“治土改水”正本清源，向圈子文化、碼頭文化、好人主義亮劍，肅清黃興國惡劣影響，持續凈化政治生態……今年以來，天津市委和市紀委監委堅決貫徹落實黨的十九大和中央紀委二次全會精神，堅持把黨的政治建設擺在首位，在落實中央巡視“回頭看”反饋意見整改取得階段性成果的基礎上，以案為鑒，多措并舉，持續修復凈化政治生態，取得階段性成效。

政治上出問題是根本之禍、根本之毀——

凈化政治生態緊要緊迫

凈化政治生態之于天津，是十分緊要緊迫的政治任務。天津市委把深化中央巡視“回頭看”反饋意見整改、肅清黃興國惡劣影響、凈化政治生態作為政治首責，列入主體責任清單，擺在重要位置部署推動，較真發力。

“要始終把黨的政治建設擺在首位，堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，始終做忠誠核心、追隨核心、捍衛核心的模范。”中央政治局委員、天津市委書記李鴻忠強調，要切實增強推進全面從嚴治黨的緊迫感，一個環節一個環節地狠抓，推動政治生態實現海晏河清。

市紀委監委聚焦“七個有之”問題，著力肅清黃興國流毒，以雷霆手段嚴肅查處了李金亮、趙建國等一批政治問題和經濟問題交織的市管干部，堅決清除黨內政治生態的“污染源”。今年上半年，全市紀檢監察機關共立案2392件，結案1424件，處分1896人，其中查處嚴重違反政治紀律案件55起。

在堅決“拆碼頭、鏟山頭、破圈子”的同時，市委將政治紀律政治規矩嚴起來、立起來。在去年制定實施有關制度的基礎上，今年又出臺《關于運用典型違紀違法案件推進以案促教、以案促改、以案促建的工作辦法（試行）》等文件，織密管黨治黨的制度籠子，推動政治生態、政治生活、政治文化一體凈化、一體培育、一體建設。

凈化政治生態必須抓“關鍵少數”——

擔起監督首責絕不搞“溫良恭儉讓”

上半年，市委在第三輪對22家市管國有企業黨組織巡視中，緊扣中央深化政治巡視提出的“六圍繞一加強”新要求，突出凈化政治生態，分門別類細化60個監督重點，量身打造符合天津實際的“政治體檢表”。10個巡視組對被巡視黨組織“照單查體”，確保政治巡視指向更明確，查找政治偏差更聚焦，發現政治問題更精準。

針對有的單位增強“四個意識”、反對圈子文化和好人主義專題民主生活會和年度民主生活會存在“沒有緊扣主題”“相互批評不深刻、走過場”“未對組織約談函詢等情況作出說明和認真檢查”等問題，市紀委監委會同市委組織部等部門，全程督導市公交集團等10個單位黨委（黨組）重開年度民主生活會。

抓住“關鍵少數”，牽牢“牛鼻子”，落實全面從嚴治黨主體責任，市委動了真格。今年4月，市黨政主要領導同志，分別對2017年度全面從嚴治黨主體責任檢查考核排名靠后的10個單位主要負責人進行集體約談，市紀委監委主要領導同志當場通報考核結果和存在問題。

談話后，被約談的黨委（黨組）書記一致表示，約談是一次警醒、警示，一定要引以為鑒，正視存在問題，舉一反三，嚴格落實全面從嚴治黨要求，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實，切實履行好第一責任。

與此同時，市紀委監委用好問責利器，著力解決“水流不到田頭”的問題。上半年，全市查處落實“兩個責任”不力問題203起，問責黨員領導干部304人，其中給予黨紀處分114人。研發覆蓋市、區、街（鎮）三級的全面從嚴治黨主體責任監督平臺，履責全留痕、監督全方位，以科技手段助推“兩個責任”落實。

不作為不擔當問題，從根子上說是好人主義作祟、初心使命職責淡忘、為民用權思想淡化的政治問題，也是不良政治生態的具體外現。今年3月，市委推出深入開展不作為不擔當問題專項治理三年行動，向“庸懶散浮拖”的“堂上木偶”亮劍，一場“問責風暴”勁刮津城。市紀委監委對履行主體責任不力的市社管局原局長張寶甫等3名領導干部嚴肅問責，張寶甫受到免職處理。1月至6月，全市共查處不作為不擔當問題1017起，處理1404人，其中給予黨紀政務處分450人。

