以牟利為目的，知假買假的惡意投訴、惡意舉報(bào)行為，將受到進(jìn)一步限制。

4月13日，澎湃新聞（www.usamodel.cn)從溫州鹿城區(qū)政府官網(wǎng)獲悉，該區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門擬定的《溫州市鹿城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法處置惡意投訴舉報(bào)行為暫行規(guī)定》正在公開征求意見。

征求意見稿提出，市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)從是否以牟利為目的、是否知假買假、購(gòu)買的商品是否超出合理生活消費(fèi)需要等方面，綜合判斷、甄別惡意投訴舉報(bào)行為。判斷投訴舉報(bào)是否存在惡意或不正當(dāng)目的，應(yīng)綜合考慮以下因素：購(gòu)買、使用商品的數(shù)量或者接受服務(wù)的次數(shù)明顯超出合理生活消費(fèi)數(shù)量或次數(shù)的；明知或應(yīng)知商品或服務(wù)存在質(zhì)量問題仍然購(gòu)買商品或接受服務(wù)的；因購(gòu)買商品或服務(wù)獲得懲罰性賠償后，再次購(gòu)買相同商品或接受相同服務(wù)的；短時(shí)間內(nèi)向同一經(jīng)營(yíng)者或同行業(yè)經(jīng)營(yíng)者反復(fù)購(gòu)買相同或相似的商品，并以相同或相似商品為標(biāo)的物分別提起投訴舉報(bào)的；要求提供的投訴人基本信息為虛假的，如不同投訴人使用同一手機(jī)號(hào)碼、同一地址等；其他符合以牟利為目的購(gòu)買商品或接受服務(wù)等惡意投訴舉報(bào)特征的行為。

符合上述行為的，市場(chǎng)監(jiān)管部門可結(jié)合實(shí)際情況依法進(jìn)行界定后，根據(jù)具體情形作出不予受理、不予立案等處理。

澎湃新聞了解到，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局2019年發(fā)布《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》，明確規(guī)定“不是為生活消費(fèi)需要購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)，或者不能證明與被投訴人之間存在消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的”投訴，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門不予受理。

溫州鹿城區(qū)上述征求意見稿，是在國(guó)家總局行政法規(guī)基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，進(jìn)一步做了細(xì)化調(diào)整。

澎湃新聞注意到，江西撫州市去年已出臺(tái)《依法處置惡意投訴舉報(bào)行為暫行規(guī)定》，內(nèi)容與鹿城區(qū)基本一致。據(jù)撫州市市場(chǎng)監(jiān)管局當(dāng)時(shí)作出的政策解讀，該市惡意投訴舉報(bào)數(shù)量近年來(lái)逐年上升，呈現(xiàn)職業(yè)化、組織化、流程化和專業(yè)化等特點(diǎn)，嚴(yán)重困擾了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，大量擠占了本就緊張的行政資源和司法資源。據(jù)撫州市有關(guān)部門數(shù)據(jù)分析，2022年上半年投訴舉報(bào)總量23520件，其中疑為惡意投訴舉報(bào)件占到總數(shù)的三成以上，約為7000余件。因此，《規(guī)定》進(jìn)一步細(xì)化了惡意投訴舉報(bào)的類型，并創(chuàng)新性地提出建立投訴舉報(bào)異常名錄。