企業(yè)破產(chǎn)、個人破產(chǎn)，我們都聽過，然而如今，一座城市也可以破產(chǎn)，而且還是大城市，這樣的事情就發(fā)生在英國。

當(dāng)?shù)貢r間9月5日，英國第二大城市伯明翰的市政委員會宣布破產(chǎn)。除了保護弱勢群體等法定服務(wù)外，伯明翰市將停止所有新的開支。作為英國的第二大城市，伯明翰在全世界都赫赫有名，許多知名汽車品牌的總部都設(shè)在這座城市，本應(yīng)是英國的璀璨明珠，結(jié)果卻成了英國的黑洞。

伯明翰市為什么會破產(chǎn)？會產(chǎn)生什么樣的沖擊？

陷入財政危機，預(yù)算缺口高達8700萬英鎊

破產(chǎn)，肯定和錢有關(guān)，伯明翰市議會在宣布其已陷入財政危機的聲明中說，目前的預(yù)算缺口為8700萬英鎊，相當(dāng)于近8億元人民幣。一座城市為什么會缺錢呢？

英國媒體給出了四個理由，據(jù)英國媒體報道，破產(chǎn)的主要原因是社會護理支出增加、企業(yè)稅收減少和高通脹。此外還與解決同工同酬索賠的數(shù)億英鎊法案有關(guān)。

而按照伯明翰議會的說法，壓倒駱駝的最后一根稻草就是“同工同酬”。

伯明翰市已經(jīng)處于實質(zhì)性破產(chǎn)狀態(tài)

總臺記者王夢：英國伯明翰市政委員會5日在官網(wǎng)發(fā)布了一個名叫“114條款通知”的聲明，英國的地方政府發(fā)布這個聲明，通常意味著已經(jīng)處于實質(zhì)性破產(chǎn)狀態(tài)。根據(jù)英國在1988年通過的《地方政府財務(wù)法案》，如果地方政府首席財務(wù)官認(rèn)為當(dāng)局無法維持預(yù)算收支平衡，陷入財政困境，那么就有義務(wù)發(fā)出這個通知，而且不需要通過地方議會的同意。據(jù)英國媒體報道，伯明翰市政委員會今年面臨著8700萬英鎊的直接預(yù)算缺口，相當(dāng)于近8億元人民幣。

總臺記者王夢：在伯明翰市政委員會的這份通知里，明確提到財政困境和當(dāng)?shù)氐摹巴ね辍彼髻r有關(guān)。2012年，伯明翰市政委員會在一次和同工同酬相關(guān)的上訴中敗訴，英國法院裁定伯明翰市政府應(yīng)當(dāng)向174名員工（其中大部分是女員工）支付同等標(biāo)準(zhǔn)的薪酬，導(dǎo)致伯明翰市政委員會面臨巨額賠償，至今已經(jīng)支付了11億英鎊，仍面臨大約7.6億英鎊的賠償。

總臺記者王夢：根據(jù)相關(guān)法律，伯明翰市政委員會在發(fā)出“114條款通知”后，將不能作出新的支出承諾，只能繼續(xù)兌現(xiàn)現(xiàn)有合同、支持弱勢群體和維持一些法定服務(wù)支出。倫敦政治經(jīng)濟學(xué)院的一位地方政府專家解讀稱，伯明翰已經(jīng)“斷斷續(xù)續(xù)”面臨財務(wù)困難超過十年。當(dāng)前的風(fēng)險在于，市政服務(wù)將會被進一步削減，這不僅會影響城市的外觀和居住感受，還會對城市的聲譽造成打擊。

總臺記者王夢：對于伯明翰地方政府面臨的困境，英國中央政府表示已經(jīng)在了解相關(guān)細(xì)節(jié)。但對于是否會提供財政支持予以救助，首相蘇納克的官方發(fā)言人稱：“伯明翰地方政府才是首要責(zé)任人，必須由他們來管理自己的預(yù)算”，中央政府已經(jīng)對他們提供了“額外支持”。

通脹“高燒”不退，民眾生活危機四伏

除了入不敷出，深陷財政困境之外，高通脹也是伯明翰市宣布的破產(chǎn)原因之一。而事實上，伯明翰的高通脹也只是英國的冰山一角。過去一年多來，英國民眾飽受高通脹壓力之苦，物價上漲速度幾乎超過所有行業(yè)工資增速，人們的生活成本居高不下。英國一家慈善機構(gòu)的報告顯示，去年約七分之一的英國人因缺錢面臨饑餓困擾。

上個月，總臺記者曾到英國倫敦的一家醫(yī)院以及當(dāng)?shù)氐木戎具M行過探訪，我們再來看看當(dāng)時的情況。

初級醫(yī)生：在過去的15年中，英國初級醫(yī)生的工資下降了35%。我們的訴求就是工資收入要恢復(fù)到和過去一樣的收入水平，我們現(xiàn)在的生活越來越難以為繼。

近9個月，英國初級醫(yī)生已經(jīng)先后舉行了5次罷工，共計造成77.8萬個醫(yī)院預(yù)約被取消，而這只是英國各行業(yè)從業(yè)者抗議通脹對生活造成困難的一個縮影。

根據(jù)英國政府7月25日發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至今年3月31日，英國英格蘭地區(qū)在臨時住所居住的家庭數(shù)量創(chuàng)新高，達到約10.5萬，這一數(shù)據(jù)較去年同期上漲了約10%，這也是自1998年有該項統(tǒng)計以來的最高值。當(dāng)?shù)孛襟w報道稱，2022年以來，英國物價高企、房租快速上漲，無家可歸和只能居住在臨時住所的人數(shù)大幅增長。

總臺記者陳林聰：這個地方是倫敦市中心比較大的救助站，專門向無家可歸的人員提供食物，還有一些衣物等生活物資。根據(jù)英國政府的最新統(tǒng)計顯示，由于物價和房租的不斷上漲，很多人承受不起這樣的高物價，導(dǎo)致很多人無家可歸，統(tǒng)計顯示每50個倫敦人當(dāng)中就有一個人是露宿街頭。平時我們在傍晚的時候，在這條商業(yè)街的兩旁有很多人露宿街頭，一個帳篷就生活著一家人。

通脹高企，英國犯罪和暴力事件呈上升趨勢

通脹居高不下，犯罪和暴力事件也呈現(xiàn)上升趨勢。

8月9日，英國首都倫敦的商業(yè)街牛津街就出現(xiàn)混亂，9人被逮捕，其中兩人被指試圖搶劫，其他人員涉嫌襲警及試圖偷竊。報道稱，此前有人在社交媒體上煽動搶劫牛津街一家商店，為此倫敦警方在相關(guān)地點增派了警力。

此外，英國還頻頻發(fā)生罷工事件。除了前面提到的醫(yī)院罷工，今年7月初，英國全國教育聯(lián)盟工會的教師舉行第6次罷工，抗議通脹高企，要求調(diào)整薪資。7月和8月，英國倫敦蓋特威克國際機場聯(lián)合工會接連舉行兩次罷工，同樣是為了抗議高通脹，要求提高待遇。9月1日，為抗議高通脹，英國火車司機工會舉行罷工。9月2日，為抗議居高不下的通脹水平、爭取更好的工作條件，英國全國鐵路、海路與公路運輸工會的2萬名鐵路員工舉行罷工。