依據(jù)市場機制來推動經(jīng)濟發(fā)展，體現(xiàn)出中國與其他經(jīng)濟體發(fā)展的普遍特性。圖為2018年2月27日，航拍俯瞰上海陸家嘴地區(qū).

1978年，中國開啟了對內(nèi)市場化改革和對外開放程度提高的偉大戰(zhàn)略。中國的改革開放在中國發(fā)展史、甚至全球發(fā)展史上具有里程碑意義。從發(fā)展績效的角度看，改革開放不僅顯著提升了中國的綜合國力以及城鄉(xiāng)居民的福利水平，而且深刻改變了中國在國際經(jīng)濟格局中的地位及影響力。

在改革開放業(yè)已推進(jìn)到40年的特定時刻，人們需要回望“來時的路”，即清晰理解改革開放以來中國的經(jīng)濟發(fā)展是如何進(jìn)行的？中國的經(jīng)濟發(fā)展具有哪些基本特征？相對于其他經(jīng)濟體，中國的經(jīng)濟發(fā)展在何種意義上具有一般性和異質(zhì)性？

深入思考并精確回答這些問題具有理論和實踐兩個維度的重要價值。在理論維度，人們需要在總結(jié)中國經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上推進(jìn)理論創(chuàng)新，構(gòu)建中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)首先需要精準(zhǔn)地回答中國經(jīng)濟發(fā)展的“特色”究竟是什么？在實踐維度，人們需要在理解“來時之路”的基礎(chǔ)上更好地選擇“未來的路”。在社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的背景下，中國經(jīng)濟已經(jīng)從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，今后中國經(jīng)濟的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展既需要關(guān)注此前發(fā)展的路徑依賴，也需要依據(jù)時空變動對此前發(fā)展方式進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

一、中國經(jīng)濟績效的特征事實及其理論追問

中國經(jīng)濟發(fā)展是一個包括發(fā)展初始條件、目標(biāo)、方式、動力、績效等內(nèi)容的系統(tǒng)概念，由此，觀察和理解中國的經(jīng)濟發(fā)展就可以從不同視角、不同維度展開。考慮到發(fā)展的初始條件和目標(biāo)通常會內(nèi)生出相應(yīng)的發(fā)展方式和動力機制，而發(fā)展方式和動力機制則會帶來相應(yīng)的經(jīng)濟績效，因此，經(jīng)濟績效可以在“結(jié)果”意義上反映出中國經(jīng)濟發(fā)展的特征及其改進(jìn)方向。

從績效角度看，1978年啟動改革開放以來，中國經(jīng)濟發(fā)展集中呈現(xiàn)出兩個特征事實。

一是經(jīng)濟總量的高速增長。根據(jù)CEIC（司爾亞司數(shù)據(jù)信息有限公司）數(shù)據(jù)庫提供的資料，1978至2016年，中國GDP從3678.7億元增至74.4萬億元，人均GDP則從385元增至53980元；考察期內(nèi)，GDP和人均GDP的年均增長率分別為9.66%和8.60%。如果以1978年為100，則2016年中國的GDP指數(shù)和人均GDP指數(shù)分別達(dá)到了3229.7和2240.2。

此外，世界銀行的數(shù)據(jù)庫顯示：按照名義匯率計算，1978至2016年，中國的人均GDP從156.4美元提升至8123.4美元，中國人均GDP相當(dāng)于美國人均GDP的水平也從1.48%急速增至14.1%。

毋庸置疑，改革開放以來中國經(jīng)濟總量呈現(xiàn)出持續(xù)高速的增長態(tài)勢，在中國經(jīng)濟史、甚至全球經(jīng)濟史上創(chuàng)造了“增長的奇跡”，并在人均GDP意義上體現(xiàn)出向美國等主要發(fā)達(dá)國家的快速“追趕”。

