走向步行城市⑥︱全球?qū)＜視诚氩叫谐鞘?/h1>

原文/Arup 翻譯/ 董芳君 李天嬌

2018-07-02 11:25

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公共空間步行化的未來

David Sim，Gehl Architects創(chuàng)意總監(jiān)

問題：大趨勢(shì)可能會(huì)改變我們的生活和城市設(shè)計(jì)的方式，你認(rèn)為步行化如何影響城市的未來？

步行化不僅僅是一種趨勢(shì)。幾千年來，建立城市一直都是為了拉近距離。即使在運(yùn)輸和技術(shù)飛躍的今天，我相信這仍然是正確的。世界上最宜居的地方就是在步行范圍內(nèi)可以做任何事。它仍然是最重要的交通工具，因?yàn)槊恳淮温眯卸家圆叫虚_始和結(jié)束。當(dāng)我們認(rèn)為汽車是未來的時(shí)候，我們犯了一個(gè)大錯(cuò)，那就是為汽車在規(guī)劃城市。城市的未來應(yīng)該是簡(jiǎn)單地把街道作為行走的重點(diǎn)，因?yàn)檫@是每個(gè)人都在做的事情。

問題：為人們規(guī)劃城市時(shí)，你看重什么社會(huì)福利?這些挑戰(zhàn)如何隨著地理環(huán)境的變化而變化?

一個(gè)城市最偉大的社會(huì)福利是由不同的人相遇而產(chǎn)生的。街道和其他公共空間為社區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造了場(chǎng)所。一個(gè)關(guān)鍵的方面是，人們?cè)诖蠼稚希诮值赖目Х瑞^，在公共汽車上，或者步行去上學(xué)的路上。這些日常的情況會(huì)讓不同的人聚集在一起，成為鄰居。

在有些地方，傳統(tǒng)的公共領(lǐng)域被私有化，比如購(gòu)物中心或封閉式社區(qū)，或者僅僅是大家開車的地方。這些地方并沒有促進(jìn)多樣性，這帶來了最大的挑戰(zhàn)。

問題：城市應(yīng)該采取哪些關(guān)鍵策略來促進(jìn)步行化，創(chuàng)造地域感，并實(shí)現(xiàn)更具凝聚力的社區(qū)?你有什么推薦的行動(dòng)計(jì)劃嗎，哪些是你最喜歡的案例?

關(guān)鍵的策略就是要讓人們花時(shí)間在大街上。這樣他們就成為了這個(gè)空間的一部分，能熟悉他們的鄰居，并且與城市生活步調(diào)一致。

海諾德廣場(chǎng)改造前。本文圖片均來自《城市活力——走向步行世界》研究報(bào)告

步行使城市智能化

Dan Hill，Arup Digital副主任

問題：大趨勢(shì)可能會(huì)改變我們調(diào)查生活和城市設(shè)計(jì)的方式，你認(rèn)為步行化如何影響城市的未來？

步行的舒適程度和騎行一樣，是城市根本的循環(huán)效益之一。圍繞步行設(shè)計(jì)城市景觀會(huì)產(chǎn)生很多積極的影響，這些影響很難被忽視。圍繞步行的舒適程度進(jìn)行設(shè)計(jì)會(huì)導(dǎo)致影響廣泛和有意義的結(jié)果，包括健康到空氣質(zhì)量的改善，這也許是最明顯的正面效益。

然而，活躍的街道景觀所產(chǎn)生的影響，從本質(zhì)上講，是從人的范圍、模式和步調(diào)上體現(xiàn)的。這意味著更大規(guī)模的社會(huì)互動(dòng)。設(shè)計(jì)步行城市,能讓我們從城市的本質(zhì)——街道開始，這樣做會(huì)導(dǎo)致系統(tǒng)性的改變，提升我們對(duì)城市所抱有的全部期待,比如開放的公民生活,社會(huì)互動(dòng)的多樣性,繁榮的地方經(jīng)濟(jì),干凈、綠色低碳的環(huán)境,等等。因此，在某種程度上，可步行性成為了城市未來的關(guān)鍵之一。

問題：數(shù)字技術(shù)對(duì)促進(jìn)和監(jiān)控步行化的環(huán)境起到了什么樣的作用?

