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衡陽原市委書記李億龍案二審維持原判:數(shù)十官員送錢人均十萬

澎湃新聞?dòng)浾?譚君 實(shí)習(xí)生 王風(fēng)范
2018-09-25 08:18
來源:澎湃新聞
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澎湃新聞(www.usamodel.cn)從權(quán)威渠道獲悉,湖南衡陽市委原書記李億龍?jiān)谝粚徯泻笊显V,湖南高院近日二審維持原判。

2017年12月5日,衡陽市委原書記李億龍受賄、貪污、濫用職權(quán)、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明案在湖南省婁底市中級(jí)人民法院公開審理。  湖南高院官方微信公眾號(hào)  資料圖

此前2018年1月15日,李億龍犯受賄、貪污、濫用職權(quán)、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明四罪,一審被湖南婁底中院判刑18年。法院認(rèn)定,李億龍受賄926萬余元、貪污142萬余元及有4950萬余元的財(cái)產(chǎn)不能說明來源。

巨額的涉案金額背后,是該案在查辦時(shí)便引發(fā)的輿論場震動(dòng)。在“衡陽賄選案”后調(diào)任衡陽市委書記的李億龍,在任僅三年,2016年4月,這個(gè)有“霸道”、“能吏”之稱的領(lǐng)導(dǎo)干部便“翻身落馬”。

在歷時(shí)兩年多的司法程序中,澎湃新聞通過多個(gè)渠道及相關(guān)公開的法律文書、媒體報(bào)道,不完全統(tǒng)計(jì)李億龍案涉案官員已超40人,他們大多數(shù)直接向李億龍或李億龍家人、親屬送錢,人均超過10萬元。這些官員落馬者眾,不少因貪腐犯罪已被法院判處。

“花錢買官求升遷”、“感謝關(guān)心和支持”、“搞好關(guān)系求好感”,李億龍案中,涉案官員的心態(tài)暴露無遺,他們不少以過節(jié)、拜年為由,一萬、兩萬地送“紅包”,這與李億龍?jiān)趹曰阡浿兴硎龅摹笆斟X原則”高度契合:對(duì)下屬,禮在一萬元以下的沒有節(jié)制,送來就收;送1-2萬元的選擇性收取。

一起貪腐案件背后,亦呈現(xiàn)出涉案官員扭曲的心態(tài)。早在2016年7月20日,在李億龍落馬三個(gè)月后,湖南省委常委、省紀(jì)委書記傅奎便前往衡陽,全程指導(dǎo)衡陽市委常委會(huì)“兩案”反思專題民主生活會(huì),并強(qiáng)調(diào)要深刻吸取“兩案”(衡陽賄選案、李億龍案)的教訓(xùn),從嚴(yán)治吏、從嚴(yán)治黨,重塑衡陽良好政治生態(tài)。

一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記的“曲線”:花30萬當(dāng)上縣國土局長

在40余名涉案官員中,夏為民的職位是最低的:懷化溆浦縣的一個(gè)正科級(jí)干部。而他為了謀求職務(wù)調(diào)整,送出的金錢也不菲:30萬元。

身為科級(jí)干部的夏為民,很少有機(jī)會(huì)與正廳級(jí)的市委書記李億龍相接觸,他走的是一條“曲線”:找李億龍的親戚幫忙。

據(jù)相關(guān)裁判文書顯示,2010年,李億龍時(shí)任懷化市委書記,夏為民是懷化市溆浦縣小江口鄉(xiāng)黨委書記,夏為了能夠調(diào)整一個(gè)更好的職位,通過張定一的同事王某聯(lián)系上了張定一,提出通過張定一找李億龍打招呼,張定一答應(yīng)幫忙。

