2023年全國兩會，“數字經濟”是熱門議題之一。

3月7日，根據國務院關于提請審議國務院機構改革方案的議案，組建國家數據局，而在今年的政府工作報告中，“數字經濟”也再被提及，這已是“數字經濟” 第6年出現在政府工作報告中。

或受上述消息影響，3月8日，數字經濟相關板塊繼續活躍，6G、大數據、光刻膠概念表現搶眼，三大運營商大幅翹尾提振TMT行業信心。

據澎湃新聞記者不完全統計，今年全國兩會已有超50位人大代表、政協委員的建議、提案涉及“數字經濟”“數字化”，不同企業出身的全國人大代表、政協委員視角也不同，但共性是建議或提案都與自身行業與自身業務相關，并將一定的篇幅給了“數字”這一關鍵詞。

互聯網科技領域：關注中小企業數字化轉型

2023年兩會，多了不少互聯網企業家新面孔，京東集團技術委員會主席曹鵬、奇安信集團董事長齊向東、商湯科技創始人湯曉鷗、阿里巴巴集團技術委員會主席王堅、知乎創始人兼CEO周源首次當選全國政協委員。

圍繞數字經濟，周鴻祎（360集團創始人）、王堅、曹鵬均關注到中小企業數字化轉型問題。

周鴻祎已連續兩屆當選全國政協委員，在他看來，目前中小微企業數字化面臨兩方面問題：一是沒錢沒人沒技術，正在成為數字化的盲區；二是大型企業數字化路徑中小微企業跑不通。

周鴻祎認為，中小微企業不是不需要數字化轉型，而是市場缺乏有效的供給和適用的產品與服務。適合中小微企業的數字化產品需要滿足“三低”：一是部署門檻低，不需要復雜的安裝、部署過程；二是使用難度低，簡單易用無需培訓；三是購買成本低，例如基礎功能免費和增值功能收費的Freemium模式。

周鴻祎在提案中建議，把數字化SaaS服務作為重點產業方向進行培育，推進中小微企業數字化的“共同富裕”，做到數字化一個都不能少。

談到中小企業數字化轉型具體需要怎么做，王堅建議要定好位，在他看來，一些很關鍵的技術創新往往出現在中小企業，比如制造光刻機的ASML公司，不是真正意義上的大企業，但很重要。中小企業絕不是“扶貧對象”，給資金當然重要，但最重要的還是要給“陽光雨露”，營造好環境。

曹鵬則表示，在長期數實融合實踐中觀察到“數字鴻溝”現象， “鴻溝”的一邊是中小企業數字化轉型面臨不敢、不會的困境，消費互聯網發展快于產業互聯網，以農業為典型的行業數字化水平較為落后。而在另一邊，數實融合進程中涌現一批兼具實體產業基礎和數字技術能力的新型實體企業，較好地實現了企業內部數字化升級，同時發揮技術外溢作用，賦能供應鏈上下游企業數字化轉型。

曹鵬建議，加大政策支持力度，支持新型實體企業創新發展，推動傳統實體企業向新型實體企業躍升發展。針對創新能力強的中小新型實體企業，設立“獨角獸”企業培育庫予以扶持；挖掘、推廣一批數實融合典型案例，為傳統實體企業轉型提供路徑模板；鼓勵金融機構開發數實融合專項產品和服務。            

信息通信領域：變“通信塔”為“數字塔”

運營商也迎來“數字經濟”時代。近日來，受“數字中國”頂層設計帶來的利好前景，繼續催化了三大運營商、數據中心等算力相關上市公司的股票表現。

中共中央、國務院印發的《數字中國建設整體布局規劃》，明確指出從兩個方面來夯實數字中國建設基礎：一是打通數字基礎設施大動脈，主要是網絡基礎設施和算力基礎設施；二是暢通數據資源大循環。

關于數字化，信息通信領域的代表委員們也提出了自己的看法。

全國人大代表、中國鐵塔董事長張志勇認為，在信息通信業跨越式發展過程中，深化共建共享是一條重要經驗。在行業內深化共建共享的同時，與能源、交通、市政、房地產等跨行業資源的共享也不斷加速。5G站址納入國土空間規劃需要進一步落實，跨行業資源共享難度大，存量站址資源共享潛力待發掘。

張志勇建議，將通信站址納入國土空間規劃“一張圖”實施管控，提升站址穩定性，確保網絡覆蓋質量。加強跨行業銜接協同，盤活存量通信站址資源，變“通信塔”為“數字塔”， 變“通信機房”為“數據機房”，助力整個社會的數字化轉型，提高全社會的資源配置效率。