數(shù)字技術(shù)使我們能夠首先專注于人們自身。智能城市最明顯的表現(xiàn)就是行人走在大街上用手機(jī)得到數(shù)字服務(wù)。得益于智能手機(jī)(更廣泛地說，這種支持性的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施越來越多地被稱為“物聯(lián)網(wǎng)”)，數(shù)字技術(shù)已經(jīng)成為一種以人為本的產(chǎn)品，并直接影響人們使用、采用、適應(yīng)步行環(huán)境。現(xiàn)在，地圖服務(wù)讓步行和騎車像開車一樣容易。數(shù)以百萬計(jì)的人現(xiàn)在攜帶著手機(jī)內(nèi)置的計(jì)步器，如果它們的設(shè)計(jì)和運(yùn)作優(yōu)良，這可以積極地鼓勵(lì)人們走路。更廣泛地說，傳感器——包括手機(jī)地圖——讓我們能夠理解行人的活動(dòng)軌跡。

問題：決策者應(yīng)該采取哪些關(guān)鍵策略來實(shí)現(xiàn)以步行者為中心的城市?你有什么推薦的行動(dòng)計(jì)劃嗎，哪些是你最喜歡的案例?

我們需要重新思考城市設(shè)計(jì)和發(fā)展的模式與過程，以便以人為先。我們行業(yè)中的大多數(shù)仍本能地習(xí)慣于適應(yīng)所謂的硬物——建筑、基礎(chǔ)設(shè)施和重型車輛——市政當(dāng)局也是如此。我們可以從數(shù)字行業(yè)以人為中心的設(shè)計(jì)過程中學(xué)到很多東西，比如深入的設(shè)計(jì)研究、敏捷的迭代開發(fā)和原型設(shè)計(jì)，最終將其與長(zhǎng)期規(guī)劃、建筑和工程綜合在一起。在這種綜合的影響下，會(huì)出現(xiàn)更明晰的方法，以人為中心的服務(wù)、空間和地點(diǎn)，可能自然而然就適合步行(和騎行)的環(huán)境。

我們需要利用城市發(fā)展來設(shè)計(jì)、測(cè)試和構(gòu)建這些新過程和新文化，這些新文化是通過數(shù)字技術(shù)來實(shí)現(xiàn)的，但不是完全由它們驅(qū)動(dòng)的。現(xiàn)在幾乎沒有這方面的案例研究——但我們可以從過去十年間拉美城市激進(jìn)的公民參與運(yùn)動(dòng)中汲取靈感。這些運(yùn)動(dòng)促成了新方法及新嘗試。反過來，像都靈的石柱廊這樣的現(xiàn)存的古老案例，在當(dāng)時(shí)是毫不費(fèi)力地適應(yīng)了步行化。這些都為下一步的行動(dòng)提供了線索。

在都靈的石柱廊步行的行人

重新審視城市距離

Penny Hulse,奧克蘭副市長(zhǎng)

問題：大趨勢(shì)可能會(huì)改變我們的生活和城市設(shè)計(jì)的方式，你認(rèn)為步行化如何影響城市的未來？

它會(huì)改變我們對(duì)距離的看法。我們有大型的購(gòu)物中心，但你只能通過機(jī)動(dòng)車（主要是汽車）前往。而且它們分布較為分散，在大型零售商之間有大量停車場(chǎng)和道路，因此這些中心間聯(lián)系的交通工具也是汽車。現(xiàn)在這些問題越來越被視為預(yù)測(cè)、規(guī)劃和監(jiān)管的失敗。

散步對(duì)地球有好處，對(duì)你的大腦有好處，對(duì)你的身體也有好處。隨著它變得越來越流行，我們不得不設(shè)計(jì)舒適和安全的公共空間和走廊。它需要在公共領(lǐng)域進(jìn)行深思熟慮和正確的投資。

問題：對(duì)步行化促進(jìn)城市的領(lǐng)導(dǎo)力，創(chuàng)造一個(gè)良性的城市治理這方面的展望是什么樣?

對(duì)未來的展望需要被那些受其影響的人所理解和相信。為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，涉及到的社區(qū)必須是整個(gè)規(guī)劃過程中重要的一部分。如果廣泛提倡步行的基礎(chǔ)設(shè)施和步行的友好環(huán)境，那么政治支持自然就會(huì)隨之而來。

問題：在決策過程中涉及到哪些利益相關(guān)者?你會(huì)推薦哪些行動(dòng)計(jì)劃？哪些是你最喜歡的案例研究或案例?

