當(dāng)?shù)貢r間2023年5月10日，泰國曼谷，泰國大選在即，人們走過曼谷街頭各種政黨的競選橫幅。 視覺中國 圖

2023年5月14日，泰國大選時隔四年后硝煙再起，67個黨派參與角逐。2014年政變上臺的巴育、巴威分道揚(yáng)鑣，分別率領(lǐng)政黨，與被其推翻的為泰黨競逐沙場，而2019年大選時的“黑馬”新未來黨（現(xiàn)為“前進(jìn)黨”）在其衣缽傳人皮塔的帶領(lǐng)下卷土重來，氣勢如虹。各派力量競合博弈，選情撲朔迷離，究竟鹿死誰手，一時無法預(yù)測。

“雙票制”回歸，“一黨獨(dú)大”將重現(xiàn)廟堂？

泰國軍事強(qiáng)人“巴育-巴威-阿努蓬”集團(tuán)自2014年掌權(quán)后，全方位開展政治布局，特別是于2017年出臺新憲法，制訂多款有利于本集團(tuán)的條款，試圖以法律手段固化其執(zhí)政優(yōu)勢，為今后長期執(zhí)政鋪路。其中最為核心的一條是有關(guān)參議員遴選辦法及其權(quán)限的設(shè)置。憲法規(guī)定，250名參議員由“維和委”（即軍事政變核心團(tuán)體）從全國各界遴選產(chǎn)生，且有權(quán)參與選舉總理。參議員任期為5年。為了避免為泰黨一黨獨(dú)大，2019年大選設(shè)置相對較為復(fù)雜。全國分為350個選區(qū)，采取單一票制，選民勾選選區(qū)議員則代表選擇其所屬政黨。根據(jù)政黨全國所得總票數(shù)確定其“應(yīng)有議員數(shù)量”，再對150名政黨名單制議員按比例進(jìn)行分配。

此種制度設(shè)計帶來三大明顯效應(yīng)：一是將為泰黨的勢頭有效壓制，盡管為泰黨依然為得票數(shù)量最多、議席最多的眾議院第一大黨，但因其已經(jīng)滿足“應(yīng)有議員數(shù)量”，在政黨名單制議員板塊則顆粒無收，導(dǎo)致為泰黨一干重量級人物均未當(dāng)選議員。二是“一票小黨”眾多。因每8萬張選票可獲1名眾議員，讓議會門檻大幅降低，許多名不見經(jīng)傳的小黨憑借全國得票數(shù)超過8萬票這一條件便獲得1名議員資格。這也導(dǎo)致2019年巴育第二任期組成的執(zhí)政聯(lián)盟的參政黨數(shù)量創(chuàng)下歷史之最。三是民粹主義政黨新未來黨成為一匹“黑馬”，一躍成為眾議院第三大黨。當(dāng)然，新未來黨的成功也部分得益于他信派系泰護(hù)國黨采取錯誤競選策略遭致解散，其選民群體將選票改投政治立場接近的新未來黨。

經(jīng)過4年的政治博弈，在最大的兩個政黨為泰黨和公民力量黨的聯(lián)手推動下，2023年大選較之4年前有了全新的變化。一是將單一票制恢復(fù)為歷史上的“雙票制”，即選民在投票時需要勾選兩次，分別投出心儀的選區(qū)議員和政黨。二是將350名選區(qū)議員提升至400名，政黨名單制議員數(shù)量由150名減少為100名。三是取消各政黨“應(yīng)有議員數(shù)量”。如此便將2019年大選時每8萬張選票對應(yīng)1名眾議員的低門檻抬升至大約每35萬張選票對應(yīng)1名議員的高門檻，大黨“一黨獨(dú)大”的可能性大幅上升，“一票小黨”數(shù)量將大幅下降。

