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觀察|皮塔落選首輪之后:泰國總理選舉如何擺脫“死局”?
7月13日下午,泰國國會上下兩院聯席會議如期拉開帷幕,選舉泰國第30任總理。會議召開后不久,遠進黨領袖、“八黨聯盟”共推的候選人皮塔(Pita Limjaroenrat)便被為泰黨領袖春拉南·斯里卡維(Cholman Srkaew)正式提名為總理候選人。親軍方的保守派議員并未提名總理候選人,他們與以“民主派”自居的八黨聯盟對立。
但這并不意味著皮塔能無障礙地當選,事實上,他沒有贏。據泰國《國家報》7月13日報道,作為此次投票中的唯一候選人,皮塔在聯席會議上僅獲323票支持,未能滿足375票的條件。
按照計劃,19日將舉行第二輪總理投票。若第二次選舉仍無結果,20日將舉行第三輪投票。如果皮塔再獲提名,他仍有機會參選。

當地時間2023年7月13日,泰國曼谷,泰國議會投票選舉總理后,泰國遠進黨黨魁兼總理候選人皮塔在議會向媒體發表講話。視覺中國 圖
“死局”從何而來?
據卡塔爾半島電視臺13日報道,總理候選人皮塔表示,他不會放棄贏得第30任總理選舉的嘗試,遠進黨將重新調整策略,爭取在下周的新一輪投票中贏得足夠的支持。
“我接受這個結果,但我不會放棄。我不會投降,并將利用這段時間爭取更多支持。”皮塔在投票流程結束后對媒體表示。
根據13日選舉結果,他還需要爭取至少51名議員的支持。由皮塔領銜、以遠進黨和為泰黨為主要政黨的“八黨聯盟”13日共為他提供了310張支持票,另有13張支持票來自親軍方的上議院。
對于許多上議員而言,遠進黨的反建制主義政治議程過于激進,這些計劃包括修改“欺君罪”的法律條文、在民主政治上實現“去軍事化”等。13日選舉正式舉行前,很少有觀察家認為皮塔能贏得勝利。
《外交官》網站提到,遠進黨在5月14日大選中取得的勝利是“驚人”的,該黨贏得了下議院500個議席中的151個席位,比西那瓦政治家族創立的為泰黨的議席還要多。為泰黨和遠進黨所獲議席遠遠多過親軍方和保守派的政黨。如果只看下議院選舉結果,皮塔本可輕松拿下總理寶座。但現行選舉制度規定,總理由民選的500名下議員和軍方委派的250名上議員共同選舉產生,這讓皮塔難以獲得足夠的議員支持。
12日,泰國選舉委員會建議憲法法院取消皮塔的總理候選人資格。當日,憲法法院還同意復審遠進黨因試圖修改“欺君罪”而受到的申訴。皮塔是否會失去總理候選人或者當選議員的擔任資格,遠進黨是否能維持運作,這些問題目前尚不得而知。
日本關西外國語大學和平與沖突研究系副教授馬克·科根(Mark S. Cogan)對《時代周刊》分析說,對于那些期待從泰國民主制度中產生民主結果的民眾來說,他們的期望純屬幻想。“除非阻礙權力無縫交接的選舉和司法障礙被消除,否則類似的結果還將繼續發生。”
13日的選舉結果已催生街頭政治情緒。當日,有許多身穿遠進黨標志色橙色衣服的支持者聚集在首都曼谷街頭,表達對皮塔擔任總理的支持。據《日經新聞》報道,泰國警方在數周前就開始準備可能爆發的抗議活動,在國會大樓周邊設防。但即使是這些防御設施也沒能阻擋遠進黨支持者聚集在一起觀看13日投票過程,這些支持者最后在失望情緒中離開。
為泰黨能破局?
據泰國《曼谷郵報》14日報道,泰國社會團體“進步運動”秘書長森甲諾坤(Piyabutr Saengkanokkul)當日表示,遠進黨應放棄嘗試由皮塔組建政府的嘗試,轉而扮演反對黨的角色,耐心等待“明天”的成功。
“進步運動”被認為是遠進黨成功的推手。在森甲諾坤看來,遠進黨應從立法程序開始,提出草案,尋求廢除憲法第272條。這一法條規定,軍方任命的上議員有權與下議員一起選舉總理。
“從議員發言可以看出,許多上議員出于各種原因反對皮塔的提名……這些議員很難改變主意而在下一輪投票中支持皮塔。”森甲諾坤說。他提到,除非有“新信號或者新信息”迫使上議員轉變心意,或是有“數十萬人出來施壓”,否則上議員和其他反對皮塔的下議員很難改變主意。
《亞洲時報》13日報道稱,皮塔在第一輪投票中失利,這將為為泰黨按自己意愿組建政府開辟道路。為泰黨擁有141個下院議席,是下院第二大政黨。該黨在選前民調中曾長期占據最大優勢,由前總理他信支持的政治派系在過往多屆選舉中都是“票王”。一些分析稱,軍方、保守派乃至王室更愿意接受為泰黨參與執政。
《日經亞洲評論》14日報道稱,外界關注焦點已經轉移到了為泰黨上。因為第二輪總理投票很快就要發生,各方勢力可以周旋的時間非常少。為泰黨需要做出抉擇,是繼續支持皮塔,還是提名社塔·塔維辛、貝東丹·西那瓦等為泰黨自己的總理候選人。
森甲諾坤懷疑,一些上議員希望將遠進黨完全排除在執政聯盟框架外。他還表示,如果遠進黨仍留在八黨聯盟中,不太可能以“退讓”的方式將總理提名讓給為泰黨。
《日經亞洲評論》報道稱,泰國的政治不確定情況可能會比預期的持續更久,并進一步阻礙該國的經濟復蘇,這引起了泰國商界擔憂。這些政治擔憂也給泰國證券交易所蒙上了一層陰影。
泰國商會(TCC)主席薩南·安古博爾庫(Sanan Angubolkul)表示,商界,尤其是外國投資者,希望看到新政府成立和明確的政策。“我們最關心的是政府預算,這應該在新政府成立后立即啟動。總理投票程序的延遲可能會降低投資者的信心,預算案的延遲也可能會引發政府支出的問題。”
泰國商會大學經濟和商業預測中心主任塔納瓦(Thanawat Pholwichai)對《日經亞洲評論》表示,總理選舉和政府組建的推遲可能會持續到10月,在此期間泰國可能會爆發零星抗議活動,進一步打擊投資者情緒。“如果推遲的時間如此之長,抗議活動持續不斷,那么(今年)泰國經濟將增長2.5%至3%左右。”這將低于泰國國家經濟和社會發展委員會辦公室預測的2.7%至3.7%的增長。





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