必須有廣泛的支持，才能在政治變革中生存，也才能影響政治。社區(qū)受到直接影響，他們會(huì)為該項(xiàng)目帶來當(dāng)?shù)氐年P(guān)切和智慧。在奧克蘭，決策人員會(huì)與當(dāng)?shù)氐睦硎聲?huì)一起討論，地方治理機(jī)構(gòu)的代表也應(yīng)尋求支持，同樣，地方議會(huì)議員也可以發(fā)揮作用。因此這是一個(gè)自下而上的層級(jí)結(jié)構(gòu)，包括：來自受影響的社區(qū)的居民，地方選舉出的官員和議員，甚至可能是由地方選舉產(chǎn)生的中央政府代表。

也應(yīng)該咨詢當(dāng)?shù)厣倘耍驗(yàn)樗麄兛赡軙?huì)對(duì)本地步行化帶來的機(jī)遇有更獨(dú)到的見解。

奧克蘭兩條街道的改善：Elliot Street。

步行化是一種有價(jià)值的資源

Joanna Rowelle，Arup 部門經(jīng)理

問題：大趨勢(shì)可能會(huì)改變我們的生活和城市設(shè)計(jì)的方式，你認(rèn)為步行化如何影響城市的未來？

如果我們想讓城市更加適宜步行，那么我們?cè)O(shè)計(jì)城市的方式就必須改變。步行化的地區(qū)更緊湊，密度更高。街道必須與陽(yáng)光、雨水、綠地、樹木和公共空間有更多的聯(lián)系。而且，我們必須更加關(guān)注公共空間的質(zhì)量，而不僅僅是提供可步行空間的數(shù)量。

配合更好的城市設(shè)計(jì)，步行化可能會(huì)改變?nèi)藗兙幼『褪褂贸鞘锌臻g的方式。通過步行，人們?cè)趥€(gè)人層面上理解城市，成為城市環(huán)境的積極組成部分。這就使得人們和城市（他們的鄰居、社區(qū)和企業(yè)）之間的聯(lián)系更加牢固，也提高了歸屬感、生活質(zhì)量和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。

步行化程度越高的城市也可能對(duì)“共享經(jīng)濟(jì)”更加開放。例如，由于汽車擁有率較低，將會(huì)有更多的汽車俱樂部或出租車。人們更可能將公共空間作為他們的共享后花園，因?yàn)樵谠矫芗膮^(qū)域，越適宜步行和享受便捷。

問題：決策制定者在考慮城市重建的問題上，應(yīng)該考慮的最重要的投資是什么?收益是否會(huì)高于成本?

城市政府和開發(fā)商往往不重視步行的方便程度，因?yàn)槭找娣秶菑V泛和長(zhǎng)期的。然而，有大量證據(jù)證明，步行化地區(qū)可以給利益相關(guān)者帶來經(jīng)濟(jì)和社會(huì)回報(bào)。

企業(yè)和業(yè)主可以從步行化中受益。在市中心地區(qū)更多的停留時(shí)間和零售收入的增加與客流量的增加有關(guān)。這些都對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格產(chǎn)生影響，特別是在人流量大的交通樞紐或節(jié)點(diǎn)。美國(guó)德克薩斯州的一項(xiàng)研究表明，步行化程度提高1%，房產(chǎn)價(jià)值將提高1329美元；人行道密度提高了1%，房產(chǎn)價(jià)值將提高785美元。

步行化對(duì)公眾來說也有巨大利益。它創(chuàng)造了一個(gè)更安全、更方便的城市環(huán)境，減少了機(jī)動(dòng)車的交通量、擁堵和潛在的事故。它還可以改善空氣質(zhì)量，在更積極的生活方式影響下改善健康。總之，步行化改善了公眾健康。同時(shí)，這樣也可以省錢，因?yàn)椴叫谢幕A(chǔ)設(shè)施在各種交通系統(tǒng)中是最便宜的，而且其外部成本(如污染、噪音、擁擠等)比汽車運(yùn)輸要低得多。

問題：城市應(yīng)該采取哪些關(guān)鍵策略來促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，并通過步行化提高城市的吸引力?你會(huì)推薦哪些行動(dòng)？哪些是你最喜歡的案例?