各路“神仙”斗法，局勢撲朔迷離

目前，參選的眾多政黨中，最引人矚目的政黨包括：軍方力量背景的公民力量黨、合泰建國黨；他信派系政黨為泰黨；以及前進(jìn)黨、自豪泰黨和民主黨。

軍方背景的兩大政黨公民力量黨和合泰建國黨分別由巴威副總理和巴育總理領(lǐng)銜，其競選策略各不相同。鑒于巴威個人較為親和，善于與各方溝通協(xié)調(diào)，公民力量黨提出的口號是“跨越矛盾”，他們試圖將政黨打造成彌合泰國社會各界鴻溝的樞紐與橋梁。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，不僅巴威放低身段，身著休閑服裝，走入民眾之中，展示親和形象。而且，公民力量黨專門為巴威量身打造了10封公開信，發(fā)布在巴威個人社交平臺上。其中核心思想便是，巴威既深刻理解保守主義陣營的思維理念，同時也極度認(rèn)同民主陣營的觀點(diǎn)主張，且認(rèn)為“唯有民主之路才能帶領(lǐng)泰國走向前進(jìn)”，以此方式來爭取各界選民的支持。與此同時，也表明公民力量黨愿意張開雙臂，與各陣營的政黨進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)政。公民力量黨的競選策略引發(fā)了民眾對于一直流傳甚廣的“為泰黨與公民力量黨已經(jīng)私下實(shí)現(xiàn)媾和，未來將聯(lián)合執(zhí)政”的關(guān)聯(lián)想象。而公民力量黨對此三緘其口，卻從不否認(rèn)。

今年1月巴育剛剛加入的合泰建國黨，則是一個主要以“忠君愛國崇教”的傳統(tǒng)價值觀為政治綱領(lǐng)的保守政黨。該黨的主干成員大多為原民主黨中“黃衫軍”骨干成員，“黃衫軍”領(lǐng)袖素貼的義子艾咖納擔(dān)任秘書長。其余重要成員還包括著名的保皇派領(lǐng)袖——原泰國地方力量黨黨魁查恰萬.空武東等人。合泰建國黨試圖通過巴育的影響力以及“忠君”的傳統(tǒng)價值觀，吸引目前泰國民眾中依然忠誠于王室的鐵桿選民群體。此外，還可贏得拉瑪十世國王的政治支持，并且憑借巴育兼任國防部長的獨(dú)特優(yōu)勢，加強(qiáng)對軍人選民的吸引。

同屬執(zhí)政聯(lián)盟政黨的自豪泰黨在2019年大選中依靠“自由大麻”政策受到選民追捧，在4年執(zhí)政過程中，不斷從其他政黨吸引議員加入己方，壯大自身力量。此次大選，自豪泰黨原本信心滿滿，在數(shù)個府復(fù)制“武里南模式”，其黨魁阿努挺多次表達(dá)出問鼎總理寶座的意圖。然而，近三個月以來，泰國社會著名的“浴室大王”——以爆料著稱的初威，持續(xù)向自豪泰黨發(fā)起攻擊，批判“自由大麻”政策，揭發(fā)其黨內(nèi)“黑料”，在泰國社會日益發(fā)酵，對其民意支持率形成打壓。而有著“南方不敗”之稱的民主黨，因“失血過多”而頹勢明顯。近年來，民主黨黨內(nèi)各派系斗爭過于激烈，不少中流砥柱紛紛出走，或加入他黨，或自立門戶。目前民主黨著力點(diǎn)仍在泰國南部地區(qū)，但很明顯遭遇了合泰建國黨、公民力量黨和自豪泰黨的激烈競爭。在上次大選后，自豪泰黨和民主黨捆綁為一體，與公民力量黨展開組閣博弈，最終大獲全勝。但此次大選情況很難判定。