堅持標本兼治，鍥而不舍、久久為功——

像治理鹽堿地一樣持續凈化政治生態

按照市委統一部署，市紀委監委會同市委組織部、市委宣傳部、市委督查室等部門，圍繞貫徹落實中央巡視“回頭看”反饋意見和市委《關于肅清黃興國惡劣影響進一步凈化政治生態的工作意見》，持續開展專項督查，督促各地區各單位采取有力措施凈化政治生態，像治理鹽堿地一樣“治土改水”，對全市政治生態進行“土壤評測”“土壤改良”。

碼頭文化、圈子文化、好人主義等問題，是天津政治生態土壤中的“污泥”，其突出危害是選人用人“近親繁殖”“權錢勾兌”“政治依附”。市紀委監委把是否存在“拜碼頭”“接天線”“搞圈子”等行為作為考核考察干部的重要內容，嚴把選人用人政治關、廉潔關、形象關。今年以來，先后對879人次作出黨風廉政意見回復，對不能同黨中央保持高度一致、不自覺踐行“兩個維護”的人，一票否決；對落實黨中央決策部署態度曖昧的，一票否決；對骨頭不硬、見風使舵、愛惜羽毛、不敢擔當的，一票否決。

積極做好執紀審查“后半篇文章”，堅持標本兼治，做到查辦一起案件、整改一類問題、凈化一方政治生態。6月26日，全市領導干部警示教育大會召開，10名因嚴重違紀違法被查處的市管干部面對鏡頭懺悔，給全市黨員干部以警示。會后，由市紀委監委制作《為了政治生態海晏河清》的警示教育專題片在天津衛視、新聞頻道、“津云”客戶端和市紀委監委“廉韻津沽”官網公開播出，引起極大震動。

“片中人曾經也是看片人。大家看片子時要想一想，他們為什么成了片中人？怎樣才能不做片中人？”這部鮮活的警示教育片，給全市黨員干部和公職人員再次敲響警鐘。同時，市紀委監委持續舉辦“利劍高懸 警鐘長鳴”警示教育主題展，截至目前已接待黨員干部參觀1500余場、11余萬人次。

“凈化政治生態是一項長期的系統工程，必須抓實抓細、持續用力。發揮紀檢監察機關的獨特作用，以案示警、強化震懾，加強對落實‘兩個維護’、黨中央重大決策部署等情況的監督檢查，堅決查處違反政治紀律問題，堅決清除政治生態污垢，堅定不移把全面從嚴治黨引向深入。”市委常委、市紀委書記、市監委主任鄧修明表示。

點評：

良好政治生態是涵養黨的優良傳統和作風的土壤，是黨的生機活力的源泉，是推進改革發展穩定的重要保障。習近平總書記對凈化黨內政治生態高度重視，多次作出深刻闡述和重要指示；黨的十九大將“營造風清氣正的良好政治生態”作為加強黨的政治建設的重要內容予以部署，十九屆中央紀委二次全會對紀檢監察機關助力凈化黨內政治生態提出明確要求。中央要求就是號令，一段時間以來，天津、重慶、甘肅等省市堅決貫徹落實黨中央決策部署，大力肅清黃興國、孫政才、王三運等嚴重違紀違法者流毒，著力凈化修復黨內政治生態，取得階段性成效。

修復凈化政治生態是一項長期的系統工程，絕非一朝一夕之功。各級紀檢監察機關應按照中央紀委二次全會部署，在加強黨的政治建設中找準職能定位，從精準把握“樹木”和“森林”狀況，嚴查違反政治紀律和政治規矩問題，發展積極健康的黨內政治文化，強化對選人用人的監督、嚴把政治關廉潔關形象關等方面入手，協助黨委（黨組）有針對性地、與時俱進地加強政治生態建設，以不懈努力換來政治上的海晏河清、朗朗乾坤。

（原題為《天津：以案為鑒持續凈化政治生態》）