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有違《反壟斷法》精神,中汽協修改《汽車行業維護公平市場秩序承諾書》

澎湃新聞記者 周純粼
2023-07-08 19:23
來源:澎湃新聞
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中國汽車工業協會想要維護汽車行業公平市場秩序的最新舉措,一天之后就因有違《反壟斷法》精神引發外界質疑而進行了刪改。

7月6日,中國汽車論壇上,中國汽車工業協會以及16家主流車企聯合簽署了《汽車行業維護公平市場秩序承諾書》。

參與的廠家包括:一汽、東風、上汽、長安、北汽、廣汽、中國重汽、奇瑞、江淮、吉利、長城、比亞迪、蔚來、理想、小鵬、特斯拉等16家車企。

當時發布的《汽車行業維護公平市場秩序承諾書》條款如下:

一、堅持遵守行規行約,規范市場營銷活動,維護公平競爭秩序,不以非正常價格擾亂市場公平競爭秩序。

二、注重營銷宣傳方式方法,不夸大宣傳、不虛假宣傳,不為吸引眼球、增加獲客而對消費者進行誤導性宣傳。

三、發揚質量為先、品質為本的工匠精神,以高質量產品,高品質服務,滿足人民對美好生活的需求。

四、弘揚社會主義核心價值觀念,積極履行社會責任,在穩增長強信心防風險等方面積極擔當,勇挑重擔,攜手為國民經濟增長作出重要貢獻。

這一《承諾書》發布當天,7月6日,南北大眾汽車就宣布官降。其中,一汽-大眾宣布,針對ID.家族系列車型推出限時優惠活動,即日起ID.家族車型15.59萬元起。最高優惠幅度達到5.4萬元。另一邊的上汽大眾ID系列同樣進行了降價,最高幅度3.7萬元。

中國汽車工業協會7月7日發表聲明稱,《承諾書》的本意是想按照《反壟斷法》第十四條“行業協會應當加強行業自律,引導本行業的經營者依法競爭,合規經營”,履行行業協會維護市場公平競爭的義務。

然而,協會也意識到,《承諾書》中“不以非正常價格擾亂市場公平競爭秩序”涉及“價格”表述,表意不當,有違《反壟斷法》精神,現將上述條款從承諾書中刪除,敦促16家及其它汽車生產會員企業,嚴格遵守反壟斷法及相關行政法規、指南、規章,自主定價、公平競爭。

根據相關法律,與其他行業相同,汽車行業中的最明顯的壟斷行為是卡特爾協議,被《反壟斷法》所嚴格禁止。卡特爾協議是指,競爭對手之間達成固定價格、分割市場、限制產量、限制購買或開發新技術或新設備、聯合抵制等協議。 

另一種在終端容易發生的情形是,汽車廠商設定經銷商和維修商轉售整車與售后零配件、精品的建議價、指導價或最高價的行為。

《汽車業反壟斷指南》指出了該等行為可能會被認定為違反《反壟斷法》的維持轉售價格行為的情形,例如若由于汽車廠商給予經銷商的壓力或激勵(包括回扣),建議價、指導價或最高價被多數或全部經銷商所執行,在實質效果上等同于固定經銷商的轉售價格時,該等行為有可能被認定為《反壟斷法》所禁止的維持轉售價格行為。

1997年的《價格法》第十四條第一款也規定,經營者不得相互串通,操縱市場價格,損害其他經營者或者消費者的合法權益。2007年通過的《反壟斷法》再次強調,對經營者間橫向聯合限價的協議予以嚴厲制止。

    責任編輯:吳冠
    圖片編輯:張穎
    校對:徐亦嘉
    澎湃新聞報料:021-962866
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