他信派系的為泰黨自2014年被推翻以來，一直在野暗自舔舐傷口。此次大選，為泰黨憋著一股勁，決心用盡全力，背水一戰(zhàn)。他們不僅祭出法寶，提名他信之女貝東丹為總理候選人，試圖再度上演“英拉傳奇”，還邀請?zhí)﹪禺a(chǎn)界商業(yè)巨子賽塔.塔威信出任總理候選人，第三位候選人則是曾于2019年出任該黨三位總理候選人之一的猜甲盛。為泰黨的策略是希望能夠重現(xiàn)2001年泰愛泰黨一黨獨(dú)大的盛景，不受250名參議員影響，憑借一己之力實(shí)現(xiàn)組閣。他們多次調(diào)高眾議員選舉目標(biāo)數(shù)量，最終錨定在310人。因此，為泰黨目前希望給予選民們以絕對的信心。對于坊間流傳的為泰黨與公民力量黨私下媾和，為泰黨矢口否認(rèn)，表示絕對不會與軍方背景政黨合作，無論是公民力量黨還是合泰建國黨。不僅如此，為泰黨還從未表示愿意與同屬反對黨陣營的前進(jìn)黨聯(lián)合組閣，畢竟前進(jìn)黨的政治理念過于激進(jìn)，劍指王室，為泰黨擔(dān)心引火上身，招來橫禍。為泰黨通過各種場合積極鼓動反政府的選民們開展“策略性投票”（Strategic Voting），即將所有票都投向?yàn)樘h，讓為泰黨一黨大幅勝出，代表民主黨派陣營重新奪回政權(quán)。

在所有政黨中，最為值得關(guān)注的政黨是前進(jìn)黨。2020年，新未來黨因黨魁塔納通違規(guī)借貸被憲法法院裁定解散，大部分議員轉(zhuǎn)入前進(jìn)黨，皮塔出任黨魁。三年來，該黨始終保持尖銳的政治立場，要求改革王室、改革軍隊，尤其是要求取締刑法第112條“蔑視君主罪”。鑒于其激進(jìn)的政治立場，很多政黨都公開表示，不會考慮與前進(jìn)黨聯(lián)合組閣。不過，前進(jìn)黨似乎也意識到了這一點(diǎn)，正在逐步軟化政策主張，將“取締蔑視君主罪”調(diào)整為“修改蔑視君主罪”，為今后入閣參政留下轉(zhuǎn)圜余地。但是，前進(jìn)黨公開宣稱，絕對不會與公民力量黨、合泰建國黨這兩個軍方背景政黨合作，也絕對不會接受自豪泰黨的“自由大麻”政策。在競選策略方面，前進(jìn)黨將其目標(biāo)群體定位為700萬Z世代18-25歲的青年群體，由于他們公開宣揚(yáng)要取消募兵制，受到青年群體的大力支持。此外，鑒于前進(jìn)黨執(zhí)委及各選區(qū)議員候選人均有較好的教育背景，在公開辯論或者演講時，其政策主張闡釋往往更能直擊人心。近期，前進(jìn)黨的民意支持率大幅攀升，大有趕超為泰黨之勢。

民調(diào)很靠譜，但算不出總理會是誰

每次大選，泰國主流民意調(diào)查機(jī)構(gòu)均會發(fā)布調(diào)查結(jié)果。經(jīng)觀察，這些民意調(diào)查結(jié)果在很大程度上接近于最終選舉結(jié)果，具有較高的分析參考價值。

根據(jù)《泰叻報》4月公布的第三次民意調(diào)查結(jié)果，原本排名第一的為泰黨總理候選人貝東丹的支持率由34%降低至24%，而原先排名第二的前進(jìn)黨總理候選人皮塔則由23%攀升至35%，一躍成為最受歡迎的總理熱門人選。排名第三至第五的分別是為泰黨賽塔（17%）、合泰建國黨巴育（14%）以及公民力量黨巴威（1%）。

而在選區(qū)議員支持率方面，為泰黨以41.77%遙居榜首，前進(jìn)黨則以34.79%緊隨其后，巴育的合泰建國黨排名第三（12.12%），自豪泰黨排名第四（3.01%），民主黨排名第五（2.23%），巴威的公民力量黨僅1.64%，位列第六。

