2018年6月21日，中央第一環(huán)境保護(hù)督察組副組長、生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民帶隊(duì)赴邯鄲市，對該市下轄武安市露天礦山整治修復(fù)工作進(jìn)行現(xiàn)場督察。督察發(fā)現(xiàn)，武安市露天礦山修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)低，敷衍整改明顯。

一、背景情況

2016年1月，中央環(huán)保督察組在河北督察發(fā)現(xiàn)，河北省共有7000余處待治理礦山開采點(diǎn)，面積1000余平方公里，河北省明確2015年完成632座礦山環(huán)境治理，但實(shí)際僅有80余座完成治理并通過驗(yàn)收。督察意見反饋后，河北省督察整改方案提出，要對照礦山環(huán)境治理攻堅(jiān)行動任務(wù)表，大力實(shí)施露天礦山污染深度整治專項(xiàng)行動，停產(chǎn)整治一批排放不達(dá)標(biāo)的露天礦山，修復(fù)綠化一批責(zé)任主體滅失的露天礦山。其中，涉及邯鄲市的共有53座需停產(chǎn)整治有證礦山、10座需綠化修復(fù)的責(zé)任主體滅失礦山。

二、現(xiàn)場情況

孔慶貴片石廠建筑石料用灰?guī)r礦、金林建筑石料用灰?guī)r礦是責(zé)任主體滅失礦山，位于武安市淑村鎮(zhèn)中流泉村。邯鄲市督察整改方案明確要求2016年底完成綠化修復(fù)。2016年12月，項(xiàng)目通過了邯鄲市國土資源局的驗(yàn)收。

督察組現(xiàn)場檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，上述兩個(gè)礦山綠化修復(fù)范圍為破壞山體，部分陡峭山體僅噴涂帶有草籽的泥土，未見長草跡象。在距破壞山體3米處修建了一堵矮墻，矮墻與山體間種有3至4行柏樹，樹旁設(shè)有澆水管，下面有一個(gè)約8立方米的儲水池。但蓄水池廢棄已久，水池的水管已經(jīng)破損，現(xiàn)場也沒有發(fā)現(xiàn)抽水設(shè)備。此外，礦山場地周圍僅有少量抑塵措施，大片土地裸露，揚(yáng)塵污染嚴(yán)重。

“從現(xiàn)場情況來看，修復(fù)工作只針對公路旁可視范圍內(nèi)的破壞山體，沒有進(jìn)行真正的生態(tài)修復(fù)，標(biāo)準(zhǔn)低，效果差。”督察人員表示。

同時(shí)督察組還發(fā)現(xiàn)，邯鄲市礦山整治存在“以關(guān)代治，以停代治”的問題。據(jù)資料顯示，截至目前,邯鄲市整改方案中明確的53座應(yīng)停產(chǎn)整治的礦山，已經(jīng)徹底關(guān)閉50座（46座已注銷采礦許可手續(xù)；4座礦權(quán)已到期）；礦權(quán)未到期的3座，處于長期停產(chǎn)狀態(tài)。督察組抽查的3座應(yīng)停產(chǎn)整治的礦山均處于停產(chǎn)狀態(tài)，但未采取揚(yáng)塵控制措施，也未開展生態(tài)修復(fù)。

三、驗(yàn)收銷號不嚴(yán)不實(shí)

按照河北省督察整改方案的要求，邯鄲市督察整改方案明確提出相關(guān)縣（市、區(qū)）要加快包括10座無主礦山生態(tài)修復(fù)在內(nèi)的工程施工進(jìn)度，市國土資源局負(fù)責(zé)督導(dǎo)，確保2016年底前完成治理任務(wù)。

但邯鄲市多個(gè)礦山在沒有實(shí)施揚(yáng)塵控制措施的情況下就上報(bào)整改銷號，工作不嚴(yán)不實(shí)。武安市雖然將公路兩旁可視范圍內(nèi)采礦殘留的高陡邊坡和直立的白茬山列入了整治方案，但生態(tài)修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)低，效果差，存在敷衍整改問題。

針對上述問題，趙英民指出，邯鄲及武安市沒有認(rèn)真貫徹執(zhí)行河北省督察整改方案要求，各級黨委、政府和相關(guān)部門要正視問題，舉一反三，確保責(zé)任到位，工作到位，措施到位，杜絕“以關(guān)代治，以停代治”等“敷衍整改”現(xiàn)象，堅(jiān)決抓好中央環(huán)保督察整改工作。

（原題為《以停代治 敷衍整改 邯鄲市露天礦山整治工作不力》）