為了充分利用步行化區(qū)域，城市應(yīng)該進(jìn)一步發(fā)展城市規(guī)劃和相關(guān)政策，引導(dǎo)土地和交通的規(guī)劃。在住房和商業(yè)發(fā)展中應(yīng)考慮步行政策，而其利益應(yīng)與其他城市戰(zhàn)略相結(jié)合，如健康衛(wèi)生、教育和多式聯(lián)運(yùn)。

也應(yīng)該用更廣的視野看待步行化。我們需要用以人為中心的原則為各年齡段和不同身體狀況的人設(shè)計(jì)人行道，有吸引力的空間和清晰的道路標(biāo)識(shí)。步行化應(yīng)該服務(wù)于每個(gè)人。

最后，城市需要步行化戰(zhàn)略，重點(diǎn)關(guān)注天然就更適宜行走的地區(qū)，然后向外輻射。這樣，城市可以充分利用催化投資，增加步行的吸引力，并培養(yǎng)市民步行的習(xí)慣。在Arup，同事們有一個(gè)想法，目標(biāo)是發(fā)展大規(guī)模步行和騎行的基礎(chǔ)設(shè)施，以增加開發(fā)的密度，并鼓勵(lì)積極的交通。同時(shí)其對(duì)周邊社區(qū)產(chǎn)生的漣漪效益使城市更適合行走和宜居。

倫敦的千禧橋連接著兩個(gè)主要的城市景點(diǎn):圣保羅大教堂和泰特現(xiàn)代藝術(shù)館。

步行化的全面發(fā)展

Prof. Becky P.Y. Loo，香港大學(xué)

問題：大趨勢(shì)可能會(huì)改變我們的生活和城市設(shè)計(jì)的方式，你認(rèn)為步行化如何影響城市的未來？

我們生活和設(shè)計(jì)城市的方式將受到許多與以人為本和因地制宜的相關(guān)趨勢(shì)的影響。步行化要求將道路“還給”人們，它改變了建造道路的目的，即達(dá)到汽車交通的最大流量，達(dá)到最高效和最流暢的通行。促進(jìn)步行化不僅僅是優(yōu)化步行系統(tǒng)，而是要求所有其他交通方式的綜合規(guī)劃(例如與行人步行道的交互設(shè)計(jì))，甚至是更多其他領(lǐng)域(包括一般土地使用分區(qū)和大型設(shè)施落地)。

問題：步行的方便程度如何改善生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，創(chuàng)造一個(gè)更宜居的環(huán)境?挑戰(zhàn)如何隨地理環(huán)境而變化?

城市生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的概念很有趣。這與上面提到的因地制宜方法是一致的。位于環(huán)境敏感地區(qū)的城市需要規(guī)劃抵御自然災(zāi)害的能力。地理環(huán)境固然很重要。但各地區(qū)(如歐洲和亞洲)在指導(dǎo)政策和規(guī)劃方面并不是很有幫助。環(huán)境敏感政策應(yīng)在適當(dāng)?shù)沫h(huán)境資源和/或危險(xiǎn)的環(huán)境下制定。例如，沿海地區(qū)的許多城市正忙于規(guī)劃應(yīng)對(duì)海平面上升的問題。然而，靠近山區(qū)的城市可能會(huì)促進(jìn)生態(tài)旅游來支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，又不會(huì)削弱生態(tài)系統(tǒng)。在城市里，步行的方便度需要考慮到氣候、地形和生態(tài)系統(tǒng)，這樣能使步行變得愉快和有吸引力。

問題：城市應(yīng)該采取什么樣的關(guān)鍵戰(zhàn)略來通過步行的改善來建立更有效的交通系統(tǒng)？你會(huì)推薦哪些行動(dòng)？哪些是你最喜歡的案例?

答案不止一個(gè)，無論是道路電子收費(fèi)系統(tǒng)、以公共交通為導(dǎo)向的交通系統(tǒng)(TOD)，還是城市步行化，都可能成功實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。交通運(yùn)輸系統(tǒng)需要全面考慮。當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，包括人口規(guī)模、主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和收入水平，都是非常重要的。大城市的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略將不適用于低密度人口的城市。關(guān)鍵是確保與其他交通政策的協(xié)同作用，允許當(dāng)?shù)貐⑴c，并營(yíng)造良好的治理體系。雖然香港以其高密度的開發(fā)而聞名，但我最喜歡的例子是“愉景灣”。它是一個(gè)無車社區(qū)，人口超過1.2萬。這個(gè)例子表明，城市將保持“大熔爐”，以實(shí)現(xiàn)不同創(chuàng)新型可持續(xù)交通理念的共存。

周日在香港中環(huán)的露天活動(dòng)中跳舞的婦女們。

（本報(bào)告轉(zhuǎn)載自微信公眾號(hào)“一覽眾山小-可持續(xù)城市與交通”（SustainableCity），經(jīng)澎湃新聞重新編輯和整理，獲Arup授權(quán)刊發(fā)。）

責(zé)任編輯：馮婧

校對(duì)：施鋆

澎湃新聞報(bào)料：021-962866

澎湃新聞，未經(jīng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載

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