全國人大代表、吉林外國語大學(xué)校長秦和

澎湃新聞從全國人大代表、吉林外國語大學(xué)校長秦和處獲悉，今年全國兩會期間，她提交了《關(guān)于進(jìn)一步推動民辦高校高質(zhì)量發(fā)展的建議》。

建議指出，上個世紀(jì)末，我國實施高校擴(kuò)招政策，全面啟動高等教育大眾化戰(zhàn)略。20多年來，高等教育規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。伴隨我國高等教育大眾化的進(jìn)程，民辦高等教育發(fā)展進(jìn)入快車道，成為中國特色高等教育體系的重要組成部分。

秦和認(rèn)為，站在新的歷史起點上，民辦高等教育肩負(fù)著新的重大使命，必須加快向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。一方面，這是民辦高等教育的發(fā)展階段所決定的。雖然我國民辦高等教育在規(guī)模上已舉足輕重，但辦學(xué)質(zhì)量整體依然有待提高，在辦學(xué)定位、師資隊伍、科學(xué)研究、社會服務(wù)、內(nèi)部治理、發(fā)展環(huán)境等方面還有一定的距離。另一方面，這是我國高等教育事業(yè)發(fā)展所必然要求的。如何進(jìn)一步辦出特色、辦出水平，在質(zhì)量上有質(zhì)的提升，成為新時代民辦高等教育改革發(fā)展的主要任務(wù)。能不能落實好這個任務(wù)，不僅關(guān)乎民辦高校自身的生存和發(fā)展，還直接影響到我國高等教育高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程。

因此，秦和建議，國家層面加強對民辦高等教育高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)籌謀劃，引導(dǎo)和支持民辦高校將工作重心集中到高質(zhì)量發(fā)展上來，不斷提升綜合實力和國際影響力。具體建議如下：

一、采取有力措施提振民辦教育信心。建議有關(guān)方面通過組織撰寫發(fā)表權(quán)威解讀文章等多種方式，全面、準(zhǔn)確、深入闡釋中央對民辦高等教育改革發(fā)展的主要精神，為民辦高校營造良好發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步打消民辦高校舉辦者的顧慮，堅定廣大民辦高校師生的信心，進(jìn)一步激發(fā)民辦高等教育改革發(fā)展的活力。

二、引導(dǎo)民辦高校走內(nèi)涵式發(fā)展道路。建議采取計劃調(diào)控、評估引導(dǎo)、信息公開等多種方式，督促民辦高校保持戰(zhàn)略定力，在內(nèi)涵建設(shè)、質(zhì)量提升上多下功夫。對內(nèi)涵發(fā)展成效突出的民辦高校，要加大支持力度、宣傳力度，推出一批堅持走內(nèi)涵式發(fā)展道路的典型，在全國民辦高等教育領(lǐng)域樹立質(zhì)量至上的正確導(dǎo)向。深化民辦高校成本分擔(dān)機(jī)制改革，拓寬民辦高校收入渠道。

三、加大對民辦高校的支持力度。進(jìn)入新世紀(jì)以來特別是黨的十八大以來，國家層面先后出臺了一系列文件，提出了一攬子支持高校改革發(fā)展的政策措施。比如，2020年教育部、國家發(fā)展改革委、財政部共同出臺《關(guān)于加快新時代研究生教育改革發(fā)展的意見》（教研〔2020〕9號），明確要求加大對中西部地區(qū)和高水平民辦高校學(xué)位授權(quán)的支持力度。建議對此類針對民辦高校扶持政策的落實情況進(jìn)行梳理，結(jié)合新形勢新要求，加大貫徹落實力度，確保真正落地，著力為民辦高校改革發(fā)展?fàn)I造良好政策環(huán)境。

四、加快完善民辦高校質(zhì)量保障機(jī)制。結(jié)合民辦高校的實際，進(jìn)一步完善針對民辦高校的評估指標(biāo)體系，既要借鑒公辦高校的評估指標(biāo)和方式方法，又要體現(xiàn)民辦高校的特色，充分考慮到民辦高校辦學(xué)歷史短這一實際情況，為民辦高校提質(zhì)增效創(chuàng)造空間。加大對民辦高校舉辦者及相關(guān)管理人員的培訓(xùn)，提高民辦高校辦學(xué)治校水平。督促民辦高校建立健全內(nèi)部質(zhì)量保障體系，引導(dǎo)民辦高校通過自我評估和診斷不斷改進(jìn)。

五、健全民辦教育管理機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)制。鑒于民辦教育的龐大規(guī)模以及在新時代教育事業(yè)發(fā)展中所肩負(fù)的重大使命，建議在教育部設(shè)立民辦教育司，加強對民辦教育的統(tǒng)籌管理。進(jìn)一步完善國家層面民辦教育協(xié)調(diào)機(jī)制，切實發(fā)揮好發(fā)改委、財政部、人社部等各相關(guān)部門的作用，真正形成各方面齊抓共管民辦高等教育的格局。