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方星海:要加強一線監管,穩步擴大對外開放,更好發揮期貨市場作用

澎湃新聞記者 孫銘蔚
2023-09-08 17:41
來源:澎湃新聞
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“期貨行業要進一步堅定開放的決心和信心,穩步擴大高水平對外開放,不斷提升重要大宗商品價格影響力,在助力構建新發展格局中發揮應有作用。”9月8日,證監會副主席方星海在2023中國(鄭州)國際期貨論壇上致辭時表示。

方星海 視覺中國 資料圖

方星海稱,近年來,期貨市場加快推進自身對外開放、深化功能作用發揮,取得了明顯進展。下一步要持續優化開放型品種業務布局,優化完善開放條件下的制度規則,加強跨境監管與合作。

“當前我國經濟總體回升向好,但也面臨國內需求不足、外部環境復雜嚴峻等困難挑戰,我們要牢記服務實體經濟、服務高質量發展的初心使命,不斷豐富產品工具供給,持續提升市場運行質量,加強一線監管,穩步擴大對外開放,堅定不移走好中國特色現代期貨市場發展之路,更好發揮期貨市場功能作用,助力推進中國式現代化建設。”方星海指出。

期貨業對外開放取得三方面成績

“高水平對外開放是高質量發展的內在要求,也是中國特色現代期貨市場建設的應有之義。我國作為制造、貿易和消費大國,已經深度融入國際經濟貿易體系,成為全球產業鏈供應鏈的重要環節,應該也必須在國際貿易中形成與規模相匹配的定價影響力。”方星海表示,期貨市場能夠匯集參與各方信息,有助于將超大規模市場優勢轉化為價格形成優勢,促進實體企業更好利用“兩個市場、兩種資源”。具體表現在三方面。

一是制度型開放格局初步形成。

方星海表示,隨著《期貨和衍生品法》的發布實施,相關配套規章規范不斷完善,期貨市場法治體系的“四梁八柱”基本建成,圍繞交易所跨境業務合作、外資機構準入、境外客戶管理等開放關鍵領域,配套制度安排逐漸完善,為雙向開放提供了強有力的法治化、規范化制度保障,有效提升了期貨市場開放的力度和速度。

二是開放的廣度和深度持續拓展。

具體來看,品種業務供給方面,以原油期貨上市為起點,我國期貨市場已有24個品種相繼實現對外開放,46個商品、股指期貨及期權產品面向合格境外機構投資者(QFII)、人民幣合格境外機構投資者(RQFII)開放交易,近期上市的集裝箱運價指數期貨實現了服務類品種開放的突破。

境外機構參與方面,隨著開放品種范圍不斷擴大,境外客戶參與數量持續增加,以鄭商所品種為例,目前已有60余個QFII/RQFII機構參與,境外客戶遍及23個國家和地區。期貨公司外資股比限制完全放開,外資新設及控股期貨公司均實現新的突破。境外機構和交易者的參與,為期貨市場帶來了更多元的交易結構和更全面的價格代表性。

三是國際價格影響力顯著提升。

方星海指出,“中國價格”在國際市場正逐漸被廣泛使用,以原油、PTA等為代表的重點開放品種已成為跨境貿易定價的重要參考和基準。跨國石油公司、貿易商、金融機構中的標桿性企業均參與了原油期貨交易,這些市場主體交易形成的期貨價格,已成為國際石油市場的重要價格信號;20號膠期貨價格已成為我國進口天然橡膠的重要貿易定價基準;PTA期貨價格已成為上游PX和下游瓶片對外貿易的重要定價參考,較好滿足了聚酯相關企業“走出去”的定價避險需求;白糖、棉花等一些具有“雙循環”屬性的大宗商品,在“一帶一路”、RCEP(區域全面經濟伙伴關系協定)等區域性跨境貿易中,正在逐步發揮出亞洲時區定價基準的作用;此外,我國上市的中間產品期貨受到境外市場廣泛關注,境外交易所正積極尋求與我國期貨交易所開展相關合作。

加強跨境監管與合作

方星海表示,期貨行業要進一步堅定開放的決心和信心,穩步擴大高水平對外開放,不斷提升重要大宗商品價格影響力,在助力構建新發展格局中發揮應有作用。下一步,將重點做好三方面的工作。

首先是持續優化開放型品種業務布局,要抓住國際期貨變化的有利機遇,推出更多特定品種,穩步拓寬QFII/RQFII的投資范圍,不斷深化交易所跨境業務合作,在風險可控前提下積極探索更加多元化的開放路徑。

其次是優化完善開放條件下的制度規則,積極借鑒國際最佳實踐,建立起與國際接軌并具有鮮明中國特色的開放型制度體系,持續改善和穩定市場預期,為境外客戶參與中國期貨市場提供更加便利友好的環境。

“三是加強跨境監管與合作,促進雙邊及多邊交流對話和監管協作,進一步強化開放條件下監管能力建設,加強對期貨市場跨境交易行為和資本流動的監測和分析研判,著力維護期貨市場整體安全平穩運行。”方星海表示。

 

    責任編輯:王杰
    圖片編輯:朱偉輝
    校對:張亮亮
    澎湃新聞報料:021-962866
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