“今年肚子變小了，血壓也降了。”說這話的不是什么病人，也不是什么減肥藥廣告，而是南京一家能源國有單位的辦公室主任。他說，往年這個時候是最忙的時候，應(yīng)酬增多，飯局不斷，一頓飯要花幾萬塊。不僅花錢如流水，應(yīng)酬的領(lǐng)導(dǎo)們身體也受不了。而八項規(guī)定實施以來，各種公款吃喝少了，就連身體都好了不少。與之伴生的則是2012年迄今，石油系統(tǒng)共有21名“老虎”落馬，電力系統(tǒng)共有12名“老虎”落馬，煤炭領(lǐng)域有21名“老虎”落馬，燃?xì)忸I(lǐng)域有2名“老虎”落馬。（本文的數(shù)據(jù)統(tǒng)計時間截止2017年底）

一、黑色的金

147名省部級以上落馬高官

十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，“橫下一條心，一定要遏制住腐敗蔓延勢頭”。五年多來，被查處的省部級官員數(shù)量不斷刷新，反腐敗正在不斷打破“禁區(qū)”和“慣例”。黨的十八大以來，中央堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，至少已有147名省部級及以上官員落馬。

數(shù)據(jù)來源：中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 采集時間：2017.11

64名落馬央企領(lǐng)導(dǎo)

能源屬于資本密集型行業(yè)，投資數(shù)額大，動輒數(shù)以百億計。與此同時，全國項目多，而且審批大權(quán)集中在少數(shù)官員手中，在項目申報中他們掌握自由裁量權(quán)，容易衍生自由處置與權(quán)力尋租。由于手握重大項目審批權(quán)，能源系統(tǒng)成為腐敗高發(fā)領(lǐng)域。統(tǒng)計在十八大后落馬的央企中管干部中，能源領(lǐng)域位居榜首，共有25名央企領(lǐng)導(dǎo)落馬。占整個64名能源系落馬央企領(lǐng)導(dǎo)的39%。

落馬央企領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)域分布圖（2012-2017）

58名能源系落馬廳級干部

細(xì)數(shù)能源系統(tǒng)廳級以上官員被查時所處的領(lǐng)域和職位信息，2012年迄今，石油系統(tǒng)共有21名“老虎”落馬，電力系統(tǒng)共有12名“老虎”落馬，煤炭領(lǐng)域有21名“老虎”落馬，燃?xì)忸I(lǐng)域有2名“老虎”落馬，他們的落馬地點主要集中在北京、廣東等總部集團(tuán)駐地以及像山東、新疆、山西這樣資源密集的省份。

落馬能源系廳級以上干部省份分布圖（2012-2017）

數(shù)據(jù)來源：國家能源局黨風(fēng)廉政網(wǎng) 采集時間：2017.11

于鐵義貪污涉案金額達(dá)3.06億

能源領(lǐng)域是貪污受賄最嚴(yán)重的領(lǐng)域之一，涉及的金額也是最高的。這幅圖展現(xiàn)了能源領(lǐng)域貪污金額前五的“大老虎”。他們分別是龍煤集團(tuán)于鐵義，國家能源局魏鵬遠(yuǎn)，昆侖利用總經(jīng)理陶玉春，山西焦煤集團(tuán)白培中，中石油原副總經(jīng)理王永春。其中，于鐵義以高達(dá)3.06億的貪污金額，位居貪污金額之首，是能源領(lǐng)域的巨貪。

能源五大貪（2012-2017）

數(shù)據(jù)來源：中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站-紀(jì)律審查 采集時間：2017.11

13項起訴罪名

根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，貪官落馬的原因主要是受賄、貪污、以權(quán)謀私。其中受賄的落馬官員有49位，貪污的落馬官員有29位，以權(quán)謀私的落馬官員有14位。從中也能發(fā)現(xiàn)，這些落馬官員落馬的主要原因還是貪污和受賄，他們利用自己的權(quán)利，為自己牟取利益。

能源系官員落馬原因統(tǒng)計（2012-2017）

數(shù)據(jù)來源：中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站-監(jiān)督曝光 采集時間：2017.11

6年不休的反腐斗爭

從圖中可以看出，自從十八大以來，黨中央反腐力度不斷加強(qiáng)，而被查處的貪官人數(shù)也在逐年上升，并在2014年和2015年達(dá)到頂峰，隨后下降。2014年和2015年是能源系貪官落馬最多的年份，這兩年來，周永康、令計劃等大貪官落馬，而這些大貪官與能源系聯(lián)系密切，從而牽扯出一大批能源系的貪官。

數(shù)據(jù)來源：反腐倡廉人民網(wǎng) 采集時間：2017.11

二、貪污之網(wǎng)

從圖中可以看出，能源系統(tǒng)的貪污之網(wǎng)主要分為煤炭、電力、石油和燃?xì)膺@四大行業(yè)。其中，煤炭、電力和石油三大行業(yè)落馬高官最多，分別達(dá)23、11、21個。煤炭行業(yè)落馬的高官主要包括巨貪于鐵義、白培中等，其中，有五位官員同屬神華系，在落馬原因上，也有著千絲萬縷的瓜葛。石油行業(yè)落馬高官中主要以中石油系為主，包括冉新權(quán)、王永春、王立新等高官，電力行業(yè)包括黃建軍、吳周春等落馬高官，燃?xì)庑袠I(yè)僅程樵佳和金建平兩位高官落馬。

三、何以撈金

“高臺跳水”，腐敗“塌方”

據(jù)《廉政瞭望》2016年第3期文章分析，一些國有能源企業(yè)之所以出現(xiàn)“高臺跳水”，腐敗“塌方”，與三方面的因素分不開:

一方面，高速增長掩蓋了國有能源企業(yè)的某些體制性弊端。“從2002年起的10年，能源價格飛漲，國有能源企業(yè)具有政策、技術(shù)、體量等方面的優(yōu)勢，一度賺得盆滿缽滿。然而，也出現(xiàn)了不少體制性弊端。

另一方面，行業(yè)里盛行的“能人治企”模式，掩蓋了企業(yè)在干部管理上的嚴(yán)重腐敗。這10年來看似領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)，企業(yè)效益好，但管理上卻問題重重。從客觀上看，各項制度漏洞多，約束不到位，執(zhí)行中彈性過大；從主觀上看，這些國有煤企一把手多說一不二，強(qiáng)勢專斷，很容易見利忘義，鑄成大錯。

第三，國有能源企業(yè)對資源的壟斷，催生了巨大的尋租空間。這一點，山西煤改表現(xiàn)得最為突出。2008年秋天起，為確保安全生產(chǎn)，山西實行“政府推進(jìn)，國企主導(dǎo)，限期關(guān)閉，強(qiáng)行整合”的煤改，但在操作過程中卻成了一次權(quán)力洗牌和利益再分配。其對上游資源的壟斷引發(fā)權(quán)力尋租，成為官方反思的重點之一。

數(shù)據(jù)來源：國家能源局黨風(fēng)廉政網(wǎng)、中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站、反腐倡廉人民網(wǎng)

作者：趙星同、韋吾潤、邱榮華

圖文編輯：全凌輝

指導(dǎo)老師：吳小坤