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游客喜歡的“城市燈光秀”,如何不擾民?

澎湃研究所研究員 趙忞
2023-07-03 15:55
來源:澎湃新聞
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中心城區(qū)的燈光秀,往往是城市夜景的“標(biāo)配”。比如,上海外灘燈光秀和夜游黃浦江的體驗(yàn)、西安大唐不夜城、杭州錢江新城燈光秀等,均已打出了自己的品牌,“破圈”成為節(jié)假日全國(guó)游客的打卡勝地。

燈光秀,是一種人與城市的視覺互動(dòng)方式,往往具有公共性,免費(fèi)向市民、游人開放。因此,它可以聚集超高的人氣,促進(jìn)夜游行業(yè)多次消費(fèi),成為當(dāng)代城市的發(fā)展策略。

隨著夜經(jīng)濟(jì)的推行,許多城市正期待以“燈光秀”體現(xiàn)城市文化特色,塑造城市的美好形象。

夜經(jīng)濟(jì)中的燈光秀

從城市夜經(jīng)濟(jì)的政策內(nèi)容看,“夜經(jīng)濟(jì)”、“夜生活”主要包括:夜間餐飲、夜間零售、夜間旅游、夜間購(gòu)物、夜間文創(chuàng)等等。增加場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)時(shí)間和景觀亮化是開展夜經(jīng)濟(jì)、豐富夜生活的基礎(chǔ)。

同時(shí),夜間城市燈光是驅(qū)動(dòng)活動(dòng)、消費(fèi)的重要景觀。隨著內(nèi)容和形式的豐富,燈光秀從技術(shù)拓展到文化,從數(shù)字拓展到情感,少則幾棟,多則上百棟的樓體聯(lián)動(dòng)成為烘托節(jié)日氣氛、凸顯城市主題、宣揚(yáng)公眾情感的重要方式。

以西安大唐不夜城為例,西安市正打造“夜光經(jīng)濟(jì)”、“西安年·最中國(guó)”等文化IP,西安大唐不夜城是其中重要載體,它并非文化古跡,卻以文化特色夜景連續(xù)數(shù)年在節(jié)假日賓客滿座,成為中國(guó)最具人氣的夜游產(chǎn)品。

整體看,各大城市傾向于打造集聚型的燈光秀項(xiàng)目,但也有一些變化正在發(fā)生。

今年五一,上海“反其道而行之”,4月28日至5月3日,外灘、北外灘和小陸家嘴地區(qū)不展演景觀照明主題光影秀,但全市景觀照明開啟節(jié)假日模式,“一江一河”沿岸重要區(qū)域運(yùn)用彩色光及舒緩的動(dòng)態(tài)光,關(guān)燈時(shí)間后移一小時(shí)。

從集中到分散,這相當(dāng)于擴(kuò)大了以景觀照明促進(jìn)夜經(jīng)濟(jì)、服務(wù)夜生活的范圍。

如果夜間燈光開始“擾民”

通常,城市打造燈光秀的目標(biāo)是建設(shè)特色項(xiàng)目,形成屬于自己的城市品牌。不過,隨著城市亮化工程越來越多,也引來一些居民的負(fù)面反饋。

例如,多年前,中國(guó)香港開始反思霓虹燈牌的現(xiàn)象,而這被全球游客視為城市特色。一些市民居住于商業(yè)高度混雜的中心城區(qū),照明整晚不休,以致影響作息。部分本地居民遷怒于城市旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2013年左右,新加坡也在廣泛討論“城市變成主題公園是否是發(fā)展的正確方向”,同樣直指“不夜城”最終變成視覺污染,引起本地居民居住不適的現(xiàn)象。

燈光秀大受歡迎的同時(shí),也有本地市民表示困擾于過量燈光。2021年1-11月,上海市民熱線收到的投訴和2017年同期相比增長(zhǎng)了84%,主要集中在反映沿街商鋪店招、廣告牌通宵開啟,交通補(bǔ)光燈過亮影響交通安全,希望調(diào)整工地探照燈、外墻大屏幕、路面景觀燈、球場(chǎng)照明燈等光源的角度、亮度等。

燈光往往被視為城市發(fā)展與文明的象征。然而,如果城市亮化缺乏合理規(guī)劃,也會(huì)造成燈光濫用。

城市燈光需要合理分配

雖然光污染的負(fù)面影響很多,但是它的治理不能“一刀切”。城市燈光管理應(yīng)該探討的是如何在保證正常生活、適度景觀的基礎(chǔ)上,與自然環(huán)境和諧相處。

近年,燈光管理逐步受到重視,尤其2022年對(duì)防治光污染具有劃時(shí)期的意義。

2022年6月發(fā)布的《城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》提出,加強(qiáng)城市照明規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)運(yùn)營(yíng)全過程管理,控制過度亮化和光污染。7月發(fā)布的《“十四五”全國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》也提出,促進(jìn)城市生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型,加快城市照明節(jié)能改造,防治城市光污染。

更重要的是,2022年8月《上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈上海市環(huán)境保護(hù)條例〉的決定》正式施行,這是“光污染”在中國(guó)內(nèi)地首次正式入法。

上述文件增加了四個(gè)方面的規(guī)定:一是強(qiáng)化源頭管控,道路照明、景觀照明等城市照明相關(guān)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確分區(qū)域亮度管理措施。二是完善城市照明智能控制網(wǎng)絡(luò)。三是強(qiáng)化設(shè)置規(guī)范。四是強(qiáng)化居住環(huán)境保護(hù)。

第四點(diǎn)特別提出在外灘、北外灘和小陸家嘴地區(qū)因營(yíng)造光影效果確需投射的,市綠化市容行政管理部門應(yīng)當(dāng)合理控制光照投射時(shí)長(zhǎng)、啟閉時(shí)間,并向社會(huì)公布;施工單位進(jìn)行電焊作業(yè)或者夜間施工使用燈光照明的,應(yīng)當(dāng)采取有效的遮蔽光照措施,避免光照直射居民住宅。

城市燈光規(guī)劃尚在發(fā)展階段,讓燈光設(shè)計(jì)從人的需求出發(fā),讓專業(yè)人群去把握亮化程度,而非單純追求視覺上的燈光盛宴,才能更合理地用好燈光,促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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城市因集聚而誕生。

一座城市的公共政策、人居環(huán)境、習(xí)俗風(fēng)氣塑造了市民生活的底色。

澎湃城市觀察,聚焦公共政策,回應(yīng)大眾關(guān)切,探討城市議題。

    責(zé)任編輯:朱玫潔
    圖片編輯:蔣立冬
    校對(duì):施鋆
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