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觀察|皮塔或失去總理競選資格,泰國政治仍逃不過“既視感”?

澎湃新聞記者 許振華
2023-06-17 06:54
來源:澎湃新聞
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皮塔 視覺中國 資料圖

泰國2023年國會下議院選舉的結果在選舉日5月14日當天就已得出:新興反對派政黨遠進黨取得歷史性突破,外界普遍揣測其有望與為泰黨等反軍方政黨組建聯合政府。如今已過去整整一個月,泰國新一屆政府的組成方式卻仍未塵埃落定,而遠進黨主席皮塔的政治前途也顯得撲朔迷離。

據美媒《紐約時報》6月15日報道,率領遠進黨贏得這場大選的該黨總理人選皮塔(Pita Limjaroenrat)近日陷入了麻煩。泰國選舉委員會6月12日宣布,將對皮塔展開調查,以判定他是否違反了選舉規則。這一調查需要約60天時間來得出結果,皮塔有可能因此失去競選總理的資格。今年8月,泰國上、下兩院將聯席投票選出新一任總理,皮塔是呼聲最大的候選人。

“2023年大選的根本不同之處在于遠進黨的崛起。該黨前身未來前進黨在2019年憑借年輕人的反建制情緒脫穎而出,并不斷開拓其青年和‘首投族’的選民根基?!碧﹪螌W專家、朱拉隆功大學教授提蒂南·蓬蘇迪拉克(Thitinan Pongsudhirak)對澎湃新聞(www.usamodel.cn)表示。

在提蒂南看來,泰國的政治總是給人一種“既視感”(deja vu),并一直延續到本屆大選:軍方與保守派、前總理他信的支持者與民粹主義、凌駕于種種勢力之上的王室與君主制,這些元素總是浮現在泰國的政治舞臺上。

與其他傳統政黨不同,遠進黨提出了許多大膽的訴求,比如對軍方和君主制做結構性改革,修訂被詬病已久卻十分敏感的“欺君罪”,這些訴求一旦實現將讓泰國政治面貌煥然一新。遠進黨在5月大選中還打破了“他信定律”(親他信的政黨在此前多屆大選中都是最受選民支持的政黨)躍升為議會第一大黨,這也給了很多改革派支持者希望。

隨著皮塔陷入選舉資格糾紛,泰國破除政治“既視感”的進程似乎又要回到原點?!摆A得選舉是一回事,但組建政府是一回事。取得議會選舉勝利的政黨能否靠自己拿下總理大位,完全是另一回事……現任總理巴育2014年上任以來,軍方有多種手段可以影響政局?!碧岬倌险f。

是違規還是政治手段?

據半島電視臺、路透社等媒體報道,皮塔可能違反選舉規則,是因為他擁有媒體公司iTV公司的股份。這家公司曾是一家新聞廣播公司,如今專注于廣告業務。但泰國法律明確禁止議員候選人擁有媒體股份。

現年42歲的皮塔出身泰國上層家庭,以青年企業家的形象聞名于泰國社會。他強調,他在iTV公司的股份繼承于已離世的父親,但這些股份后來已經轉讓了出去;更重要的是,iTV公司自2007年起就不再于新聞媒體領域活躍。iTV股東大會的一段泄密錄音顯示,公司高層明確表明,iTV已經不再從事媒體業務。然而,該公司的另一會議記錄顯示,iTV高層仍將公司視為一個媒體實體,與泄密錄音相矛盾。

面對泰國法律明確禁止議員候選人擁有媒體股份的規定,路透社分析稱,皮塔雖然對有關爭議采取了一種“輕描淡寫”的態度,但他尚無法自證清白。泰國選舉委員會將依據選舉規則對這些問題展開調查,調查的重點是皮塔是否提前對有關選舉規則知情。

皮塔一旦被認定違反了選舉規則,其擔任議員的資格將被取消,甚至還有可能面臨最高10年監禁、20年禁止從政的懲罰。

6月12日,遠進黨秘書長柴塔瓦·圖拉頓(Chaitawat Tulathon)對皮塔的資格問題表示,“人民的聲音”將得到保護。“選舉委員會將來可能會對皮塔采取行動。(但)我們的黨有信心,這些指控沒有足夠的證據?!辈袼咴诎l布會上說。

據路透社報道,活動人士批評稱,針對皮塔和遠進黨的所謂調查是在“推翻選舉結果”和“侵蝕泰國的民主制度”。泰國5月14日舉行大選后,選舉委員會預計5200萬合格選民的投票率高達80%,創下歷史紀錄。旗幟鮮明地反對軍方的遠進黨和為泰黨在下議院500個議席中總共拿下約290個議席。這場大選因此被認為是泰國民眾“反對軍方統治”的一場公投。