另一家主流民調(diào)機(jī)構(gòu)——泰國國立發(fā)展研究院NIDA POLL 5月初公布的第三次民調(diào)結(jié)果與泰叻報民調(diào)結(jié)果高度接近。通過上述民調(diào)數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)，無論是總理人選，還是選區(qū)議員，兩大在野黨（為泰黨、前進(jìn)黨）候選人的支持率遠(yuǎn)超兩大軍方背景政黨（合泰建國黨、公民力量黨）的候選人。

但是，即便大選結(jié)果果真如民調(diào)所示，在復(fù)雜的泰國政治力量博弈過程中，最終的組閣方案依然無法準(zhǔn)確預(yù)判。不過，筆者有幾個基本判斷：

一是為泰黨在此次大選中依然會成為議會第一大黨，但議席數(shù)量應(yīng)該遠(yuǎn)低于其設(shè)置的310席的目標(biāo)；二是前進(jìn)黨很有可能成為最大的在野黨。鑒于前進(jìn)黨的政治立場，愿意與其組閣的政黨微乎其微，即便為泰黨與前進(jìn)黨合作會實(shí)現(xiàn)所謂的“民主派重掌政權(quán)”，不到別無他法，為泰黨也絕不會選擇與前進(jìn)黨為盟友；三是合泰建國黨席位應(yīng)該會超過25席，巴育有機(jī)會進(jìn)入總理寶座爭奪賽，如果合泰建國黨席位超過公民力量黨，巴威將放棄與巴育競爭總理，在250名參議員的護(hù)持下，巴育可能會建立由合泰建國黨、公民力量黨、自豪泰黨、民主黨以及其他中小政黨組成的少數(shù)席位政府（即眾議員總?cè)藬?shù)不足250）；四是黨派跨界組閣可能性很大。倘若合泰建國黨議席不足25席，無法提名巴育競選總理，則為泰黨、公民力量黨、自豪泰黨等共同組閣可能性很大，前進(jìn)黨和合泰建國黨極有可能雙雙成為反對黨。那樣的話，反對黨將無法形成合力，政府穩(wěn)定性最強(qiáng)。

此外，還有兩件事情值得關(guān)注，或許會改變選舉走向。一是公民力量黨一位議員候選人近期將前進(jìn)黨黨魁皮塔持有ITV股份一事挖出，認(rèn)為皮塔違規(guī)持有媒體公司股票，并訴之選舉委員會。盡管皮塔表示這些股票均是已故父親之遺產(chǎn)，且ITV早在2007年便關(guān)停了電視臺，并不存在持股以通過媒體左右選情之可能。但結(jié)合此前塔納通違規(guī)持股被中止議員資格一事，皮塔能否繼續(xù)參選仍有待觀察。

二是他信近期在個人社交平臺上三度發(fā)帖，表示“請求回國以陪伴家人，自己愿意接受法律程序的審查”。筆者認(rèn)為，他信此舉是為為泰黨做最后的戰(zhàn)前動員，希望為泰黨的擁護(hù)者們能以最大的熱情，幫助為泰黨實(shí)現(xiàn)選舉目標(biāo)，以壓倒性勝利迎接自己回國。

當(dāng)然，王室和軍方的態(tài)度最為關(guān)鍵。王室態(tài)度我們不得而知。但泰國陸軍在其社交賬號上發(fā)布了一首起源于1970年代的名為“大地之負(fù)”的歌曲。這首歌在當(dāng)年曾經(jīng)是為了號召民眾抵制反政府勢力的愛國歌曲，影響力非常之大。在當(dāng)前的形勢下，泰國軍方重新播放此歌，意蘊(yùn)幾何，值得思量。

大選在即，烽煙四起，泰國政治究竟會走向何方，讓我們拭目以待！

（虞群，國防科技大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院東南亞研究中心主任、副教授、博士）