二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的持續(xù)失衡。在經(jīng)濟總量高速增長的背景下，改革開放40年以來，中國經(jīng)濟系統(tǒng)中不同組成部分之間的結(jié)構(gòu)問題持續(xù)存在，甚至伴隨著時間推移在不斷累積、加劇和放大。例如：1978至2015年，中國前10%收入最高人群的收入總額占全部總收入的比重，從27%上升到41%，而收入最低的50%人群的收入總額占全部總收入的比重則從27%下降到15%，這意味著改革開放以來中國的收入不平等程度在漸趨拉大并接近美國。

此外，投資、消費、凈出口在需求意義上通常被認(rèn)為是理解經(jīng)濟增長的“三駕馬車”，然而，中國固定資本形成總額占GDP比重的中軸則經(jīng)歷了1978至1992年的30%、1993至2002年的35%、2003至2008年的35%和2009至2016年的45%的變化。這從側(cè)面反映出，在需求結(jié)構(gòu)意義上，中國經(jīng)濟對投資的依賴程度在漸趨增強，而對居民消費的倚重程度在相對下降。

顯而易見，改革開放40年來，中國經(jīng)濟發(fā)展績效呈現(xiàn)出總量增長而結(jié)構(gòu)失衡并存的基本特征事實，這一事實深刻改變了中國的經(jīng)濟社會實踐，并內(nèi)生出后續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整趨向。

立足于經(jīng)濟領(lǐng)域的上述特征事實，十九大報告明確提出中國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的重大論斷。1981年十一屆六中全會以來，中國在很長時期內(nèi)將國內(nèi)社會主要矛盾表述為：“在社會主義改造基本完成以后，我國所要解決的主要矛盾，是人民日益增長的物質(zhì)文化生活需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。”而2017年十九大報告正式提出：“中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國的社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。”認(rèn)為社會主要矛盾轉(zhuǎn)化，體現(xiàn)出中國依據(jù)實踐的動態(tài)演變不斷深化對社會發(fā)展規(guī)律和矛盾特征的認(rèn)識。

從經(jīng)濟維度來看，社會主要矛盾轉(zhuǎn)化意味著：改革開放以來中國社會生產(chǎn)力或者說經(jīng)濟總量得到了極為顯著的提升，同時經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題或者說發(fā)展的不平衡問題對現(xiàn)代化的制約作用在日趨增強。由此延伸開來，人們必須在經(jīng)濟維度思考并回應(yīng)這些追問：改革開放40年以來，中國此前落后的社會生產(chǎn)力是如何被顯著提升的？換言之，中國是依靠什么實現(xiàn)了經(jīng)濟總量的持續(xù)高速增長？在經(jīng)濟增長的背景下，中國的不平衡不充分發(fā)展問題又是如何衍生出來的？換言之，中國為什么在經(jīng)濟領(lǐng)域派生出多個維度的結(jié)構(gòu)失衡？從經(jīng)濟理論和跨國比較的角度看，中國經(jīng)濟發(fā)展格局在何種意義上是有自身特色的？

針對上述這些問題、尤其是針對中國經(jīng)濟發(fā)展的特色或者“異質(zhì)性”，部分研究文獻(xiàn)曾給予了關(guān)注和回應(yīng)。然而這些文獻(xiàn)還存在需要補充、完善和改進(jìn)的空間，例如：已有文獻(xiàn)還難以精確回應(yīng)改革開放以來，中國為何同時出現(xiàn)了經(jīng)濟總量增長和結(jié)構(gòu)失衡這“一枚硬幣的兩個方面”，中國經(jīng)濟發(fā)展在制度層面的特征是什么以及是如何形成的，中國經(jīng)濟發(fā)展的“自身特色”是固定不變還是動態(tài)演化的等等。

就此而言，本文對改革開放以來中國經(jīng)濟發(fā)展一般性、異質(zhì)性的分析，不僅體現(xiàn)出對理解中國經(jīng)濟發(fā)展實踐的回應(yīng)，而且體現(xiàn)出對建構(gòu)中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)理論的回應(yīng)。  

二、中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型背景及發(fā)展的一般特征

上世紀(jì)70年代末期，中國在經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)嵤┑母母镩_放戰(zhàn)略是其現(xiàn)代化進(jìn)程中具有轉(zhuǎn)折意義的事件。理解這一轉(zhuǎn)折的發(fā)生邏輯，有兩個基本的切入點。

