53歲的張先生算了算，要在他79歲時，才能向中國移動申請調(diào)整其手機號資費。

9月20日，黑龍江肇東市消費者張先生向澎湃質(zhì)量報告投訴平臺（www.usamodel.cn/consumersComplaint.jsp）反映，2014年，他在肇東市十四道街移動營業(yè)廳辦理了一張尾號為6789的手機卡，同時辦理了特殊號碼專用底線消費300元業(yè)務(wù)。三年后的今年，張先生到移動營業(yè)廳申請降低資費時，被告知無法降低資費，無法取消該業(yè)務(wù)。原因是該項業(yè)務(wù)的套餐合約期為29年，將一直延續(xù)至2043年，還有25年才到期。

9月21日，肇東市十四道街移動營業(yè)廳一位吳姓經(jīng)理向澎湃新聞（www.usamodel.cn）稱，針對張先生的資費結(jié)構(gòu)和當時實際情況，會向移動公司相關(guān)部門反映。

查詢發(fā)現(xiàn)套餐合約期29年，申請調(diào)低資費被拒

9月20日，張先生告訴澎湃新聞，2014年，他在肇東市十四道街移動營業(yè)廳辦理了一張手機卡，尾四位為“6789”，屬“靚號”，月最低消費300元。

張先生稱，辦理時他簽了一份合同，但如今合同已丟失，“當時營業(yè)員說使用兩三年后，就可取消每月最低消費300元的業(yè)務(wù)”。

張先生今年已53歲，是一名下崗職工，四年前在幫兒子經(jīng)營一個化妝品店，電話費較多?！艾F(xiàn)在不開店鋪，每個月話費就100多，用不完300元話費，每月還是會扣300元?！睆埾壬f。

今年8月，張先生前往肇東市十四道街移動營業(yè)廳，申請更換套餐降低月最低資費，遭到拒絕。當時營業(yè)廳的工作人員告訴他，他的月最低消費300元的資費套餐，合約期內(nèi)無法更換、降低資費。

不過，該說法尚未得到肇東市十四道街移動營業(yè)廳證實。

9月21日，肇東市十四道街移動營業(yè)廳一位吳姓經(jīng)理向澎湃新聞稱：“這種號碼應(yīng)該是和我們領(lǐng)導(dǎo)要的，我們領(lǐng)導(dǎo)肯定會和他說清楚，他也應(yīng)該是認可才辦的卡?！?/p>

吳姓經(jīng)理表示，針對張先生的資費結(jié)構(gòu)和當時實際情況，會向移動公司相關(guān)部門反映。

但張先生否認當時曾通過移動營業(yè)廳“領(lǐng)導(dǎo)”關(guān)系辦理該尾號為“6789”的號碼。他說，辦卡時，只知道該號碼為“特殊號碼”，并不知曉套餐合約期長達29年。

據(jù)張先生提供的在中國移動APP查詢信息截圖顯示，“已定業(yè)務(wù)”一欄中注明，“特殊號碼專用底線300元”，訂購時間為2014年11月24日，失效時間為2043年12月1日。

此外，查詢信息還顯示，張先生在2017年1月1日新辦的1元國內(nèi)暢聊包的失效時間為2047年1月1日，也長達30年。

限制用戶降低套餐資費標準是否合理？

9月23日，律師王鵬東告訴澎湃新聞，電信服務(wù)商提供的是通訊服務(wù)，辦理手機套餐所簽合同應(yīng)為服務(wù)合同，根據(jù)《消費者權(quán)益保護法》，該合同部分條款因違法而無效，因為消費者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。

王鵬東說，消費者在自主選擇商品或者服務(wù)時，有權(quán)進行比較、鑒別和挑選。不允許更換套餐，屬于與法律強行性規(guī)則相抵觸，該限制應(yīng)屬無效條款；特殊號碼不能降低資費以及套餐時間長達29年屬運營商單方條款，不合理且沒有明確的法律依據(jù)。

律師邢鑫介紹，我國《電信網(wǎng)碼號資源管理辦法》中有明確規(guī)定，禁止電信經(jīng)營者“向用戶收取選號費”和“以任何方式限定電信用戶使用其指定的業(yè)務(wù)”，由于規(guī)定了號碼不能買賣，移動等運營商給不同號碼設(shè)定最低消費、預(yù)存話費、合約期等限制要求，打起了“擦邊球”，形成不同門檻讓用戶選擇。

邢鑫認為，張先生如果與移動公司簽訂了套餐合同，明確了使用期限、保底消費金額等內(nèi)容，且系雙方當事人真實意思表示，不違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，合法有效，雙方均應(yīng)依約履行。但張先生的號碼資費有效期至2043年，在有效期內(nèi)不能降低套餐標準，該資費標準對張先生的權(quán)利構(gòu)成限制和負擔。移動公司在入網(wǎng)時，應(yīng)向張先生作出明確說明，在張先生作出確認的前提下提供資訊服務(wù)，以保證消費者的知情權(quán)和自由選擇權(quán)。如果移動公司不能舉證證明履行了上述告知義務(wù)，則存在過錯。