終于能夠愉快地吃“拍黃瓜”了。

7月12日市場監管總局公布了《食品經營許可和備案管理辦法》，新規將從12月1日起施行，取代2015年版的《食品經營許可管理辦法》。

《辦法》重新梳理食品經營許可經營項目和主體業態分類，并對每一類別分別明確了具體分類情形以及許可和監管要求，增強了可操作性。對拍黃瓜、泡茶等簡單食品制售行為，作出了簡化許可的規定。《辦法》第十四條明確，食品經營者從事解凍、簡單加熱、沖調、組合、擺盤、洗切等食品安全風險較低的簡單制售的，縣級以上地方市場監督管理部門在保證食品安全的前提下，可以適當簡化設備設施、專門區域等審查內容。

此前，“拍黃瓜”的新聞不斷：有火鍋店因為賣“拍黃瓜”被重罰1萬元；湖南株洲一對父子舉報當地飯館“拍黃瓜”竟然高達49次；之前“涼皮放黃瓜絲被罰”還上過熱搜，有網友吐槽說，涼皮、黃瓜“兩口子”過了一輩子，結果發現是“非法同居”。

“拍黃瓜”成了“職業打假人”最愛舉報的項目，這是因為其家常菜的身份，和食品監管中作為“冷食類食品、生食類食品”對待的巨大落差。因為涼菜、生食不經過熱加工，容易滋生細菌而變質，所以原先市場監管部門對于“制售生食類食品”提出了更嚴格的要求，一般要求餐館有一個不低于5平方米的制作涼菜的專間，具備二次更衣洗手的消毒設備。這就把絕大多數的小餐飲店擋在合法經營“拍黃瓜”的外面了。

食品安全大如天，但是，作為小館子經常性經營的，且并不需要深度加工的“拍黃瓜”，和一般由中大型飯館經營的白斬雞、拌牛肚、醉蝦等涼菜，放到同一個食品類目里，按同一個標準監管，合適嗎？甚至還有網友歸謬說：漢堡里夾的生菜算不算“涼菜”？餛飩里撒蔥花要不要5平方米的專間？結果必然是普遍性違法，選擇性執法，要挾式舉報之間的惡性循環。

“普遍性違法”的大背景，會讓食品監管工作失了準頭，乃至被個別“職業舉報人”牽著鼻子走，執法者也容易躺進“舒適區”里，可以隨時處罰一些違法“拍黃瓜”來提升政績KPI。

食品安全標準不能脫離現實，高蹈不顧，質量規范作為指導整個餐飲行業日用的標準，必須做出精細化的區分，不能一味“向上看齊”。食品安全標準要回到民間、回到現實，回應公眾想解決的急難愁盼的問題。

“解放”拍黃瓜不是小事，背后是“放管服”改革的大文章。這次《食品經營許可和備案管理辦法》的修訂，堅持落實中央決策部署，堅持問題導向，回應民間基層呼聲期盼。新《辦法》鮮明地貫徹了“放管服”改革精神，體現了實事求是的工作作風，在優化營商環境方面還有很多新措施，包括：將食品經營許可辦理期限從原來的至多30個工作日壓縮到了15個；對于食品自動制售等新業態發放行政許可，助力新業態健康發展。

法規要求不能脫離現實，兀自高蹈。管，是為了捍衛舌尖上的安全，而不是難為經營者；放，是為了激發市場活力，而不是對食品風險聽之任之。實事求是地降低、簡化拍黃瓜、泡茶等簡單加工食品的監管要求，讓食品監管標準回歸民間，回歸群眾的真實訴求。