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溫州市公安局答取消“限摩”建議:“先限制后放開”的城市寥寥無幾
據浙江溫州市政府網站8月4日消息,溫州市公安局近期答復市十四屆人大三次會議王楚楚代表《關于取消“限摩”的建議》稱,關于取消“限摩”的建議有一定合理性,但從全國限摩、禁摩的城市來看,“先限制后放開”的城市寥寥無幾,社會各界對摩托車“解禁”的爭議還很大,且市政府已為市區“限摩”投入大量財力人力,并取得顯著成效。從保持政策的延續性和交通安全等角度考慮,溫州市公安局建議暫緩取消“限摩”政策,由市政府層面組織專家及社會各界全面科學論證后,再謹慎決策。
溫州市區“限摩”政策出臺的背景及成效
溫州市公安局在答復中介紹稱,2011年4月,針對市區“四小車”(機動三輪車、殘疾車、摩托車、人力三輪車)嚴重影響交通秩序和城市形象,造成交通擁堵和安全隱患的問題,溫州市委、市政府著眼民生民意和城市轉型發展,將市區“四小車”綜合整治作為全市破難攻堅大行動的“七大硬仗”之一予以重點部署、強力推進。在充分調研論證、考察借鑒外地經驗、召開聽證會、聽取社會各界意見并取得群眾廣泛認可的基礎上,出臺了市區摩托車(鹿城、龍灣、甌海)二、三輪摩托車不予上牌,到期報廢不更新、補償牌照、自然淘汰,中心城區部分路段限制摩托車通行等政策,并發布相關通告。
經過十幾年來的攻堅和持續嚴管,圓滿實現主城區范圍內“禁三、治殘、限摩”(即禁止三輪車、治理殘疾車、限制摩托車)工作目標。
據統計,2011年5月至2023年4月,溫州市區共報廢注銷市牌摩托車62648輛,每輛車予以800至2500元的牌照補償,市政府和相關部門就該項工作投入了大量的人力財力,全面提升了市區道路交通綜合環境,有效助力溫州文明城市建設,得到市民和社會各界的廣泛認可。從保持政策延續性,鞏固“四小車”整治成果考慮,取消“限摩”仍有待商榷和論證。溫州市公安局將結合溫州市道路交通管理實際、借鑒省內外城市的先進管理經驗,做進一步深入研究,積極為市政府出謀劃策。
國內大多數城市仍保持“限摩”政策
溫州市公安局答復稱,從全國來看,北京、上海、廣州、深圳、天津、沈陽、武漢、石家莊、蘇州、無錫、福州、廈門等近200個“禁摩、限摩”的城市目前仍普遍嚴格落實禁限措施。僅西安等個別城市對摩托車解禁,但隨之而來的摩托車飆車、炸街、酒駕交通違法行為多發等問題也成為城市管理新的困擾。
從省內來看,杭州從2019年開始禁摩管控政策日趨嚴格,其中下城區、上城區、拱墅區、西湖區、江干區和濱江區道路禁止各類摩托車、人力三輪車通行。寧波無論是本地車牌還是外地車牌的摩托車,都不能在禁摩區域行駛。
溫州實行部分區域限摩,主要禁止非市區牌照兩輪摩托車在限行區域或道路行駛,市區號牌的摩托車在高峰時段在主城區一定區域內限行,各縣市(含洞頭)道路均允許摩托車通行,對群眾出行影響不大,且廣大市民已普遍認可和接受該政策。
特別是為鞏固提升“四小車”整治成效,溫州市政府及相關職能部門大力發展公共交通,加大輕軌建設力度,推出了“社區巴士”“定制公交”“BRT”快速公交等措施,緩解市民出行難問題,市民可以選擇公交、自備車、出租車、網約車、電動自行車等出行方式,摩托車并非群眾出行的“剛需”。
取消市區“限摩”存在一些隱患和弊端
溫州市公安局答復說,摩托車駕駛人交通安全意識相對偏低,酒駕、無證駕駛、超速、闖紅燈、未戴頭盔、隨意變道等交通違法行為多發,存在較大的安全隱患。摩托車安全系數相對偏低,沒有安全氣囊、安全帶等保障駕駛人員人身安全的條件,相較電動自行車車速快,且與汽車并行,更易發生傷亡交通事故。
據統計,2022年溫州各縣(市)共查處摩托車酒駕違法4418起,占酒駕違法總量的46.7%;市區共查處摩托車酒駕違法390起,僅占總量的12%;各縣(市)涉及摩托車交通事故共亡人101人,占事故總亡人數的26.8%;市區摩托車事故亡人15人,占總亡人數的13.2%(主要發生在郊區),可見市區摩托車嚴重違法和交通事故比例遠低于未限摩的縣(市)。每一起亡人交通事故背后都是一個破碎的家庭,“限摩”政策對壓降市區亡人交通事故、保護人民生命財產安全發揮積極作用。
同時,溫州市公安局也常收到市民反映夜間部分摩托車在景山路、甌江路等路段飆車、炸街,帶來交通安全隱患和噪音污染并要求嚴治的投訴件。
溫州市公安局為此專門組織精干警力,通過“視頻巡處、蹲點守候、緝查管控”等方式開展專項整治,取得了階段性成效,得到市領導和市民的肯定。但由于摩托車機動性強、容易躲避監管等特點,導致公安交警部門管理難度非常大,且對此類違法往往只能以“闖禁”進行處罰,駕駛人違法成本低,因此仍有一些摩托車愛好者、俱樂部成員等趁民警管理空檔時間違法飆車炸街。
溫州市公安局表示,如果取消市區“限摩”政策,這類現象勢必快速返潮、愈演愈烈,嚴重影響溫州市道路交通安全和城市文明形象。下步,溫州市公安局將持續強化摩托車交通安全管理,確保駕駛員文明守法出行、整體秩序平穩向好。





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