一個切入點是中國經(jīng)濟自身面臨的挑戰(zhàn)和困境。新中國自成立之后快速完成了對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造，并在此基礎(chǔ)上推動和實施了以重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展為主旨的趕超戰(zhàn)略。然而，重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略與當(dāng)時中國資本短缺、勞動充裕的稟賦條件存在沖突，作為解決這種沖突的主要方式，中國在經(jīng)濟體系中內(nèi)生出以扭曲要素和產(chǎn)品價格為主要內(nèi)容的宏觀政策環(huán)境，以及高度集中的資源計劃配置制度和缺少自主權(quán)的微觀經(jīng)濟機制。追求純粹的生產(chǎn)資料公有制、按勞分配以及計劃經(jīng)濟體制，隨即成為此時段中國經(jīng)濟運行的基本制度特征。就制度的實施績效而言，開始經(jīng)濟改革之前的二十多年中，計劃經(jīng)濟體制帶來了利弊參半的結(jié)果。

在上述制度安排作用下，我國在初始條件極度不利的條件下，在短時間內(nèi)形成了一個較為系統(tǒng)且獨立的工業(yè)體系，并相較于新中國成立之前實現(xiàn)了國民經(jīng)濟秩序的恢復(fù)，以“兩彈一星”作為主要標(biāo)志的國防工業(yè)更是取得了長足發(fā)展。

然而，在市場機制嚴(yán)重缺位的背景下，單純依靠中央政府的指令性計劃來推動經(jīng)濟發(fā)展，必然伴生的是資源配置低效率和微觀主體缺乏經(jīng)濟活力，其最終結(jié)果是將國民經(jīng)濟帶入“普遍貧困”甚至瀕臨崩潰的邊緣。明顯的例證是：1956至1977年，我國職工平均貨幣工資從601元下降至576元，同期人均糧食產(chǎn)量則從306.8公斤下降至297.7公斤。在獨立的工業(yè)體系形成之后，這種極度嚴(yán)峻的經(jīng)濟格局倒逼中國重新思考經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略及其由此派生的經(jīng)濟制度選擇。

另一個切入點是經(jīng)濟體制比較的理論及國際經(jīng)驗。從經(jīng)濟理論的角度看，企業(yè)、居民、地區(qū)、國家均面臨著資源稀缺性和需求無限性之間的內(nèi)在沖突，稀缺資源的配置問題隨即成為經(jīng)濟理論研究和經(jīng)濟制度選擇的關(guān)鍵問題，而計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟兩種體制，正是人們?yōu)榱私鉀Q稀缺資源配置問題而提煉概括出的兩種典型方式。

計劃經(jīng)濟的要旨是，政府尤其是中央政府依靠指令性計劃實現(xiàn)資源配置和經(jīng)濟運行，而市場經(jīng)濟的主要特征則是企業(yè)、居民等微觀主體依據(jù)各類價格信號實現(xiàn)資源配置和經(jīng)濟運行。在短期內(nèi)，計劃經(jīng)濟有助于實現(xiàn)政府設(shè)定的某種戰(zhàn)略目標(biāo)，例如：在國家安全面臨挑戰(zhàn)時，計劃經(jīng)濟可以通過指令快速形成國家的整體資源動員能力，但從長期來看，計劃經(jīng)濟在促進(jìn)資源配置效率方面的表現(xiàn)卻難以令人滿意。

這里的主要原因是：計劃經(jīng)濟要有效提高資源配置效率需要具備多重苛刻的條件，例如：政府具有完全的理性和充分的信息，能準(zhǔn)確掌握各微觀主體的供求信息并能依據(jù)這些信息安排經(jīng)濟活動，能在精確辨識微觀主體經(jīng)濟貢獻(xiàn)度的基礎(chǔ)上對其進(jìn)行持久充分的激勵，也能有效解決政府組成部門之間的偏差并使指令性計劃得以完全執(zhí)行等等。在經(jīng)濟實踐中，政府要同時滿足這些條件通常是困難的。