泰國人權律師阿農·南帕(Arnon Nampa)過去3年深度參與了要求改革君主制、選舉制度和反軍方統治的社會運動,對于皮塔選舉資格問題,他在臉書上寫道:“如果泰國精英階層讓選舉變得毫無意義,人們就會走上街頭。”

泰國政治的“復雜方程式”

泰國上議院議員塞瑞·蘇萬帕農(Seree Suwanpanont)透露,上議院的一個委員會將于6月20日就皮塔的有關調查展開審查。據《紐約時報》報道,曾經擔任選舉事務專員的頌猜·西素提亞功(Somchai Srisutthiyakorn)表示,如果有至少50名下議員或25名上議員簽署反對皮塔競選總理的請愿書,那么皮塔選舉資格案就會被提交到憲法法院審理。

根據泰國2017年版憲法,上議院250名議員任期五年,本屆上議院議員明年才任滿,這些議員全部由當時軍方掌管的“全國維持和平秩序委員會”任命。這意味著軍方支持的勢力已經占據了上下兩院至少三分之一議席,本就對皮塔競選總理不利;如今,軍方影響的上議院委員會還將對皮塔的選舉資格展開審查,讓皮塔的政治前途“雪上加霜”。

提蒂南對澎湃新聞分析說,泰國政壇陷入權力博弈的風險越來越大。2014年巴育上臺以來,司法干預、政變、上議院的議席等因素都在幫助現任建制派政府維持權力?!艾F任總理巴育的勢力在選舉中大敗,他很可能會不甘愿直接離開權力舞臺,要造成扭曲、顛覆和對抗。”提蒂南說。

提蒂南表示,正因如此,比起選舉結果,真正能決定泰國政治前景的是一種復雜的“政治方程式”:既要看議席結果,還要看不同政治勢力之間的議席差距,不同勢力之間的“合縱連橫”。

泰國多家媒體在大選前報道稱,扎根泰國政壇多年的親他信勢力可能會為了謀求執政而與軍方背景的政治勢力妥協。在大選正式舉行前,為泰黨現任領導人、他信的女兒貝東丹長期領跑總理民調。貝東丹以及流亡海外的父親他信、姑姑英拉代表的是傳統民粹主義勢力,以激進的社會福利政策著稱,深得泰國東北部農民群體的支持。與遠進黨不同,為泰黨在君主制等敏感問題上的態度比較溫和,不敢冒進。

近年,親軍方的政治勢力正陷入分裂,巴育與原副總理巴威本為盟友,卻在大選中各率領不同的政黨投入選舉。為泰黨雖然與遠進黨一樣反對并且拒絕巴育執政,卻在對待巴威上顯得更為緩和。

因此,泰國坊間曾猜測,為泰黨可能會甩開過于激進的遠進黨,轉而與非巴育的軍方勢力合作。

據央視新聞報道,5月22日,遠進黨與為泰黨、國家黨、泰建泰黨、自由合泰黨、合力為泰黨、正義黨和新社會力量黨共8個政黨,在下議院中擁有至少312個議席,就組建聯合政府簽署諒解備忘錄(MoU),一致支持遠進黨黨魁皮塔出任泰國第30任總理。該諒解備忘錄還涉及多項政策共識,包括推動修憲、改革軍隊、振興經濟、減少貧富差距、改革社會福利制度等。

諒解備忘錄看似讓為泰黨和遠進黨兩大反對派勢力合流。據新加坡《海峽時報》報道,遠進黨近一個月來一直在為組閣做努力,與各方展開組閣談判。然而,兩黨之間其實仍有罅隙,比如,遠進黨和為泰黨在下議院議長的人選上已陷入公開分歧。泰國瑪希敦大學(Mahidol University)政治學教授潘查達·西里文納布(Punchada Sirivunnabood)也對澎湃新聞分析說,盡管兩大政黨同屬反對派陣營,但其支持者背景還是有明顯的不同。

《紐約時報》報道稱,如果皮塔在接下來的日子被判定不具有議員資格,為泰黨可能會推出自己的總理候選人作為替補。一些人認為,貝東丹會是反對派的總理競選人。為泰黨也被質疑稱,可能會脫離遠進黨的聯盟,轉而與軍方、保守派合作,但這些聲音已被為泰黨否認。

輪回中的“既視感”

提蒂南對澎湃新聞稱,在泰國掌權八年的巴育仍有希望延續自己的執政。“他可能會通過上議院的支持來尋求連任,并利用自己的權力影響其他政黨,讓他們加入自己的聯盟,甚至在必要的時候組建少數派政府。哪怕這意味著權力搖搖欲墜,立法部門陷入僵局,政府會隨時在關鍵投票中垮臺……”

