四川李白河美食廣場

四川自貢李白河美食廣場項目被指未批先建，存在將臨時用地變為臨時商業用地進行招商引資等問題。

澎湃新聞注意到，這份發在四川麻辣社區的投訴帖稱，四川省國梁建筑有限公司（以下簡稱“國梁公司”）明知該地塊的用地批復僅是臨時用地，擅自擴大用途，改作臨時商業用地，用于餐飲、娛樂，及其他商業用途進行招商引資。

當地住建部回復網帖時表示，該項目按照國有企業管理規定，經上級領導批準后采取“邊批邊建”的方式辦理了臨時用地手續。

投訴：臨時用地上建了商業美食廣場

從投訴帖中可以看出，對該項目進行投訴的是成都太揚新能源科技有限公司自貢分公司（以下簡稱“太揚公司”），太揚公司于2021年4月15日通過投標，取得國梁公司位于四川輕化工大學東部校區周邊E2-03地塊臨時商業區的經營權，為期三年。隨后，73戶商家從該公司租得商鋪用于經營。

澎湃新聞注意到，2022年6月1日，太揚公司以生意慘淡、商戶拖欠管理費，公司虧損難以經營為由向國梁公司提出解除合同。雙方因管理權費、違約金、資產移交等相關事宜未達成一致，最終對簿公堂。

太揚公司稱，他們是2022年5月才得知這里實為“臨時用地”，實際用途為“材料堆放”。由此，便以該宗土地不合法為由，提出最初與梁建公司簽訂的委托經營管理合同無效。

自貢大安區住建局4月25日回復該網帖表示：四川輕化工大學李白河校區于2021年3月正式投入使用，該校區地處東部新城，學校周邊生活配套設施不完善，校周邊臟、亂、差現象嚴重影響校園周邊環境及在校學生身心健康，存在食品衛生安全風險。為改善這一現象，滿足四川輕化工大學李白河校區的學生日常消費需求，國梁公司按照國有企業管理規定，經上級領導批準后，立即啟動了項目施工前期準備工作，采取“邊批邊建”的方式辦理了臨時用地手續，以實現項目的快速建成投用。

回復稱，國梁公司先期完成了地塊土地平整和場地硬化工作，按照市、區有關會議精神和領導批準，為徹底解決游商游販經營區域臟、亂、差問題，便于商業經營攤區規范化管理，保障食品衛生安全，國梁公司在臨時用地上修建臨時板房74間以規范游商游販經營行為，改善經營環境，為學生營造一個安全、衛生、整潔、舒適的用餐環境。該74間板房用于了商業店面經營，但房屋性質確屬臨時建筑，屬于解決當時客觀突出問題的“過渡性”措施。

企業：土地違規在先，企業單方解除合同在后

國梁公司與太揚公司的合同明確，該臨時商業區系臨時用地。大安區住建局在前述回復中稱，太揚公司經營不善，對商家收取“高房租、高水電費”、各種承諾無法兌現，導致無法繼續經營，太揚公司于2022年6月30日單方面提出解除委托合同，該公司在單方面解除合同后撤離了李白河臨時商業區，同時與李白河臨時商業區的商戶解除了租賃協議。該公司撤離后，報停了李白河臨時商業區供水、供電，致使商家無法繼續正常經營。

太揚公司撤離后直至現在仍有部分商家在陸續經營。國梁公司在報請上級領導同意后，在此期間并未收取商家租金，僅要求商家支付使用的水電費用、物業費用（保安、保潔等）。并已和現有商家達成一致意見，因該地塊為臨時用地，商家只能使用至2023年7月31日，到期后需清空搬離李白河臨時商業區。

大安區住建局表示，國梁公司于2022年10月正式對太揚公司提起法律訴訟，針對解除《李白河臨時商業區委托經營管理合同》、《李白河臨時商業區委托經營管理合同補充協議（一）》、拖欠的經營管理權費及延遲違約金、解除合同違約金等相關違約責任進行起訴追償。

澎湃新聞注意到，住建部門回復之后投訴人再次跟帖重申：大安區行政審批局、自然資源局于2021年11月對該項目的臨時批復是：臨時用地，具體用地范圍以審核通過的土地勘測技術報告書為準。用地時間截止為：2023年10月31日。根據國家的相關法律法規，臨時用地，不能用作商業用途，不能（建設）從事餐飲，娛樂等活動的建筑物或者其他設施。