張定一是誰?李億龍妻子楊嵐的姐姐楊萍的丈夫。張定一答應(yīng)幫忙后,便與其妻楊萍多次向楊嵐提出請(qǐng)求,通過楊嵐找李億龍說情。

2011年上半年,懷化市溆浦縣國土局黨組書記要退休,夏為民得知消息后找到張定一,提出調(diào)整到溆浦縣國土局任黨組書記。張定一便通過楊嵐向李億龍轉(zhuǎn)達(dá)了夏為民的請(qǐng)托。

而李億龍只需要吩咐秘書打一個(gè)電話。據(jù)李億龍當(dāng)時(shí)的秘書鄭某證言,李億龍讓他跟時(shí)任溆浦縣委書記李自成打招呼,關(guān)照一下夏為民到溆浦縣國土局去擔(dān)任職務(wù),他當(dāng)場就給李自成打了電話,轉(zhuǎn)達(dá)了李億龍的意思。因此事還需和懷化市國土局銜接,李自成便安排時(shí)任溆浦縣組織部長楊某與懷化市國土局的領(lǐng)導(dǎo)銜接。2011年7月28日,夏為民擔(dān)任了溆浦縣國土局黨組書記。

2012年,溆浦縣國土局局長要退休,夏為民又向張定一提出想任溆浦縣國土局局長一職,張定一向楊嵐轉(zhuǎn)達(dá)了夏為民的請(qǐng)托,楊嵐又通過李億龍的秘書鄭某給溆浦縣的領(lǐng)導(dǎo)打招呼,2012年9月28日,夏為民得以順利重用,任溆浦縣國土局局長。

據(jù)張定一、楊萍案的判決書認(rèn)定,夏為民為感謝張定一在其職務(wù)調(diào)整上的幫忙,分9次送給張定一現(xiàn)金共計(jì)30萬元。澎湃新聞注意到,在提出請(qǐng)托的2011年、2012年,夏為民出手“大方”,兩次均一次性送給張定一10萬元,在成功當(dāng)上國土局局長之后,夏為民又陸陸續(xù)續(xù)送給張定一共10萬元。張定一將其中17萬元拿給了楊萍,楊萍又將其中7萬元拿給了楊嵐,并告訴楊嵐是夏為民為感謝職務(wù)調(diào)整一事送的錢。

2016年2月,夏為民被溆浦縣紀(jì)委立案調(diào)查,同年6月因違紀(jì)被溆浦縣紀(jì)委查處并免去國土局局長。

三任縣長“前赴后繼”送錢:貪官落馬舉報(bào)了李億龍

為夏為民職務(wù)調(diào)整出力的溆浦縣委書記李自成于2013年1月升任懷化市副市長。不過,李自成在副市長任上僅兩年,便被湖南省紀(jì)委“盯”上了。經(jīng)過數(shù)月初查,2015年5月22日,湖南省紀(jì)委公布:懷化市副市長李自成涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),接受組織調(diào)查。

澎湃新聞梳理發(fā)現(xiàn),在上述40余名涉案官員中,李自成是最早因貪腐落馬的一個(gè)。而李自成則舉報(bào)了李億龍,此時(shí),李億龍已于2013年調(diào)任衡陽市委書記,接替因衡陽賄選案落馬的童名謙。

湖南日?qǐng)?bào)2017年11月發(fā)表的一篇題為《“打虎先鋒”威震三湘——記全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體、湖南省紀(jì)委第七紀(jì)檢監(jiān)察室》的文章披露,湖南省紀(jì)委第七紀(jì)檢監(jiān)察室不僅查實(shí)了李自成的相關(guān)問題,還挖出了懷化市委原書記李億龍和懷化市政協(xié)原副主席黃澤春嚴(yán)重違紀(jì)的問題線索。李億龍案是省紀(jì)委七室組建以來查辦的最有影響力的大案。

中國裁判文書網(wǎng)公布的李自成、李文楚受賄案二審判決書顯示,湖南省紀(jì)委第七紀(jì)檢監(jiān)察室湘紀(jì)七函(2017)16號(hào)證明:在“兩規(guī)”期間,李自成主動(dòng)交待了其向李億龍行賄1.5公斤黃金、李億龍向其回贈(zèng)價(jià)值約50萬元港幣的勞力士手表一對(duì)的違紀(jì)事實(shí),為查辦李億龍案起到了重要作用。

