“2017年10月底開始試點，成功打通了‘地溝油’資源化利用的‘最后一公里’，截至2018年7月8日，全上海市已有11個區33座中石化加油站向社會開放供應‘地溝油’制成的B5生物柴油。”7月17日上午，上海市人民政府副市長許昆林在2018年全國食品安全宣傳周主場活動中說，這些措施有力推動了上海“地溝油”收、運、處、調、用閉環管理和全部消納，控制“地溝油”回流餐桌。

上述措施只是上海舉全市之力創建國家食品安全示范城市的縮影。

許昆林在活動現場表示，上海市不僅在市場監管體制改革上先行先試，還在深化“放管服”改革上真抓實干，典型案例如通過制度創新，推動星巴克國內第一家以開放式生產模式經營的咖啡烘焙工坊在上海成功落地。

此外，上海還以“地溝油”資源化利用為“點”，以全市數萬家企業接入統一的食品安全信息追溯平臺為“線”，以實現今年內全市無證無照食品經營基本消除的目標為“面”，推進食品安全城市建設工作。

許昆林說，第一，上海在市場監管體制改革上先行先試。在制度保障方面，上海于2017年1月制定頒布“史上最嚴”的《上海市食品安全條例》，印發了《關于落實黨政同責加強食品安全工作的意見》，落實食品安全責任制。

在機構改革方面，在2014至2015年，上海完成了全市16個區的市場監管體制改革，建立形成“綜合協調+專業監管+基層綜合執法”的食品安全監管體系。

第二，上海在深化“放管服”改革上真抓實干，促進食品產業高質量發展。

一是簡政放權為市場松綁。許昆林以星巴克為例，表示上海通過制度創新，推動星巴克國內第一家以開放式生產模式經營的咖啡烘焙工坊在上海成功落地，并制定出臺《上海市焙炒咖啡開放式生產許可審查細則》的規范性文件，讓類似業態在上海的審批和監管都有了許可審查依據。

二是從嚴監管筑牢安全底線。上海不僅推進食品企業風險分級管理，相關部門還推動政企合作形成監管合力，實現與“餓了么”、“美團點評”等網絡餐飲服務第三方平臺的數據對接與共享。

三是優化服務提升政府效能。上海全面推進“一網通辦”，推動減環節、減證明、減時間、減跑路。

第三，在優化營商環境上持續用力，實施食品安全精細化管理。許昆林指出，上海著力圍繞“點、線、面”推動三項食品安全重點工作取得實效。

在“點”上，上海聚焦“地溝油”綜合治理。

在“線”上，上海著力打造食品安全信息追溯管理鏈條。在 2015 年制定頒布《上海市食品安全信息追溯管理辦法》基礎上，相關部門加快建立完善全市統一的食品安全信息追溯平臺，目前上海全市已有 4 萬余家企業接入平臺，累計可查詢追溯數據約 10 億條，覆蓋 9 大類 20 項重點品種。

在“面”上，上海全面推進無證無照食品經營治理。嚴格落實黨政同責與屬地管理責任，堅持疏堵結合、以疏為主，同步優化商業布局、探索建立常態長效機制。

截至2018年6月底，全市排查的1.75萬戶無證無照食品經營戶，治理率已超過95%，可實現今年內全市無證無照食品經營基本消除的目標。