【編者按】

調查研究是我們黨的傳家寶。當前，“大學習、大調研、大提升”之風吹遍閔行，各級黨員干部深入一線，努力踐行堅持人民至上的根本立場，深入群眾傾聽“真民意”；堅持實事求是的根本要求，直插一線掌握“真情況”；堅持解決問題的根本導向，對癥下藥拿出“真對策”。

“今日閔行”推出“調研手記”欄目，全方位、立體式呈現調研成果，力求成為閔行“以調研開局、以調研開路”和“三個緊密結合”的真實記錄，助力調查研究察實情、出實招、干實事、求實效。

本期關注浦江鎮黨委書記陶興煒的調研手記。

城市更新中的古鎮，如何拒絕“千鎮一面”？

浦江鎮黨委書記陶興煒

位于閔行區浦江鎮中東部的召稼樓古鎮，是上海農耕文化的發源地，同時也孕育了城隍文化、治水文化，至今保存著大量明清時期古建筑，以及相互關聯的街巷、橋梁和水系。

目前，擁有800年歷史的召稼樓已進入新一輪改造。此次召稼樓“城中村”改造項目采用閔行區政府主導、農村集體經濟組織引入、社會企業合作開發的改造方式，將“城中村”改造與鄉村振興戰略、歷史文化名鎮名村保護和利用、文化遺產保護、生態廊道建設等緊密結合，更好滿足人民群眾對美好生活的需要。

在召稼樓古鎮改造前，陶興煒（前排左一）前往調研

古鎮更新可以進一步重塑城市空間、釋放發展潛力、改善民生福祉，從而把最好的資源留給人民，以更優的供給服務人民。然而，如何避免“千鎮一面”“千篇一律”，真正彰顯古鎮文化、生態、旅游等特色，是當下亟待破解的問題。為此，我們趕在改造前調研了召稼樓古鎮，并實地走訪了青浦區朱家角古鎮、松江區泗涇古鎮，通過問卷、座談等形式，詳細了解了古鎮現狀。

“審古疲勞”已然出現

在調研中，我們發現，隨著古鎮發展進入快車道，存在一些具有共性的難點堵點問題，影響制約了古鎮持續高質量發展，也一定程度上影響了感受度。

首先是古鎮不古。一是部分建筑沒有“修舊如舊”，人為打造痕跡明顯，與古鎮風格不符；商業步行街、店鋪式樣、店鋪陳設、店鋪商品等缺乏古韻意境，與文化內涵聯系不大。

二是居民需要部分或整體搬遷，如何防止一些優秀的民間習俗流失，有針對性地做好保護傳承工作，需給予高度重視。如召稼樓古鎮隨著商戶搬遷，農耕文化、老字號年貨食集、滬劇文化等的傳承發揚面臨挑戰。

其次是古鎮不便。一方面，古鎮對現代生活沒有免疫性，工農業、服務業和居民生活等產生的污染無法及時代謝排出；另一方面是公共配套不齊全，采光、通風、消防、衛生設備等與現代化生活存在一定程度脫節，無法滿足居民需求。

調研組了解到，古鎮更新前原有河道被填埋和侵占，小商販集聚，亂搭亂建等情況普遍，社會治安、消防安全隱患等問題較為突出，雖經政府整治有了一定改善，但治標不治本。當地村民普遍希望早日動遷安置，徹底改變環境“臟、亂、差”，居住配套“遠、少、舊”等現狀。

最后是古鎮不特。雖然古鎮各有文化底蘊，但在實際運營過程中，因游客喜好導向，再加上風貌保護內涵與品牌開發、創意設計等高端產業融合不足等因素，古鎮項目逐漸趨于同質化，形成不了差異化競爭。

問卷調查結果顯示，有61%的游客認為小吃美食是古鎮吸引因素之一。然而，各家古鎮小吃種類大多為粽子、湯包、臭豆腐等品種，同質化傾向明顯。在調研游客對古鎮特色的看法時，只有7%的人認為古鎮特色鮮明，47%的人認為古鎮基本都一樣，已然出現“審古疲勞”。

以更新重塑古鎮“生命力”

通過這次調研，我們感受到，古鎮在城市有機更新過程中，通過深挖本區域文化旅游特色，積極回應了人民對美好生活的向往，但在形成多贏格局、提供優質特色服務、完善營運模式等方面需進一步探索。對此，我們提出了幾條建議：

堅持“人民城市”重要理念，實現多元主體利益共贏。古鎮在更新過程中，要以人民群眾宜居安居為根本，聚焦房屋綜合改造、公共設施配套等方面，完善居住、安全、商業等基本功能，健全完善旅游、娛樂、休閑等功能。

要以實現各方互利共生為目標，通過投資、設計、建設、運營一體化，利用古建修繕活化、生態環境整治、古鎮空間織補、產業導入運營等手段，提升游客感受體驗，提效古鎮消費場景，提高城市服務水平。

堅持保護與開發并重，將特色文化轉化為文旅發展強勁動能。以更好傳承地域文化為支撐，在突出歷史古建原貌與多樣性，最大程度保留古鎮生活方式、業態、風俗的基礎上，充分挖掘獨特文化內涵，豐富和提升文化品質，注重文化延續，維護歷史文化遺產的真實性和完整性。

以更好發展文旅品牌為導向，立足古鎮特色文化，著力打造文旅新亮點，培育文旅消費新增長點，實現“以文促旅、以旅養文”的聯動效應。

堅持更新與運營的獨特性為核心競爭力，持續產生吸引力和經濟社會效益。以構建更新特色為關鍵，通過科學業態規劃與政策引導，進一步優化資源布局，迭代特色項目，升級宣傳推廣，發揮自身優勢的溢出帶動效應，促進形成差異化競爭的良好局面。

以優化運營機制為突破，鼓勵各類市場主體參與古鎮產業項目的投資運營，通過靈活的市場化機制實現取長補短、錯峰發展，提升各個環節文旅資源的市場響應能力，推動文旅要素自主高效流轉配置，實現效益最大化和效率最優化。