【中國綠發會訊】編者按：近日，“海洋與濕地”（OceanWetlands）小編收到了來自聯合國的通知，據介紹，幾內亞比紹（Guinea-Bissau）已加入《在環境問題上獲得信息公眾參與決策和訴諸法律的公約》。該公約要求簽署方確保公眾獲得環境信息、參與環境決策和獲得環境司法程序。

幾內亞比紹的加入將于2023年7月3日生效。該信息來源于《聯合國條約系列》2023年第102號文件。為助力全球環境治理，整理發布如下，供“海洋與濕地”（OceanWetlands）平臺讀者參考。

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《在環境問題上獲得信息公眾參與決策和訴諸法律的公約》（Convention on Access to Information, Public Participation in Decision-making and Access to Justice in Environmental Matters）是一項國際公約，也被稱為奧爾胡斯公約（Aarhus Convention）。該公約旨在促進公眾參與環境決策的國際環境法律文件，由聯合國歐洲經濟委員會（UNECE）于1998年在丹麥阿爾胡斯舉行的第四次歐洲環境部長級會議上通過。它于2001年10月30日正式生效。該公約的核心原則是確保公眾對環境決策的信息透明度、參與權和訪問司法救濟的權利。目前已有歐洲和亞洲的許多國家簽署和批準該公約。

截至2023年4月12日，公約共有47個締約方。它的《污染物排放及轉移登記議定書》（PRTRs）共有38個締約方，《關于故意釋放到環境和市場上的轉基因生物（GMOs）的公眾參與修正案》共有32個締約方。公約于2001年10月30日生效，協議于2009年10月8日生效。

該公約締約方。來源：UN

值得注意的是，雖然該公約是由歐洲國家發起和領導的，但實際上也吸引了來自非歐洲地區的一些國家的參與和批準。

幾內亞比紹是一個非洲西部的面積不大的國家。面積36125平方公里（13948平方英里），估計人口為202.7萬人。幾內亞比紹是唯一的一個以伊斯蘭教為主要宗教的葡萄牙語國家，其北部與塞內加爾接壤，東南部與幾內亞接壤。該國的自然資源豐富，是大西洋最重要漁場之一。該國主要產業是林木、礦產、漁業和農業等。其中，林木資源是該國最重要的自然資源之一，約占全國總面積的50%以上。

幾內亞比紹的礦產資源開發程度相對較低。盡管該國擁有豐富的石油、礦物燃料和金等資源，但由于政治和經濟方面的因素，這些資源的開發和利用仍然面臨諸多挑戰。此外，該國的礦產資源開發也存在一些環境和社會問題，例如對當地居民生計和環境的影響。

圖片來源：聯合國

2.《污染物排放及轉移登記議定書》

奧爾胡斯公約的《污染物排放及轉移登記議定書》于2003年5月在烏克蘭基輔舉行的第五屆歐洲環境部長級會議上通過，并于2009年10月生效。其目的是通過建立連貫的、全國性的污染物釋放和轉移登記冊（PRTRs），加強公眾對信息的獲取。PRTRs是工業場所和其他來源的污染清單。

3.關于GMOs的公眾參與修正案

《奧爾胡斯公約》包括一個關于故意釋放到環境和市場上的轉基因生物（GMOs）的公眾參與修正案。

關于轉基因生物（GMOs）的公眾參與修正案，是為了回應越來越多的人們對GMO的關注和擔憂。

這個GMO修正案規定，在決定是否故意釋放轉基因生物到環境中或將其投放市場前，需要讓公眾有機會參與決策過程，并可以就決策提出異議。這個修正案還要求國家在這方面采取措施，包括通過適當的通知和公告程序、提供可行的公眾參與機制和公開相關信息等。這樣，公眾可以更好地了解有關GMO的決策和其潛在影響，并有機會影響這些決策。

同時，該修正案也要求成員國對GMO的影響進行監測和評估，并保護生物多樣性和環境的健康。

可以說，這個修正案促進了對轉基因生物的管理和監管。在決定是否故意釋放轉基因生物到環境中或將其投放市場前，需要進行公眾參與，以便更好地了解GMO對環境和健康的潛在影響，并在必要時采取適當的措施來降低風險。這有助于確保人們更好地了解GMO并能夠更好地控制其潛在影響。公眾的參與決策的制定和實施，也能提高決策的透明度和可信度，增強公眾對GMO決策的信任，也確保環境決策更加公開、透明和民主化。

4.退約事件

據聯合國新聞2022年7月18日，白俄羅斯總統盧卡申科簽署一項法令，宣布白俄羅斯退出《奧胡斯公約》。

整理 | 王芊佳

審 | 綠茵

排版 | 綠葉

此文來源于“海洋與濕地”（OceanWetlands）微信公眾號