安徽省黃山市宏村古鎮  視覺中國 圖

安徽省住房和城鄉建設廳6月21日于其網站發布《關于省十四屆人大一次會議閉會期間第0284號代表建議答復的函》（以下簡稱《答復函》），公布了省住建廳答復該省人大代表肖善武在省十四屆人大一次會議閉會期間所提《關于幫助黃山市開展歷史文化名城申報工作的建議》的具體內容。

“您在詳細分析黃山市歷史文化資源本底條件的基礎上提出了推進黃山市申報歷史文化名城的相關建議，與省、市等各層面關于現階段進一步做好黃山市歷史文化保護傳承的目標方向契合，所提建議措施具有很好的針對性。”安徽省住建廳在《答復函》中指出，近年來，在省委、省政府的高度重視和關心下，黃山市申報歷史文化名城的基礎條件不斷完善，申報工作取得了實質進展。

隨后，安徽省住建廳在《答復函》中從“大力支持黃山市申報歷史文化名城”等三個方面介紹了有關情況。

其中，大力支持黃山市申報歷史文化名城方面，安徽省住建廳介紹，黃山市為古徽州的核心區域，區位條件優越，生態環境優良，文化底蘊深厚。長期以來，該廳高度重視并積極支持黃山市開展歷史文化名城申報工作。歙縣、黟縣分別于1986年、2021年由國務院批復列為國家歷史文化名城。根據黃山市歷史文化資源豐厚、歷史文化價值獨特、歷史文化保護傳承工作成效明顯的實際情況，2021年，該廳會同省文物局在組織摸排的基礎上，將黃山市列入安徽省國家歷史文化名城后備城市名單向住房和城鄉建設部推薦報送，并在安徽省五個后備城市中排第一位。2023年，支持黃山市成功申報隆阜為省級歷史文化街區，為名城申報工作奠定了堅實基礎。自黃山市啟動推進歷史文化名城申報以來，該廳予以大力支持，2023年4月，該廳協同黃山市赴住房和城鄉建設部就名城申報工作進行對接，得到積極支持指導。其后，該廳重點指導黃山市在深化歷史文化資源普查的基礎上，進一步研究、提煉歷史文化價值特色，同時，對歷史城區范圍進行優化。待相關工作完善后，該廳將會同省文物局按程序加快推進后續工作。

加強資金支持提升保護成效方面，安徽省住建廳介紹，自2016年起，省級財政每年安排2000萬元專項資金，用于歷史文化名城名鎮名村街區保護工作。支持黃山市開展了五期徽派建筑數據庫建設，共錄入26個歷史文化名城名鎮名村、8583處建筑基本信息，實現了文字、圖片、CAD 圖紙、點云數據、三維傾斜攝影數據等多源數據管理。支持黟縣統籌古城保護、文化傳承、業態復興、活力提升，開展歷史城區復興試點，鼓勵民間力量參與，依托古街巷、古建筑等文化遺產元素植入多彩業態，利用豐富非遺資源，打造“黟縣百工”非遺展示區。2022年支持黃山市全面開展3400處歷史建筑保護圖則編制。2023年，又支持黃山市1500萬元開展歷史文化名城名鎮名村街區保護、歷史風貌整治提升等工作。

加強資源利用促進古建產業發展方面，安徽省住建廳指出，該廳積極推動徽派古建保護傳承及產業發展工作。2022年，省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關于在城鄉建設中加強歷史文化保護傳承的實施方案》，提出“支持徽派古建筑傳統營造技藝技法發掘傳承，培育徽派古建筑營造技藝傳承人，鼓勵黃山、宣城、池州等市開展徽派古建筑傳統工匠認證，促進徽派古建產業發展。”該廳支持黃山市連續2年召開了徽派古建產業大會。支持黃山市實施“百村千幢”徽州古建筑保護利用工程，探索“多業并舉”“委托管理”等歷史建筑活化利用模式，在黟縣形成民宿、研學等19種新興業態，逐步形成以西遞、宏村、南屏、碧山、塔川、龍江、美溪、柯村 8 個民宿群為代表的近千家民宿。

“下一步，我們將在進一步研究吸納您的意見建議基礎上，認真做好后續工作。”安徽省住建廳在《答復函》中表示，一是支持、指導黃山市對照歷史文化名城申報的關鍵條件和標準，加快推進歷史文化名城申報工作，會同省文物局及時組織專家評估論證，做好申報材料的審查報送。二是支持黃山市以申報歷史文化名城為契機，進一步建立完善市域歷史文化保護傳承管理體制，健全政策法規體系，加強保護管理隊伍建設，完善各類歷史文化保護對象名錄，實施保護修繕項目，加強活化利用，保護好、利用好、傳承好城鄉歷史文化遺產。三是支持黃山市開展《安徽省城鄉歷史文化保護傳承體系規劃（皖南片區）》編制實施工作，加強徽文化的區域特征挖掘與提煉，延續區域文化發展脈絡，彰顯區域生態文化特色。

歷史文化名城是城鄉歷史文化保護傳承體系的重要組成部分，是塑造城市風貌特色的重要載體。根據文物保護法規定，歷史文化名城是指“保存文物特別豐富，具有重大歷史文化價值和革命意義的城市”。

黃山市歷史文化源遠流長，文明的源頭可以追溯到距今5000多年前。黃山市政府網站介紹，“作為古徽州的所在地，歷代名人輩出，歷史文化十分發達。朱熹、朱升、程敏政、汪機、戴震、黃賓虹、陶行知、蘇雪林等在歷史上具有重要影響。新安理學、徽州樸學、新安醫學、徽商、徽劇、徽派建筑、徽派版畫、徽派篆刻、新安畫派、徽派盆景等經濟文化流派構成的徽州文化博大精深，源遠流長。”