5月16日，杭州市有6人因參與聚眾淫亂被處罰，該行政處罰決定書被公示于浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)后，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)關(guān)注。在6人共6份行政處罰決定書中，均公示了被處罰人的完整姓名。其中一則行政處罰決定書中寫道，被處罰人參加由他人組織、召集的男同性戀群體聚會，進行淫亂活動，還列出了違法細(xì)節(jié)以及現(xiàn)場收繳的相關(guān)物品清單。

公示信息截圖

網(wǎng)友質(zhì)疑，細(xì)節(jié)如清晰而且完整的公示是否涉嫌侵犯隱私？紅星新聞記者就此咨詢兩位律師，請他們從專業(yè)的角度談了自己的看法。

微信公眾號《行政處罰那些事》主理人魯宏博律師告訴紅星新聞記者：“我認(rèn)為公示內(nèi)容涉嫌違反《公安機關(guān)執(zhí)法公開規(guī)定》第十四條，第十五條第（三）（四）項。”該規(guī)定第十四條要求，向社會公開法律文書，應(yīng)當(dāng)對文書中載明的自然人姓名作隱名處理，保留姓氏，名字以“某”替代。

北京市中聞（西安）律師事務(wù)所譚敏濤律師則認(rèn)為，《行政處罰法》第四十八條第一款規(guī)定，具有一定社會影響的行政處罰決定應(yīng)當(dāng)依法公開。《浙江省行政處罰結(jié)果信息網(wǎng)上公開暫行辦法》第四條規(guī)定：行政執(zhí)法機關(guān)適用一般程序作出的行政處罰，應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng)上主動公開行政處罰結(jié)果信息。

處罰決定書截圖

“從法律規(guī)定的角度來說，行政機關(guān)公開行政處罰決定書，是具有法律依據(jù)的。行政機關(guān)認(rèn)為公布處罰決定書可以對社會起到警示教育的作用，就可以在一定范圍內(nèi)公布，這并不屬于違法行為。而公開行政處罰決定書的目的，也在于對潛在的違法者起到一個警示作用，對違法行為人是處罰，對潛在的違法行為人是震懾，提高了違法行為人的違法成本，就可以防止他人違法再犯，達(dá)到‘處罰一人警示多人’的目的。”譚敏濤說。

譚敏濤介紹，按照《浙江省行政處罰結(jié)果信息網(wǎng)上公開暫行辦法》第七條規(guī)定，在互聯(lián)網(wǎng)上公開行政處罰結(jié)果信息時，應(yīng)當(dāng)隱去自然人的家庭住址、通信方式、身份證號碼、銀行賬號、健康狀況等個人信息，以及被處罰人以外的自然人姓名。“也就是說，可以公布違法行為人的姓名或者名稱，但不應(yīng)當(dāng)公布自然人的家庭住址、身份證號碼和通信方式等。”

違法細(xì)節(jié)中，哪些屬于個人隱私？

“從違法信息的內(nèi)容來看，聚眾淫亂屬于違法行為，不屬于個人隱私范疇。”譚敏濤說，“但同性戀卻屬于個人隱私范疇，在公布的違法信息中，執(zhí)法機關(guān)直接將違法行為人的男同性戀群體聚會信息予以公示，有侵犯他人隱私的嫌疑。”

魯宏博則表示，隱私是指個人生活安寧和生活秘密不受他人披露和干涉的狀態(tài)。隱私權(quán)，則就是指個人對其私生活安寧、私生活秘密等享有的權(quán)利，是自然人享有的對其個人的、與公共利益無關(guān)的個人信息、私人活動和私有領(lǐng)域進行支配的一種人格權(quán)。性取向應(yīng)當(dāng)是一個人的隱私，受法律保護，不應(yīng)當(dāng)公開。

（原標(biāo)題：杭州警方公示一起聚眾淫亂案被處罰人姓名引質(zhì)疑，律師這樣解讀……）