日前，十三屆全國人大常委會(huì)第三次會(huì)議審議了全國人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查統(tǒng)計(jì)法實(shí)施情況的報(bào)告。報(bào)告肯定統(tǒng)計(jì)工作發(fā)揮重要作用的同時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題也毫不避諱，指出有的地方把統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)作為地方計(jì)劃目標(biāo)完成的直接責(zé)任單位給予壓力；有的要求企業(yè)按指定數(shù)據(jù)填報(bào)，甚至編造虛假企業(yè)和投資項(xiàng)目；還有些企業(yè)、項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的編造、虛報(bào)倍數(shù)超高，比如天津?yàn)I海新區(qū)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)違法企業(yè)平均虛報(bào)率高達(dá)56倍。這讓統(tǒng)計(jì)造假問題再次引起社會(huì)關(guān)注。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假、注水問題一直為社會(huì)所詬病。近年來，一些地方相繼曝出經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假問題，一些重要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)甚至因此縮水達(dá)40%。統(tǒng)計(jì)是政府科學(xué)決策、宏觀管理的重要依據(jù)，也是了解國情、社情、民情的重要參考。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一旦造假、注水，決策部門獲知的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r就會(huì)失真，企業(yè)獲取的市場(chǎng)信號(hào)就會(huì)失靈，這必然導(dǎo)致嚴(yán)重的決策失誤。這些邏輯道理淺顯易懂，但為什么統(tǒng)計(jì)弄虛作假的問題卻一再發(fā)生？

在過去片面追求GDP的大背景下，“官出數(shù)字”在一些地方成為潛規(guī)則。一些地方搞攀比、爭(zhēng)位次，在數(shù)據(jù)上大做文章，還有的干部政績(jī)觀扭曲，以“數(shù)”謀私搞起權(quán)力尋租。

統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督偏松偏軟，違法成本低也是重要原因之一。統(tǒng)計(jì)法是我國唯一一部統(tǒng)計(jì)法律，是開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)的基本遵循。盡管統(tǒng)計(jì)法明確要求任何單位和個(gè)人不得在數(shù)據(jù)上弄虛作假，但在法律實(shí)施過程中震懾力度還不夠。目前，全國有將近一半的省份尚未設(shè)立獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)法執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，執(zhí)法力量不足、不敢執(zhí)法、不愿執(zhí)法的現(xiàn)象不同程度存在，許多案件得不到有效查處，甚至個(gè)別地方還抵制、阻礙、拒絕國家統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。對(duì)違法行為責(zé)任追究不到位、處罰處理偏輕等問題造成統(tǒng)計(jì)執(zhí)法權(quán)威性不夠，法律沒有發(fā)揮應(yīng)有的規(guī)范作用。

要革除統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假的弊端，法治是最好的武器。防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假的關(guān)鍵，在于完善統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，不僅要使統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、方法制度、調(diào)查方式等符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，更重要的是要讓統(tǒng)計(jì)法長(zhǎng)出“鋼牙利齒”。通過強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)、加大對(duì)統(tǒng)計(jì)違法案件查處力度、嚴(yán)格依法追究統(tǒng)計(jì)造假責(zé)任人的法律責(zé)任、公開曝光典型違法案例等手段，不斷強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法的權(quán)威地位，向統(tǒng)計(jì)造假行為亮出法律之劍，確保統(tǒng)計(jì)法得到有效實(shí)施，確保各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)資料真實(shí)準(zhǔn)確。

與此同時(shí)，各地各部門也應(yīng)夯實(shí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的法治基礎(chǔ)，切實(shí)增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法治觀念，樹立正確政績(jī)觀、尊重客觀事實(shí)，維護(hù)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法獨(dú)立行使職權(quán)不受干擾、不受侵犯，為提升統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高政府統(tǒng)計(jì)公信力提供法治保障。

（原題為《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督須強(qiáng)化》）