歷時三個多月的等待后，9月6日，上海倪歡建筑裝飾工程有限公司（以下簡稱“倪歡公司”）的18名職工，終于拿到了單位拖欠的11萬元工資。

澎湃新聞（www.usamodel.cn）記者從上海市人社局獲悉，2018年5月，倪歡公司承攬的上海某時裝有限公司建筑裝飾工程項目尚未結(jié)束就撤退，在裝修工人的工資未付的情況下，倪歡公司實際經(jīng)營人張某失去聯(lián)系。無助的職工只好求助于金山區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊（以下簡稱“金山監(jiān)察大隊”）。

金山監(jiān)察大隊立即立案展開調(diào)查，在無法聯(lián)系到經(jīng)營人的情況下，監(jiān)察大隊約談業(yè)主方上海某時裝有限公司負(fù)責(zé)人，要求妥善保管未付的工程款約11萬元。同時，要求職工協(xié)助查找經(jīng)營人張某下落。

6月7日，部分職工在金山紅星美凱龍附近遇到張某，職工陪同其一起至金山監(jiān)察大隊。老板張某能夠出現(xiàn)，且對欠薪事實表示承認(rèn)，讓監(jiān)察大隊工作人員松了一口氣。但接下來，張某未在規(guī)定的時間內(nèi)向金山監(jiān)察大隊提供材料，監(jiān)察大隊工作人員多次通過短信平臺發(fā)送告知書要求張某前來接受調(diào)查，他仍未出現(xiàn)。

張某的隱匿，讓辦案人員初步判斷他符合“涉嫌拒不支付勞動報酬罪”的情形。

金山監(jiān)察大隊立即著手對職工展開調(diào)查，制作調(diào)查筆錄，并在倪歡裝飾項目所在地和張某居住地張貼責(zé)令改正通知書，且再次通過短信平臺發(fā)送責(zé)令改正通知書內(nèi)容。6月26日，金山區(qū)人社局再次通過短信平臺發(fā)送短信，告知張某如不前來將按“涉嫌拒不支付勞動報酬罪”移送公安機(jī)關(guān)，并通過居委會多次告知其家人拒不支付勞動報酬的后果。

通過層層壓力傳導(dǎo)，張某終于在7月11日至金山監(jiān)察大隊接受了調(diào)查詢問。經(jīng)初步調(diào)查，倪歡公司拖欠37名勞動者2018年1月至5月期間工資報酬合計19萬余元，金山區(qū)人社局于8月7日送達(dá)行政處理決定書，責(zé)令限期支付職工工資。

倪歡公司在收到行政處理決定書后，張某始終回避解決欠薪問題。

為確保職工能拿到辛苦錢，金山監(jiān)察大隊與業(yè)主方上海某時裝有限公司反復(fù)溝通，并正式下發(fā)《協(xié)助解決工資的函》，要求其將未付的11萬元工程款先行墊付倪歡公司職工工資。同時，與職工商討工資款的發(fā)放方案，經(jīng)職工集體協(xié)商，按照一定比例分配墊付款。

9月6日，金山監(jiān)察大隊召開倪歡建筑公司欠薪發(fā)放溝通會，向職工代表介紹案件處理、本次業(yè)主墊付及后續(xù)未付工資處理情況。18名職工終于拿到了11萬元未結(jié)工資。

職工顧先生說：“有困難找政府，政府實實在在地給我們打工的人解決了問題。”工程業(yè)主方上海某時裝有限公司的負(fù)責(zé)人說：“這次政府幫忙討薪，既保護(hù)了職工，也保護(hù)了我們業(yè)主方。”

拿到墊付工資款，職工欣喜的同時，也有些人氣憤地問了一個問題：“我們老板開著豪車，但他就是不付我們工資，就是一種耍無賴的行為，難道就沒什么辦法制約他嗎？”

金山監(jiān)察大隊負(fù)責(zé)人告訴職工：“倪歡公司已被列入拖欠農(nóng)民工工資‘黑名單’，是金山區(qū)第一例，今后會在政府資金支持、政府采購、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先等方面受到聯(lián)合懲戒，對企業(yè)負(fù)責(zé)人的個人信用也會產(chǎn)生影響?！?/p>

對于拖欠農(nóng)民工工資的情況，上海已經(jīng)有了“撒手锏”。

2018年1月1日，中國正式實施了《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》。7月底，上海也出臺了貫徹實施“黑名單”制度的辦法，將克扣、無故拖欠農(nóng)民工工資，數(shù)額達(dá)到認(rèn)定拒不支付勞動報酬罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，以及因拖欠農(nóng)民工工資違法行為引發(fā)群體性事件、極端事件造成嚴(yán)重不良社會影響的欠薪單位及其法定代表人、其他責(zé)任人列入“黑名單”。

被列入“黑名單”的用人單位及其有關(guān)人員，不僅要受到人社行政部門的行政處罰，“黑名單”信息還將推送至國家信用信息共享平臺，由相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定，對這些違法單位和個人在政府資金支持、政府采購、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先等方面實施聯(lián)合懲戒，使他們在全國范圍內(nèi)“一處違法、處處受限”，提高失信違法成本。

金山區(qū)正積極推進(jìn)欠薪“黑名單”工作。目前，該區(qū)已有3戶企業(yè)被列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”，其中1戶就是倪歡公司。同時，對其他欠薪企業(yè)開展積極宣傳，引起了一些正在經(jīng)營的企業(yè)主的高度重視，他們很清楚“聯(lián)合懲戒”+“社會公布”這把利劍的殺傷力，表示將積極籌措資金，優(yōu)先保證工資款的發(fā)放。今后，金山區(qū)將定期公布列入“黑名單”的企業(yè)，讓惡意欠薪無處遁逃。

為進(jìn)一步解決治理欠薪“最后一公里”，金山區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊與區(qū)法院執(zhí)行局于9月6日上午，簽訂了勞動監(jiān)察執(zhí)法與法院執(zhí)行協(xié)作備忘錄，建立了聯(lián)絡(luò)員制度和通報欠薪處理的信息共享制度，雙方聯(lián)手提升在欠薪案件的財產(chǎn)保全、強(qiáng)制執(zhí)行、協(xié)助執(zhí)行、聯(lián)合懲戒等方面的協(xié)作效能，堅定不移地打擊惡意欠薪行為。