“巴育政權可能會不顧一切地讓遠進黨和為泰黨離開權力中心,哪怕要走一步看一步。只要有選舉委員會、反腐委員會、憲法法院等裁決機構的幫助,(巴育就有能力延續政權),出動軍方力量也是最終手段?!碧岬倌戏治稣f。

泰國政壇多年來似乎一直陷在某種輪回中。在遠進黨取得意外的突破之前,為泰黨是民調機構眼中最有希望贏得大選的政黨。一方面是來勢洶洶、能夠拿下最多選票的親他信民粹主義勢力,另一方面是政治取向保守、與泰國王室關系密切、擁有軍事政變手段的親軍方政黨,這樣的對決其實是泰國多年未變的政治格局。

前總理他信領導的民選政府在2006年的軍事政變中被推翻,他信妹妹英拉的民選政府又在2014年的軍事政變中被推翻??v觀泰國近現代歷史,街頭運動與軍事政變是“家常便飯”,政治動蕩在泰國由來已久。這也是泰國軍方深度介入政治的“合法性”來源:巴育2014年發動政變的緣由,正是要結束分別支持與反對他信的“紅衫軍”與“黃衫軍”的街頭對峙。

遠進黨在2023年的勝利看似讓泰國有機會走出這種“既視感”與輪回。潘查達·西里文納布對澎湃新聞強調,遠進黨意味著青年政治的崛起,是近年泰國政治最突出的特征。她認為,不同于過往“紅衫軍”(支持他信、擴大社會福利與直接民主)和“黃衫軍”(親軍方、親王室、親保守、由中產階級支持)的兩極政治,對遠進黨助力甚大的青年社會運動的重點是代際沖突。

在競選期間,深受青年歡迎的皮塔總能在街上遇到蜂擁而上的支持者,他們都希望能和皮塔合影,這些照片在社交平臺上不斷為皮塔引來流量。在近幾年的抗議運動中頻頻出現的、源于反烏托邦電影《饑餓游戲》的“三指手勢”,也是遠進黨選舉集會上常常出現的符號。

“遠進黨作為泰國政治新玩家,將政治轉盤扭轉了過來:不再是‘軍方、君主制、司法機構、保守派、保皇派’與‘親他信勢力’的對決?!碧岬倌险f。

然而,青年的政治信念仍然有顯著的民粹色彩,他們支持的政治勢力也難以敵過軍方操盤的“政治組合拳”。遠進黨前身未來前進黨的領導人塔納通在2019年就遇到了類似皮塔當下遭遇的事件,塔納通因為持有一家媒體公司股份而被憲法法院取消了議員資格,未來前進黨也于2020年被憲法法院解散。

提蒂南提到,遠進黨的一些領導人公開表示,他們的議程需要至少經歷三次選舉才能付諸實施。分析指出,遠進黨為了取得執政權,已經不得不在敏感議題上采取軟化姿態。在8個反對黨政黨共同簽署的備忘錄中,“推動王室改革”的字眼被淡化。

《外交官》雜志分析說,5月大選不太可能解決泰國于本世紀所面臨的種種問題,泰國政治和社會仍有“癱瘓”的感覺?!疤﹪魏戏ㄐ杂袃煞N主要來源:威望(Barami)和實際的權力(amnat)。在歷史上,對泰國的治理都涉及這兩種合法性的整合和把握?!蔽恼路治稣f。

一直以來,泰國的政治領導人很難找到調和這兩種合法性的平衡點:一方面,軍方和王室希望用威望來整合民眾、統一價值觀,進而掌握權力;另一方面,鼓吹民主的政客尋求建立新的權力結構,挑戰軍方和王室塑造的道德秩序。現任國王拉瑪十世的威望遠遠不如前任國王普密蓬,但能替代君主立憲制的新制度卻遲遲無法在泰國形成。

潘查達強調,不論最終誰贏得新一屆政府的執政權,都要解決迫在眉睫的經濟問題。走出新冠疫情后,泰國是東南亞經濟復蘇勢頭最弱的國家之一,有著生活成本高昂、工作機會缺乏、農作物價格走低等問題。

除此之外,泰國的外交政策似乎也因漫長的政治撕裂和僵化的軍方統治陷入迷茫。泰媒ThaiPBS World曾分析說,美國總統拜登未參加去年11月于泰國舉行的亞太經合組織(APEC)峰會,反映了“泰國政府薄弱的國際形象和民主赤字的后果”?!锻饨还佟穭t分析說,泰國各大政黨均未給泰國提出明確的外交愿景。

(實習生陳邦媛對本文亦有貢獻)

    責任編輯:李曉萌
    圖片編輯:朱偉輝
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