相反，市場經(jīng)濟將“價格”視為反映各類資源相對稀缺度的指標(biāo)，企業(yè)和居民依據(jù)價格信號通過資源的跨地區(qū)、跨部門、跨時期甚至跨國境流動來優(yōu)化資源配置。在這一過程中，政府的單一經(jīng)濟決策主體也轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)和居民的多個經(jīng)濟決策主體，每個經(jīng)濟主體在逐利動機和競爭壓力下，會自發(fā)地形成提高經(jīng)濟效率、推動經(jīng)濟創(chuàng)新的內(nèi)在激勵。

據(jù)此，市場經(jīng)濟相較于計劃經(jīng)濟，更有利于在長期中提高資源配置效率，從而推動經(jīng)濟增長和發(fā)展社會生產(chǎn)力。在某種意義上，經(jīng)濟增長的過程就是一個市場秩序擴展、市場機制不斷發(fā)揮作用的過程。國際經(jīng)驗也顯示：市場經(jīng)濟雖然不能解決特定國家現(xiàn)代化進(jìn)程面臨的所有問題，但相較于計劃經(jīng)濟卻更能促進(jìn)特定國家的長期經(jīng)濟增長，這從上世紀(jì)后半期計劃經(jīng)濟國家的市場化轉(zhuǎn)軌，以及東德-西德、朝鮮-韓國等的經(jīng)濟體制選擇和績效比較中可以得到印證，現(xiàn)階段世界絕大多數(shù)國家在經(jīng)濟體制中也選擇或轉(zhuǎn)向了市場經(jīng)濟體制。

無論是中國經(jīng)濟實踐面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，還是經(jīng)濟體制比較的理論及國際經(jīng)驗，都暗示著中國需要變革此前的重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，需要變革純粹的生產(chǎn)資料公有制、按勞分配以及計劃經(jīng)濟體制，并在引入和擴展市場秩序的基礎(chǔ)上推動生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展。這一轉(zhuǎn)型的內(nèi)在邏輯異常清晰：在資源稀缺的情形下，實現(xiàn)長期經(jīng)濟增長的核心是提高資源配置效率，而提高資源配置效率的前置條件是增強資源依據(jù)價格信號在國內(nèi)外的流動性。資源的國內(nèi)流動需要推進(jìn)經(jīng)濟體制的市場化改革，資源的國際流動則需要提高融入全球化的程度。

如果將對外開放視為面向國際領(lǐng)域的市場化程度提高，那么改革開放的實質(zhì)就是引入和擴大市場機制的資源配置功能。換言之，只有將此前的經(jīng)濟運行方式轉(zhuǎn)變?yōu)閮r格信號有效的宏觀政策環(huán)境、企業(yè)和居民分散化決策的資源配置制度以及擁有自我選擇權(quán)的微觀經(jīng)濟機制，中國才有可能探尋到能夠推動經(jīng)濟長期發(fā)展的動力源泉。在這個意義上，市場化取向的經(jīng)濟體制改革是中國實現(xiàn)現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)的內(nèi)生產(chǎn)物，依據(jù)市場機制來推動經(jīng)濟發(fā)展體現(xiàn)出中國與其他經(jīng)濟體發(fā)展的普遍特性。

正是依據(jù)這種邏輯，以1978年十一屆三中全會召開為轉(zhuǎn)折點，中國開啟了對內(nèi)市場化改革和對外積極融入全球化進(jìn)程的重大轉(zhuǎn)折。1982年，十二大報告提出要正確貫徹計劃經(jīng)濟為主、市場經(jīng)濟為輔的原則；1987年，十三大報告強調(diào)社會主義經(jīng)濟是公有制基礎(chǔ)上的有計劃的商品經(jīng)濟；1992年，十四大報告提出中國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟體制；直至2013年，十八屆三中全會強調(diào)使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。這一過程在理論認(rèn)識或政策文本層面集中體現(xiàn)出市場化轉(zhuǎn)型以及市場機制作用的漸次增強。