2016年12月,一審被判處10年有期徒刑的李自成提出上訴,理由之一是他檢舉了黃澤春和李億龍的犯罪事實(shí),應(yīng)認(rèn)定為重大立功,請(qǐng)求依法改判。

湖南高院二審認(rèn)為,二審期間,有關(guān)辦案機(jī)關(guān)出具了李自成為查辦李億龍案起了重要作用的證明函,可認(rèn)定李自成有立功表現(xiàn)。鑒于二審有新的量刑情節(jié),可對(duì)李自成減輕處罰。湖南高院最終改判李自成有期徒刑9年。

繼李自成落馬后,2015年10月30日,懷化市政協(xié)副主席黃澤春也被湖南省紀(jì)委宣布涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),接受組織調(diào)查。

2017年8月,黃澤春受審時(shí),被指控在擔(dān)任懷化沅陵縣委書記期間,曾安排他人用 45.25 萬公款購得 2公斤黃金,之后將黃金送給時(shí)任懷化市委書記李億龍,并將此公款開銷用禮品、煙酒發(fā)票予以報(bào)銷。

這一行賄事實(shí),也在李億龍妻子楊嵐的判決書中得以體現(xiàn):黃澤春從2008年年底至2015年,分9次送給李億龍4塊共重2公斤的黃金、1萬美元,還有一些現(xiàn)金、紅酒。

澎湃新聞梳理發(fā)現(xiàn),李自成、黃澤春曾在湖南省面積最大的縣——懷化市沅陵縣共事多年。2002年-2006年,李自成擔(dān)任沅陵縣縣長時(shí),黃澤春是縣委副書記,在李自成升任沅陵縣委書記后,黃澤春接班當(dāng)了縣長,兩人后來分別升任副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。

而相關(guān)判決書顯示,接任黃澤春擔(dān)任沅陵縣長的段某也給李億龍送了錢:“段某在擔(dān)任沅陵縣縣長期間,為得到李億龍的關(guān)心和支持,從2009年-2013年春節(jié),每次送1萬元,總共送5萬元人民幣給李億龍?!?/p>

除沅陵縣連續(xù)三任縣長均給李億龍行賄之外,據(jù)湖南省委管理干部發(fā)布的任前公示公告顯示,上述40余涉案官員中,有三名縣長在2013年3月,同一批分別擬被提拔為靖州、通道及會(huì)同三縣的縣委書記。這三名縣長分別是:懷化通道縣縣長欽某(證言:在擔(dān)任懷化市城市管理局局長以及通道縣縣長期間,分6次共給了李億龍人民幣6萬元以及3000元?dú)W元)、沅陵縣縣長段某(證言:在擔(dān)任沅陵縣縣長期間,2009年起連續(xù)5年春節(jié)共送李億龍5萬元)和會(huì)同縣長楊某(證言:任會(huì)同縣縣長期間,在2008年至2013年共送給李億龍9萬元人民幣和1萬元港幣)。

李億龍的收錢“原則”:1萬以下不節(jié)制,1-2萬元選擇性收

不但有涉案官員前赴后繼給李億龍送錢,還有官員結(jié)伴給李億龍送錢。

上述《“打虎先鋒”威震三湘——記全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體、湖南省紀(jì)委第七紀(jì)檢監(jiān)察室》中介紹,在查處李億龍案的同時(shí),還帶出了常寧市原市委書記曾義國、衡南縣原縣長鄒小敏等嚴(yán)重違紀(jì)案件。

