南通海安市。“海安發布”圖。

地處長三角北翼的江蘇縣級市海安，正在全方位、多領域、深層次對接上海，并明確提出打造具有競爭力的“上海衛星城”。

近日，“看看上海衛星城”上海媒體采風行在海安舉行。海安市委書記于立忠表示，海安位于上海大都市圈北翼，2022年實現地區生產總值1380億元，是江蘇長江以北“工業第一縣”，和上海之間實現了高鐵一個多小時通達，有優勢、有實力來承接上海疏解的非核心功能。

具體而言，海安提出了“上海衛星城”建設的五種角色，即成為上海產業跨江布局的“大工廠”、貨物周轉集散的“大貨倉”、冷鏈產品供給的“大冰箱”、農副產品供應的“大廚房”、公共應急響應的“大后方”。

所謂“大工廠”，是指精準開展上海產業布局研究，提高海安產業鏈配套協作水平、供應鏈供給質量，加快上海科技成果協同轉化，為上海高端制造外溢、產業技術協同創新提供新空間；“大貨倉”是要充分發揮海安接南濟北的“雙向橋頭堡”作用，融入區域物流一體化，加快建設長三角重要陸港城市，全力爭創國家物流樞紐城市，為建成上海貨物周轉集散中心提供有力支撐；“大冰箱”是指，積極培育星級冷鏈物流企業，打造蘇中最大的肉類冷鏈集散中心源，建成服務上海的冷鏈供應鏈平臺；“大廚房”是要發展對滬農產品供應中心和直采平臺，建成上海市外農產品主供基地；“大后方”是指，建設上海應急物資保供基地，上海綜合數據備份基地，等等。

環滬地區，江蘇昆山、太倉，浙江嘉善等都曾明確提出打造“上海衛星城”，位于長江北岸的海安，是南通下轄最北、距離上海最遠的縣級市，曾是“交通末梢”，打造“衛星城”底氣何來？于立忠表示，海安確實曾無舟楫之便，無火車通達，但如今已是樞紐城市，寧啟、鹽通鐵路在海安交匯，全市鐵路總里程118公里，鐵路路網密度遠高于全省平均水平。目前海安站到上海虹橋站車程僅需1小時28分鐘，每天有近80個G或D字頭班次往返于上海和海安之間。

交通樞紐造就了便捷的物流服務。海安在長三角率先開行海安—東盟國際貨運班列，貨物可直達越南河內、老撾瑯勃拉邦；上海港“ICT”項目開航，讓海安鳳山港和上海港實現了“同港化”運作；滬蘇通鐵海快線讓海安實現了“一站式”對接洋山港、寧波港等大型海港，海安及周邊地區的大宗物資得以在火車與海輪之間完美銜接。

海安和上海的產業、科創合作也已由來已久，位于國家級海安經濟技術開發區內的上海楊浦（海安）工業園、上海奉賢（海安）工業園等，正是兩地相“鏈”合作的范本。據于立忠介紹，目前海安60%進出口貨物通過上海口岸，70%以上規上制造業企業與滬上80%的高校院所有創新合作關系。

海安目標到2025年，“上海衛星城”建設全面起勢，一批上海高端成品生產線、科創團隊和品牌基金在海安布局，公鐵水聯運實現與上海港順暢對接，國家冷鏈物流骨干基地、上海市外農產品主供應基地、上海應急備份基地等建成；到2030年，實現與上海多方面、寬領域、深層次的接軌與合作，貨物實現運貿一體，冷鏈實現無縫對接，食品實現便捷供給，醫療實現同城共享，真正成為蘇中蘇北對接融入上海的橋頭堡。