8月28日，十三屆全國人大常委會第五次會議聽取了全國人大常委會副委員長王晨作的關于檢查傳染病防治法實施情況的報告。王晨說，這次執法檢查充分體現了全國人大常委會圍繞國家發展戰略大局和人民群眾關心的熱點問題開展監督工作這一重要思路，同時也是保障人民群眾健康，推動健康中國建設的重要舉措。

王晨指出，傳染病防治法自頒布實施以來，對我國預防、控制和消除傳染病的發生與流行，保障人民群眾身體健康，發揮了重要作用。國務院及其有關部門、地方各級政府認真貫徹實施傳染病防治法，在健全體系、提升能力、完善機制、強化保障等方面，積極采取措施，不斷加大力度，傳染病防治工作取得明顯成效。檢查過程中，各地普遍反映，“傳染病防治法是一部好法、管用的法”。近年來，由于依法防控，措施得當，全國沒有發生傳染病的大規模暴發流行。

同時，報告指出了目前我國傳染病防治工作還存在四大薄弱環節：

疾控機構的能力與承擔的職責不適應。傳染病防治法對各級疾病預防控制機構在傳染病預防控制中應當履行職責作出8項具體規定。但在檢查中，各地普遍反映，一些基層疾控機構基礎設施落后、檢測設備缺乏、業務能力有待提高等問題較為突出。同時，一些地方的市、縣級疾控機構實驗室能力遠未達到國家標準，與日益繁重的傳染病防治任務不相適應，影響了基層傳染病防治執法能力和水平。例如，云南省的縣級疾控機構實驗室設備平均達標率僅為58.49%。

人員隊伍建設亟待加強。多地反映，部分疾控機構特別是基層人員編制多年來未做過調整，無法滿足現有的需要，一些疾控機構人員和醫療機構從事傳染病專業醫務人員隊伍不穩定，近年人才流失比較嚴重。例如，四川甘孜藏族自治州疾控中心近年來引進本科生26人，已有14人辭職，瀘定縣引進本科生3人，有2人辭職。

對疫情的及早發現、及時報告、妥善處置等能力有限。各地普遍反映，學校、托幼機構專業衛生人員配備不足，與國務院批準發布的《學校衛生工作條例》規定的600∶1的標準差距較大，相當數量的中小學沒有按規定設置校醫室或保健室。有的學校主體責任意識不強，防治措施不到位，加之專業人員缺乏、能力不足，學生聚集性疫情時有發生。例如，2017年7月至11月，湖南桃江縣四中發生校園結核病聚集疫情，共報告患者83例。疫情發生的主要原因是有關單位責任不落實，學校未建立晨午檢、因病缺課登記和病因追蹤制度，學生密度大，教室通風不良；教育部門對學校傳染病防控重視不夠；疾控機構和醫療機構沒有認真追蹤患者真實信息，分析疫情；縣政府及其有關部門對事件響應不及時，沒有及時提供篩查和處置經費。

人畜共患傳染病防治存在隱患。近年來我國人感染人畜共患傳染病病例不斷增多，嚴重危及人民群眾身體健康。檢查發現，一些基層動物疫病防治機構基礎設施、實驗室診斷檢測能力和隊伍力量薄弱，影響了動物疫情監測和防治工作全面開展，不能適應我國動物疫病病種多、病原復雜、流行范圍廣的特點。有些地方存在地方保護主義，對動物疫病和人畜共患病存在瞞報、漏報、推諉扯皮問題。同時，近年來我國城鄉各地養犬數量大量增加，犬只傷人、致死事件時有發生，但存在一些制度如辦理養犬證和動物疫苗接種等規定流于形式，監管部門重事后處置、輕事前監管等問題。（原標題《執法檢查報告指出 傳染病防治工作有四大薄弱環節》）