從9月起，包括中國(guó)在內(nèi)的百余個(gè)國(guó)家地區(qū)的稅務(wù)主管當(dāng)局將互相交換跨境賬戶信息。這意味著，中國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局將清楚掌握我國(guó)居民在上百國(guó)家地區(qū)開(kāi)設(shè)銀行賬戶情況。這一行動(dòng)是全球百余國(guó)家地區(qū)圍繞一項(xiàng)名為CRS的共同協(xié)議進(jìn)行的。

CRS是什么？

所謂CRS，是各國(guó)家和地區(qū)之間基于同一標(biāo)準(zhǔn)的一項(xiàng)共同申報(bào)準(zhǔn)則。據(jù)了解，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）發(fā)布的AEOI（金融賬戶涉稅信息自動(dòng)交換）標(biāo)準(zhǔn)，其中就包括共同申報(bào)準(zhǔn)則（CRS），其大致內(nèi)容就是簽署國(guó)家或地區(qū)之間相互披露對(duì)方國(guó)家或地區(qū)公民在本國(guó)的經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)情況，以提升稅收透明度和打擊跨境逃稅。北京青年報(bào)記者9月3日從國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳主辦的“金融賬戶涉稅信息自動(dòng)交換”相關(guān)網(wǎng)站上查詢到，截至2017年6月30日，已有101個(gè)國(guó)家（地區(qū)）承諾實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)”，96個(gè)國(guó)家（地區(qū)）簽署實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)”的多邊主管當(dāng)局協(xié)議或者雙邊主管當(dāng)局協(xié)議。

我國(guó)是2014年9月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在G20財(cái)政部長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議上承諾將實(shí)施這一“標(biāo)準(zhǔn)”的，當(dāng)時(shí)即確定國(guó)家稅務(wù)總局與其他國(guó)家（地區(qū)）稅務(wù)主管當(dāng)局第一次交換信息的時(shí)間為2018年9月份。

CRS會(huì)影響哪些人？

其實(shí)，CRS的實(shí)施對(duì)于多數(shù)國(guó)人并沒(méi)有什么實(shí)際影響，即便經(jīng)常出國(guó)旅行的人，只要其沒(méi)有在境外開(kāi)立過(guò)金融賬戶，也關(guān)系不大。

有行業(yè)人士告訴北青報(bào)記者，CRS主要會(huì)影響到在海外有金融資產(chǎn)配置的人。比如，某位中國(guó)公民在英國(guó)某銀行存有巨款，一旦中國(guó)與英國(guó)達(dá)成了協(xié)議，那么這名中國(guó)公民在英國(guó)的哪家銀行存有多少錢(qián)的信息將由英國(guó)銀行報(bào)送到英國(guó)銀行管理部門(mén)即英國(guó)金融服務(wù)管理局，該局再報(bào)送到英國(guó)稅務(wù)局，由英國(guó)稅務(wù)局與中國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局進(jìn)行信息交換，這位中國(guó)公民在英國(guó)銀行的所有信息對(duì)中國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局來(lái)說(shuō)將一覽無(wú)余。

另外值得一提的是，以前很多人熱衷到香港買(mǎi)人壽保險(xiǎn)，如果保險(xiǎn)金額達(dá)到一定水平也是要進(jìn)行信息交換的。據(jù)北青報(bào)記者了解，中國(guó)香港也是CRS簽約地區(qū)，因此香港的保險(xiǎn)公司有義務(wù)將歷史上購(gòu)買(mǎi)過(guò)大額保單的高凈值客戶的保單資產(chǎn)信息報(bào)告給國(guó)家稅務(wù)總局。

再有一類就是在海外持有殼公司進(jìn)行投資理財(cái)，以及已在海外設(shè)立家族信托的中國(guó)公民，尤其是中國(guó)早期富豪最喜歡在新加坡、中國(guó)香港、新西蘭、開(kāi)曼群島、維爾京群島、庫(kù)克群島、耿西島等設(shè)立家族信托，目前這些國(guó)家和地區(qū)已都成為CRS簽約國(guó)家和地區(qū)。

美國(guó)尚不在CRS之列

盡管目前已經(jīng)有超過(guò)100個(gè)國(guó)家和地區(qū)加入了CRS，但作為全球頭號(hào)經(jīng)濟(jì)大國(guó)的美國(guó)并不在其列，這意味著中國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)中國(guó)公民在美國(guó)的金融資產(chǎn)賬戶信息目前還無(wú)法通過(guò)CRS掌握。

不過(guò)這并不意味著美國(guó)排斥這種賬戶信息的交換，而是美國(guó)其實(shí)早有自己的“海外賬戶稅收合規(guī)法案”（FATCA），而CRS在很大程度上也是根據(jù)這項(xiàng)美國(guó)法案升級(jí)而成的。

根據(jù)美國(guó)2010年頒布的FATCA，要求外國(guó)金融機(jī)構(gòu)向美國(guó)稅務(wù)部門(mén)報(bào)告美國(guó)人賬戶的信息，否則外國(guó)金融機(jī)構(gòu)在接收來(lái)源于美國(guó)的付款時(shí)將被扣繳30%的懲罰性預(yù)提稅。FATCA主要采用雙邊信息交換機(jī)制，美國(guó)與其他國(guó)家（地區(qū)）根據(jù)雙邊政府間協(xié)定開(kāi)展信息交換。其實(shí)這意味著，雖然美國(guó)不在CRS的集體交換信息之列，但其可以與其他國(guó)家“一對(duì)一”簽署協(xié)議，同樣可以互換金融賬戶的涉稅信息。 

（原題《香港大額保單信息將報(bào)送國(guó)稅總局》）