研討會現(xiàn)場 澎湃新聞記者 陳雅儒 圖

在中國式現(xiàn)代化的新征程中，社區(qū)承載了怎樣的使命？浙江省在社區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)中取得了哪些成就和經(jīng)驗(yàn)？社區(qū)怎樣滿足人民對美好生活的向往？4月22日，“數(shù)字賦能社區(qū)經(jīng)濟(jì)”社區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)交流研討會在杭州瓜瀝七彩未來社區(qū)舉行，與會專家就這些問題進(jìn)行了深入的探討。

未來社區(qū)，是浙江省政府在全國首創(chuàng)的概念，自2019年起連續(xù)兩年被寫入該省政府工作報告，其目標(biāo)是“建成以人為核心現(xiàn)代化基本單元和人民幸福美好家園”。與傳統(tǒng)社區(qū)相比，未來社區(qū)通過物理空間營造，將公共服務(wù)資源主動匯集到居民身邊，成為共同富裕現(xiàn)代化的城市基本單元。

浙江省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全域推進(jìn)未來社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見》明確，到2025年，全省累計創(chuàng)建未來社區(qū)1500個左右、覆蓋全省30%左右的城市社區(qū)。到2035年，基本實(shí)現(xiàn)未來社區(qū)全域覆蓋，打造共建共享品質(zhì)生活的浙江范例。浙江省至今已有七批、共計1263個未來社區(qū)創(chuàng)建項目。

浙江省風(fēng)貌辦未來社區(qū)專班技術(shù)組組長李江波在研討會上表示，在浙江推進(jìn)“兩個先行”進(jìn)程中，社區(qū)現(xiàn)代化一直都是重要抓手，已經(jīng)由未來社區(qū)及未來鄉(xiāng)村試點(diǎn)創(chuàng)建向城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)整體提質(zhì)擴(kuò)面邁進(jìn)。

研討會上發(fā)布的《躬身入局：社區(qū)現(xiàn)代化的七彩實(shí)踐》一書，以現(xiàn)代社區(qū)范例——浙江未來社區(qū)的實(shí)踐總結(jié)為基礎(chǔ)，建構(gòu)現(xiàn)代社區(qū)治理的分析框架，為社區(qū)治理的研究提供了全新的理論創(chuàng)見。該書由七彩集團(tuán)創(chuàng)始人徐小衛(wèi)和浙江工商大學(xué)公共管理學(xué)院副院長黃紅華合著。

黃紅華介紹，目前現(xiàn)代社區(qū)的建設(shè)很多以單維度為特色，比如政治領(lǐng)域中有民主法治社區(qū)，生態(tài)領(lǐng)域有綠色社區(qū)，科技領(lǐng)域有智慧社區(qū)，社會領(lǐng)域有和諧社區(qū)、安全社區(qū)等。而在綜合性的未來社區(qū)建設(shè)中，浙江走在全國前列。“未來社區(qū)建設(shè)是一種戰(zhàn)略性考慮，要立足民生，為老百姓提供更好的生活、服務(wù)，才能夠有更好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會和諧。”

徐小衛(wèi)從自己在做的杭州瓜瀝七彩未來社區(qū)實(shí)踐出發(fā)，闡述了目前浙江未來社區(qū)可供借鑒的發(fā)展模式。他說，新加坡“自上而下”的基層治理充分實(shí)現(xiàn)了執(zhí)政黨為人民服務(wù)的意圖，澳門“自下而上”的社團(tuán)治理模式建立了廣泛而深入的居民服務(wù)體系，而浙江未來社區(qū)的實(shí)踐借鑒了這兩種模式的優(yōu)勢，并結(jié)合自身特點(diǎn)，通過數(shù)字化賦能，用“上下結(jié)合”的社區(qū)治理為共同富裕提供了樣本。

對浙江“上下結(jié)合”共同推進(jìn)社區(qū)治理與服務(wù)現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)，全國人大代表、澳門街坊會聯(lián)合總會會長吳小麗曾在其全國人大提案中有過詳細(xì)闡釋：一方面，在黨建引領(lǐng)下，省市區(qū)各級職能部門協(xié)同參與，推動健康、教育、文化等社區(qū)缺失的服務(wù)資源下沉社區(qū)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)均等化，自上而下的賦能社區(qū)治理與服務(wù)；另一方面，通過市場化、社會化的社區(qū)運(yùn)營，在黨建聯(lián)建的賦能下，統(tǒng)合基層社會組織力量，并推動居民社團(tuán)、社區(qū)志愿者等社區(qū)民間力量發(fā)揮作用，自下而上的推進(jìn)社區(qū)共建共治共享。

本次研討會由浙江省城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升工作專班辦公室、省住建廳科學(xué)技術(shù)委員會社區(qū)建設(shè)專業(yè)委員會指導(dǎo)，浙江工商大學(xué)公共管理學(xué)院和七彩集團(tuán)主辦，澳門街坊總會協(xié)辦。