衡陽日?qǐng)?bào)于2017年8月31日披露了當(dāng)?shù)?名官員的懺悔錄,其中,衡南縣原常務(wù)副縣長申偉亮懺悔稱,“鄒小敏(衡南縣原縣長)帶我去結(jié)識(shí)李億龍,能夠讓市委主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)自己、了解自己,在今后的個(gè)人提拔使用上肯定有幫助。不但每次鄒小敏喊我去李億龍家里我都去,甚至還和他一起去給李億龍送禮;不但和鄒小敏一起去,還自己創(chuàng)造條件單獨(dú)去送錢送物,接近李億龍,其目的就是能在李億龍的任期內(nèi)提拔我到縣長的崗位?!?/p>

不過,申偉亮沒能等到自己被提拔,2016年8月3日被宣布涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),接受組織調(diào)查。

澎湃新聞梳理發(fā)現(xiàn),給李億龍或李億龍親戚送錢的官員中,絕大多數(shù)為正處、副處干部,均為其擔(dān)任懷化、衡陽兩地市委書記時(shí)下屬縣、局的正副職,送錢官員中,懷化官員多于衡陽官員,這與李億龍?jiān)趦傻厝温殨r(shí)間長短相關(guān)。

檢方此前指控李億龍自2007年至2015年先后168次收受懷化官員黃澤春等24人給予錢物,共計(jì)折合人民幣269.4萬元,2013年至2016年3月,李億龍直接或通過楊嵐先后49次收受衡陽官員曾義國等10人給予的錢物,共計(jì)折合人民幣79.28萬元。人均賄金超10萬元。而相關(guān)判決書顯示,行賄官員基本上為三種心態(tài):花錢買官求升遷,感謝關(guān)心和支持,搞好關(guān)系求好感。這些官員不少是在春節(jié)期間,以拜年拜節(jié)為名,送上一萬、兩萬的“紅包”。

“官員送禮,開始我也拒收、退還,進(jìn)而就收多回少,到后來就見怪不怪,自己設(shè)定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),定義紅包禮金?!崩顑|龍?jiān)谒膽曰阡浿校谑帐芟聦俟賳T錢物方面,總結(jié)了自己的一套“原則”:“對(duì)下屬禮在一萬元以下的沒有節(jié)制,送來就收;送1-2萬元的選擇性收取”,“把下屬送的紅包禮金看作是一種表達(dá)敬意的方式,只要不超標(biāo),反正不違法,收得坦然、收得麻木。老板送禮,雖然設(shè)置了防火墻,但防范不嚴(yán),關(guān)鍵還是防線出了問題。思想滑坡是導(dǎo)致腐敗的根本原因。”

李億龍進(jìn)而反思道:其行為導(dǎo)致送禮成風(fēng),敗壞了黨風(fēng)政風(fēng),“懷化和衡陽不少干部出問題,甚至走上了犯罪道路,與我在任時(shí)抓廉政建設(shè)不力有很大的關(guān)系?!倍a(chǎn)生錯(cuò)誤的根源在于“放松了思想改造,世界觀、價(jià)值觀、人生觀嚴(yán)重扭曲”,“思想決定行動(dòng),思想觀念的蛻變,行為方式就隨之發(fā)生質(zhì)的變化?!?/p>

2017年3月,湖南省紀(jì)委曾通報(bào)2016年以來在執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的6起省管干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題案例,其中披露了李億龍“違規(guī)收受禮金、享樂奢靡”等問題。

李億龍案成為多次通報(bào)的典型。

被落馬官員帶歪的“上行下效”:多人被判

澎湃新聞此前報(bào)道,李億龍落馬之后,多名涉案官員已進(jìn)入司法訴訟程序。據(jù)公開報(bào)道及中國裁判文書網(wǎng)公開的判決書顯示,懷化官員李自成、王小明,衡陽官員申偉亮、陳映森、曾義國等落馬官員已被法院判決,黃澤春、鄒小敏等官員已經(jīng)開庭審理,是否已經(jīng)判決,目前尚無公開消息。