從實踐角度看，與理論認(rèn)識或政策文本的演變相契合，中國先后推進(jìn)了從農(nóng)村經(jīng)營方式到城市企業(yè)經(jīng)營體制、從民營企業(yè)增量調(diào)整到國有企業(yè)存量改革、從各類企業(yè)變革到財稅金融體制改革、從產(chǎn)品市場價格放開到要素市場化提高、從價格“雙軌制”到價格逐漸并軌的系統(tǒng)性變革。與此同時，依托從沿海到內(nèi)地、從商品到要素、從試點到推廣的策略，經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)ν忾_放的程度也在漸次提高，直至2001年，以加入WTO為標(biāo)志，中國經(jīng)濟實現(xiàn)了從有限開放格局向全面開放格局的深刻轉(zhuǎn)變。

如果說市場經(jīng)濟是推動長期經(jīng)濟增長的動力源泉和國際慣例，在資源優(yōu)化配置的意義上，計劃經(jīng)濟國家只有依靠市場化轉(zhuǎn)型才能實現(xiàn)生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，那么改革開放40年以來，中國的經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型和發(fā)展就具有與其他經(jīng)濟體高度類似的特征。

這集中表現(xiàn)為：中國的經(jīng)濟發(fā)展在運行體制上集中體現(xiàn)為市場化轉(zhuǎn)型。具體說是，通過中央政府逐步放松對企業(yè)、居民甚至地方政府的管制來激活市場活力，在此基礎(chǔ)上，商品和要素的跨地區(qū)、跨部門、跨時期甚至跨國家流動性顯著增強，價格也逐漸取代指令性計劃而成為反映資源相對稀缺度、實現(xiàn)資源再配置的核心變量。

從時序意義上看，根據(jù)加拿大智庫弗雷澤研究所（Fraser Institute）發(fā)布的世界經(jīng)濟自由度報告，1980至2015年，中國的經(jīng)濟自由度指數(shù)從3.64分提高至6.40分。在該報告中，經(jīng)濟自由度指數(shù)又可細(xì)分為5個子系統(tǒng)：政府規(guī)模，法律結(jié)構(gòu)與產(chǎn)權(quán)保護(hù)，獲得和使用穩(wěn)健的貨幣，國際貿(mào)易自由度，對信貸、勞動和商業(yè)的管制等。改革開放以來，中國經(jīng)濟的這些子系統(tǒng)在整體上也呈現(xiàn)出市場化轉(zhuǎn)型和自由度提高的基本態(tài)勢，例如：1980至2015年，政府規(guī)模分解指數(shù)從2.63分提高到5.08分，獲得和使用穩(wěn)健的貨幣分解指數(shù)從6.18分提高至8.28分，國際貿(mào)易自由度分解指數(shù)從2.72分提高至6.63分，對信貸、勞動和商業(yè)的管制也從3.04分提高至6.37分。

如果說經(jīng)濟自由度體現(xiàn)了國內(nèi)的市場化轉(zhuǎn)型，那么主動參與全球化程度則體現(xiàn)了對外的市場化轉(zhuǎn)型。世界銀行提供的數(shù)據(jù)顯示：1978至2006年，中國的商品貿(mào)易占GDP比重從14.1%提高至63.97%；2006年之后，受制于國際金融危機以及主要發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易保護(hù)主義政策，中國的對外貿(mào)易依存度有所下降，但2016年該比例仍達(dá)到32.91%。此外，1992至2016年，中國的高科技出口占制成品出口的比重也從6.44%提高至24.97%。

概括起來，上世紀(jì)70年代末期以來，經(jīng)濟自由度提高和融入全球化程度提高均意味著中國發(fā)生了市場化取向的重要轉(zhuǎn)型，這種轉(zhuǎn)型與其他發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代化進(jìn)程以及其他計劃經(jīng)濟國家的經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌是極其一致的。（待續(xù)）

（本文原刊于《學(xué)術(shù)月刊》2018年第6期，原題：“中國經(jīng)濟發(fā)展的一般性、異質(zhì)性及其引申含義”。略去參考文獻(xiàn)，正文有重新編輯并由作者審定。經(jīng)授權(quán)刊用。）