上的進出口總值和吸收外資總量，為中國自身經濟發展以及參與國際競爭注入了新的強勁動能。

回首過往十載，站上新的起點，自貿區試驗區建設將迎來新機遇、帶來新輝煌。

集成電路生產當中一根小小的保險絲，如果它不能及時到位，可能會使整個生產線停產，如何給這根需要爭分奪秒的保險絲再加上一個“保險”？類似的問題曾嚴重影響了中國集成電路企業的研發和生產進程。

1995年創始于上海外高橋保稅區的泓明供應鏈集團深耕大半導體和大醫療產業。9月26日，泓明供應鏈集團關務高級經理白瀝對澎湃新聞（www.usamodel.cn）等媒體表示，作為浦東集成電路行業協會副會長單位，泓明在2019年聯合上海市集成電路行業協會反饋了企業CCC免辦申請耗時長，導致設備零部件無法及時送達半導體生產廠的問題。

質量認證是國際通行的質量管理手段和貿易便利化工具，被稱為企業質量管理的“體檢證”、市場經濟的“信用證”、國際貿易的“通行證”。依據《中華人民共和國認證認可條例》，我國對涉及人身健康安全的產品依法實施強制性產品認證制度（簡稱CCC認證制度）。而免予辦理強制性產品認證工作（簡稱CCC免辦）是CCC認證制度的重要組成部分，是對因特殊需求和用途的CCC目錄內進口產品實施的一種特殊性制度安排。

浦東新區自2019年7月起在全國范圍內率先試點CCC免予辦理便捷通道政策，同時，為有效緩解進口集成電路設備及零部件“卡脖子”難題，于2020年率先開展集成電路供應鏈企業CCC產品認證免辦便捷通道改革創新試點，泓明即成為全國首個供應鏈CCC產品認證免辦便捷通道企業。

“通過流程再造，將5個工作日的人工審批轉變至‘零等待’系統自動放行。同時，將物流貿易企業不能作為CCC免辦申請主體的限制就此打破，大大拓展了CCC免辦主體范圍。”白瀝提到，截至目前，CCC免辦新政已服務超過400家浦東企業，惠及長三角中下游企業近5000家。

值得一提的是，今年7月1日，全國首部CCC免辦地方法規《上海市浦東新區免予辦理強制性產品認證若干規定》正式實施，作為全國強制性產品認證領域的一項首創性改革創新工作，為上海打造重點產業集聚高地提供制度保障。

白瀝對澎湃新聞記者表示，上述首創性改革創新“實際上也帶動了整個供應鏈行業未來的發展趨勢，同時也反映了一種理念的轉變，即一定要進行數字化轉型。”具體來說，CCC免辦新政下，通過制定集成電路供應服務團體標準和全程唯一碼和數字圍網的可視化物流追溯及維修服務平臺，過去的事中審批的“點式”監管，優化成了事前準入和事后核查的“鏈式”監管。

“在透明的系統聯網作業下，泓明供應鏈實現了1.37萬批14萬件進口集成電路零部件‘零等待’放行，申報總貨值約1.2億元，將進口集成電路零部件的平均時間縮短了2天，獲益集成電路研發制造企業超200家，助力緩解了進口集成電路設備及零部件‘卡脖子’的難題。”

 “‘鏈式’監管既節約了上下游的人力物力成本，貨物的流轉進出口的速度也大幅提高，其實我們供應鏈企業自身的競爭力自然而然也就體現出來了。” 白瀝補充道，不僅僅有助于上下游，數字化監管使得泓明的內部管理也更加精準有效。

據悉，截至2022年底，全球前15家半導體設備供應12家選擇與泓明供應鏈集團平臺合作，集團已經與產業鏈上300多家客戶簽訂服務合同，服務覆蓋上游客戶1000多家，下游客戶5000多家，技術工程師超過5000名，全國12英寸芯片制造廠配套服務覆蓋率達到100%，已經是目前國內集成電路設備及零部件千億級供應鏈服務平臺。

作為一家注冊在上海自貿區內的供應鏈企業，白瀝強調，近幾年自貿試驗區的改革創新助推了泓明集團高質量快速發展。全國范圍內復制推廣的“依托電子口岸公共平臺建設國際貿易單一窗口，推進單一窗口免費申報機制”、“企業注冊及電子口岸入網全程無紙化”、“海關特殊監管區域間保稅貨物流轉監管模式”等一系列改革事項相繼落地，均助推了企業的通關便利。

此外值得一提的是，為更好支持亞太地區集成電路分撥轉運，泓明還在上海浦東建立了線下的集成電路產業亞太轉運中心以及配套的線上智慧服務平臺。白瀝認為，2020年集團亞太轉運中心智慧服務平臺上線后，公司整體業務又有了一次爆發式的增長。

“我們還是深耕重點行業，就國內而言，重點行業走到哪，需要我們配套，我們就會在哪落地。而在海外這一塊，我們其實前期也做了一些調研，我們也會在東南亞，尤其是新加坡、馬來西亞等供應鏈或者綜合空海運比較發達的國家布局。”白瀝對澎湃新聞記者表示，泓明未來對標的是全球最領先的供應鏈企業，“我們也是希望能借著自貿區、RCEP等春風走向世界。”