2018年7月31日,湖南婁底中院對(duì)衡陽常寧原市委書記曾義國一審以受賄罪判處有期徒刑五年六個(gè)月。在李億龍妻子楊嵐案的判決書中,檢方出具曾義國的證言證明:在擔(dān)任衡陽市白沙洲工業(yè)園黨工委書記、管委會(huì)主任,并兼任白沙投董事長期間,曾義國為了獲得李億龍的關(guān)心和支持,分7次送給李億龍5萬元人民幣、1.5萬元美元。曾義國受賄次數(shù)甚多,達(dá)200余次,每次金額大多為0.5萬元至5萬元不等,單筆最大的為20萬元。

2018年4月13日,衡陽市城市建設(shè)投資有限公司原黨組書記、董事長陳映森犯受賄罪,長沙中院二審維持原判:有期徒刑四年六個(gè)月,并處罰金人民幣四十萬元。法庭查明,在任職期間,陳映森收受賄賂共計(jì)人民幣現(xiàn)金197萬元、美金2.2萬元。

2017年12月11日,衡南縣原常務(wù)副縣長申偉亮犯受賄罪,被耒陽市人民法院判處有期徒刑二年六個(gè)月,并處罰金人民幣三十萬元。法院查明,2011年至2016年,申偉亮在擔(dān)任衡南縣委常委、紀(jì)委書記、政府常務(wù)副縣長等職務(wù)期間,先后92次收受他人賄賂,共計(jì)人民幣152.3萬元、美金0.3萬元。

2017年6月8日,懷化市城市建設(shè)投資有限公司原董事長王小明犯受賄罪,被長沙縣人民法院判處有期徒刑三年二個(gè)月,并處罰金人民幣40萬元。

縱觀上述已公開判決的貪腐官員受賄案特點(diǎn),澎湃新聞發(fā)現(xiàn)共同特征是:受賄次數(shù)多,受賄時(shí)間主要集中在端午節(jié)、中秋節(jié)和春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日前夕,受賄金額從數(shù)千到一萬、數(shù)萬,甚至數(shù)十萬不等。

涉案官員的淪落,在他們的懺悔錄中表現(xiàn)得淋漓盡致。

據(jù)前述衡陽日?qǐng)?bào)披露的當(dāng)?shù)?名官員的懺悔錄,陳映森寫道:“在我過40歲生日時(shí),我72歲的母親敬我一杯酒,祝愿我當(dāng)一個(gè)好官、清官……現(xiàn)在她唯一的兒子變成了貪官,我給她老人家的臉抹黑了。”而在收受他人錢財(cái)?shù)耐瑫r(shí),陳映森也給上級(jí)送錢。為了得到李億龍對(duì)公司的支持和對(duì)自己的關(guān)照,三年送給李數(shù)萬美元。

“自從到縣里任職以后,面對(duì)著下屬單位負(fù)責(zé)人送來的紅包禮金,先是戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢收下,擔(dān)心會(huì)出事……久而久之,對(duì)收受紅包禮金也就麻痹了?!痹趯?duì)待紅包禮金上,申偉亮同其他落馬官員有著相似的心路歷程。

在李億龍案涉案官員中,也有人已低調(diào)復(fù)出。

2016年10月12日,澎湃新聞曾報(bào)道,衡陽下轄的縣級(jí)市耒陽市原市長劉革生在李億龍落馬前夜,曾“登門匯報(bào)工作”,并送了3萬元紅包,后事情敗露遭免職。2017年5月6日,衡陽市人民政府公布一則任免消息:劉革生任衡陽市湘江流域治理來雁新城建設(shè)投資有限公司副董事長。

另據(jù)多個(gè)信源向澎湃新聞證實(shí),此前通過李億龍親戚尋求升遷的衡陽市松木經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任雷華、曾給李億龍送錢物的衡陽市民政局局長周小風(fēng)被衡陽市紀(jì)委給予批評(píng)教育、黨內(nèi)警告處分。

    責(zé)任編輯:朱遠(yuǎn)祥
    校對(duì):丁曉
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