全國政協委員、中國移動董事長楊杰帶來了“數據中心碳排放管理和政策優化”的提案。

據悉，數據是當今社會重要的生產要素，數據中心作為數據流接收、處理、存儲與轉發的“中樞大腦”，已成為數字經濟時代最重要的信息基礎設施之一。與此同時，傳統印象中，數據中心也是能耗“大戶”，一邊是數字經濟快速發展的迫切需求，一邊是人們對能耗問題的強烈關注，數據中心的高質量發展備受矚目。

“總體而言，我國現有的數據中心碳排放評價體系未充分體現數據中心的經濟效益和減碳效益，對其能耗與碳排放水平的衡量不夠全面、科學。”楊杰說。

為此， 楊杰從數據中心碳排放評價體系、政策指導、考核等三方面提出了建議：一是建立更加科學的數據中心碳排放評價體系；二是加快推進數據中心項目能耗單列進程；三是有序推進數據中心電能利用效率考核。

家電制造業：工業互聯網可為企業數字化轉型提供新路徑

今年全國兩會，海爾集團董事局主席、首席執行官周云杰關注的是“兩化融合”，提出了以數據高水平應用促進新型工業化高價值創造的建議。

在周云杰看來，微觀層面，工業互聯網能夠為企業數字化轉型提供新路徑；中觀層面，工業互聯網能夠為產業生態構建提供新的可能；宏觀層面，一個更開放、更具包容性的工業互聯網平臺，將更好地連接多種要素資源，激發區域經濟發展活力。

通過深入調研，周云杰發現，數據作為工業互聯網的重要資源，目前還存在大而不強、全而不優、廣而不通的情況，有較大的提升和發展空間。為此，他提出三點建議：一是國家立標準，龍頭做示范；二是推動普惠人工智能，助力中小微企業成長，讓企業用得起、用得好；三是工業數據化、數據專業化。

全國人大代表、美的集團CFO、美的集團財務有限公司董事長鐘錚則關注到大型企業在研發創新和數字化方面存在的問題。

鐘錚直言，研發創新和數字化均面臨著周期長、投入大、見效慢的特點，導致很多企業的投入意愿低。大型集團企業作為目前數字化轉型和研發投入的主力軍，研發投入和數字化轉型的成本壓力也在加劇。

為了鼓勵企業用財稅政策加大研發投入和科技創新、數字化創新，激發市場主體活力，鐘錚建議，一是推行以企業集團為單位的高新技術企業認定；二是為制造型企業數字化投入繼續出臺更多財稅政策，減輕企業負擔，支持企業數字化轉型。     

汽車領域：關注數據安全、數字化人才培養

今年全國兩會期間，全國政協委員、賽力斯集團董事長張興海帶來了關于加強數字化人才培養，推動智能網聯汽車發展的提案。

張興海表示，當前，中國數字化人才缺口已近1100萬個，其中汽車產業鏈約占10%，缺口已高達百萬個。從地區看，數字化專業人才和應用人才主要分布在華東地區，占比超過60%；從行業看，智能網聯汽車行業數字化人才滲透率不足10%，而企業在奔向數字化和智能化改造的過程中，正面臨數字化時代下“新藍領工人”供給的斷層危機，“人才荒”問題愈演愈烈。

基于此，張興海建議，一是強化產教結合，加快推進教育體系改革；二是拓寬和延展數字化相關技能人才的成長通道，讓 “新藍領工人”事業更有奔頭；三是完善地方政府和汽車行業人才引育政策，加大對數字化人才的吸引和激勵力度。

小米集團也有造車業務，全國人大代表、小米董事長兼CEO雷軍表示，智能網聯汽車作為車輪上的數據中心，其承載的行駛軌跡、生物特征等敏感個人信息，及地理信息、車外影像等，既是數字經濟發展的重要要素資產，也給個人隱私、國家公共利益與安全帶來了挑戰。

雷軍建議，首先要加快制定汽車全生命周期的數據安全標準，指導產業發展。其次，應該建立汽車數據安全認證、評價機制。第三，要構建汽車數據共享機制及平臺，促進汽車數據共享使用。

全國人大代表，奇瑞控股集團黨委書記、董事長尹同躍提了多條建議，其中一條是建議工信部、科技部、國家信息中心大數據管理應用中心等部門聯合汽車行業頭部企業，成立國家級汽車制造業產業數字化創新研究院，重點研究數字化賦能汽車企業、汽車行業的發展，促進中國汽車企業快速實現換道超車，提高中國汽車產業的世界地位。

尹同躍認為，新能源汽車企業帶動全新的數字化產業鏈所取得的成就，讓汽車制造業全產業鏈數字化改革這一議題上升到全新的高度，成立國家級汽車制造業產業數字化創新研究院迫在眉睫。